Решение от 22 июля 2014 года №2-2688/2014

Дело № 2-2688/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Е.С. Николаенко,
 
    при секретаре Ю А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о признании Томской региональной общественной организации «Культурно-национальный Центр «Азери» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Томской региональной общественной организации «Культурно-национальный Центр «Азери» (далее – общественная организация «Азери») о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что общественная организация «Азери» зарегистрирована 04.03.2008г., ОГРН /________/. В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Управление является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
 
    В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 абз 2 ст. 28 ФЗ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений вправе проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений их уставным целям.
 
    В нарушение вышеназванных требований в ходе проверок, проведенных Управлением, выявлено нарушение несоблюдения срока избрания постоянно действующего руководящего органа, не соблюдение срока избрания ревизионной комиссии. Управлением вынесено предупреждение об устранении выявленных нарушений.
 
    Кроме того, в нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 вышеназванного закона общественная организация «Азери» в установленный срок не представила информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Отчетность за 2013 год в Управление не представлена.
 
    Со ссылкой на ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» истец просит суд признать Томскую региональную общественную организацию «Культурно-национальный Центр «Азери» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Истец - Управление Министерства юстиции РФ по Томской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направил, представил заявление, в котором просило рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления.
 
    Ответчик общественная организация «Азери» в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    В исковом заявлении, согласно п. 3 ч. 2 статьи 131 ГПК РФ, должны быть указаны наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
 
    В исковом заявлении адрес места нахождения ответчика указан г. Томск, /________/.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц адрес места общественной организации «Азери» - г.Томск, /________/.
 
    Судом направлялись повестки по адресу местонахождения юридического лица, а также в адрес Председателя правления, которые возвращены в связи с истечением срока хранения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что судебные извещения ответчику были направлены своевременно по юридическому адресу организации, данных об изменении адреса местонахождения ответчика в установленном порядке в материалах дела не имеется.
 
    Суд, также руководствуется нормами п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", ст. 113 ГПК РФ, и признает, что по настоящему делу судом предпринимались исчерпывающие меры к извещению ответчика о датах судебных заседаний, однако действия ответчика в неполучении судебных извещений свидетельствуют о целенаправленном уклонении ответчика от их получения, что является злоупотреблением правом со стороны ответчика и влечет за собой затягивание настоящего спора по существу и нарушает право истца на своевременное рассмотрение дела.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
 
    Определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России 21.05.2009г. № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
 
    Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
 
    На основании ст. 7 указанного Федерального закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.
 
    Из материалов дела усматривается, что общественная организация «Азери» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области в Едином государственном реестре юридических лиц 04.03.2008, присвоен основной государственный регистрационный номер /________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.04.2012г.
 
    В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 абз. 2 ст. 38 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решение о государственной регистрации не чаще одного раза в год вправе проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям.
 
    В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" предусмотрена обязанность общественного объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык подлежит обязательному использованию, в том числе в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности.
 
    Из материалов дела усматривается, что со 02.12.2013г. по 27.12.2013г. Управлением на основании Распоряжения от 22.10.2013г. №681-р «О проведении плановой документарной проверки Томской региональной общественной организации «Культурно-национальный Центр» «Азери» проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.
 
    В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения законодательства и норм Устава:
 
    - п. 4.4 Устава – не соблюден срок избрания постоянно действующего руководящего органа – Правления;
 
    - п. 4.7 Устава – не соблюдается срок избрания Ревизионной комиссии;
 
    - п. 4.8 Устава – Ревизионной комиссией не проводилась ревизия финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год.
 
    В наименовании Организации содержится слово «Азери», которое не имеет значение на русском языке, являющимся государственным языком Российской Федерации, применяемом в названии организаций всех форм собственности в соответствии с требованием п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации».
 
    Кроме того, общественная организация «Азери» в установленный срок не представила информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН0003 за 2013 год.
 
    По результатам проведенной проверки Управлением вынесено Предупреждение /________/от 27.12.2013г. об устранении в течение месяца со дня получения предупреждения нарушений, которое было получено Председателем Р.
 
    Несмотря на вынесенное предупреждение в установленный срок выявленные в ходе проверки нарушения устранены не были. В связи с чем, в адрес постоянно действующего руководящего органа и в адрес председателя Правления направлены письма с повторным предупреждением от 20.02.2014г., которые были возвращены по причине истечения срока хранения.
 
    До настоящего времени допущенные нарушения не устранены.
 
    Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Учитывая, что на вынесенное предупреждение ответчик не отреагировал, допущенные нарушения не устранил, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Согласно ст.103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Во исполнение данной нормы права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, исчисленная в порядке ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о признании Томской региональной общественной организации «Культурно-национальный Центр «Азери» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
 
    Признать Томскую региональную общественную организацию «Культурно-национальный Центр «Азери» прекратившей деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Томской региональной общественной организации «Культурно-национальный Центр «Азери» в бюджет г.Томска государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суд в окончательном виде.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.С. Николаенко
 
    Секретарь Ю А.Т.