Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 2-268/2021

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при участии помощника Белозеровой А.Д.,

с участием прокурора Бекеневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Капустина Александра Анатольевича на определение заместителя Рыбинского городского прокурора от 11 января 2021 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился к Рыбинскому городскому прокурору с жалобой на действия ОАО "Рыбинскгазсервис", выразившиеся в отключении ДД.ММ.ГГГГ газового стояка, обеспечивающего газом <адрес>.

Определением заместителя Рыбинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.23 КоАП РФ, в отношении ОАО "Рыбинскгазсервис" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В Рыбинский городской суд Ярославской области поступила жалоба ФИО1 на указанное определение.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ определение заместителя Рыбинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В Ярославский областной суд на указанные акты поступила от ФИО1 жалоба, в которой ставится вопрос об их отмене. В обоснование жалобы указано, что судьей районного суда допущены процессуальные нарушения, влекущие отмену судебного акта.

Заслушав прокурора ФИО3, возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены определения прокурора и решения судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 9.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, -

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ N).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 названных Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (пункт 5).

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (подпункт "г" пункта 12).

Перечень основных обязанностей исполнителя при исполнении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрен в пункте 43 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N.

В минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых) услуг входит проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах (пункт 9 приложения к Правилам).

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами (пункт 46).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 77 Правил от 14 мая 2013 года N 410 в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

О наличии указанной угрозы свидетельствует отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах.

Приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам (пункт 82).

Устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил (пункт 84).

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО "Рыбинскгазсервис" от председателя ТСЖ "СеверМаш" поступила заявка об отсутствии тяги в вентиляционном канале <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.52 час. на месте сотрудниками ОАО "Рыбинскгазсервис" было установлено отсутствие тяги в вентиляционном канале в <адрес>. Собственник отключить газовое оборудование в квартире отказался, в связи с чем, был отключен газовый стояк, обеспечивающий газом <адрес>, 88, 91, 94 в доме, о чем составлены аварийные заявки, акт.

Пуск газа в квартиры был восстановлен ДД.ММ.ГГГГ после устранения недостатков вентиляционного канала.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, заместитель Рыбинского городского прокурора, а также судья городского суда обоснованно пришли к выводу о наличии оснований у ОАО "Рыбинскгазсервис" для отключения газа в ряде квартир, в том числе и жилом помещении ФИО1, расположенных в <адрес>.

Оснований для переоценки указанных выводов не имеется.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.

Определение заместителя Рыбинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям статьи 28.1 КоАП РФ.

Жалоба ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении рассмотрена судьей Рыбинского городского суда Ярославской области в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу определения и решения судьи, не допущено.

Кроме того, срок давности привлечения юридического лица по части 1 статьи 9.23 КоАП РФ в настоящее время истек, т.к. составляет 2 месяца при вынесении постановления должностным лицом административного органа или 3 месяца при вынесении постановления судьей с момента совершения правонарушения.

Обсуждение вопроса о виновности лица в совершении вменяемого правонарушения возможно только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах основания для отмены определения заместителя Рыбинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и решения судьи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение заместителя Рыбинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.В.Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка