Решение от 29 мая 2014 года №2-268/2014

дело № 2-268/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 мая 2014 года село Малые Дербеты
 
    Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,
 
    с участием представителя истца - Администрации Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Олейниковой Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Пашкаевой С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее Администрация Тундутовского СМО РК) обратилась в суд с указанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее - Теруправление Росимущества в РК), мотивируя тем, что Толмачева Нина Ивановна на основании постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе от 30 октября 1998 года № 343-рп являлась собственником земельной доли, площадью 63,4 га, в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> При жизни Толмачева Н.И. не распорядилась и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения. Истец считает, что это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий в целом, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. В соответствии с требованиями закона Администрацией Тундутовского СМО РК соблюден порядок признания земельной доли невостребованной: не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности земельного участка 29 декабря 2012 года опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке. В указанном обращении участники долевой собственности информировались о намерении Администрации Тундутовского СМО РК выделить невостребованные земельные участки из коллективно-долевой собственности, предназначенные для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>», для последующего закрепления в муниципальную собственность. Однако в установленный законом срок 90 дней для обращения за оформлением права на земельную долю и до настоящего времени лица из числа наследников Толмачевой Н.И. в установленном законом порядке с заявлением и необходимыми документами не обращались. Сведений о лицах, принявших наследство Толмачевой Н.И. в виде земельной доли после его открытия, не имеется. В связи с тем, что 9 апреля 2013 года общее собрание собственников земельных долей по решению вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума, указанный список был утвержден распоряжением главы Администрации Тундутовского СМО РК от 29 апреля 2013 года №20. Так как при жизни Толмачева Н.И. не реализовала своего права на распоряжение земельной долей в период со дня выдачи свидетельства о праве собственности до настоящего времени – трех и более лет, Администрация Тундутовского СМО РК считает, что имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее предоставленную Толмачевой Н.И., имущество которой никем из наследников по закону не принято. Поскольку согласно действующему законодательству выморочное имущество – невостребованные земельные доли - переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, к участию в деле по заявленным требованиям привлечено Росимущество в лице его территориальных органов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия – глава Администрации Тундутовского СМО РК Олейникова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Теруправления Росимущества в РК, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в его отсутствие, указав на отсутствие в реестре федерального имущества сведений о земельной доле площадью 63,4 га, в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В связи с чем является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Калмыкия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений против удовлетворения требований истца не имеет.
 
    Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 1-8 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пунктам 2-3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Из материалов дела следует, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации от 271 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на основании постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе от 30 октября 1998 года №343-рп коллективу колхоза имени О.И. Городовикова были переданы в общую долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства 45706 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Судом установлено, что названным постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе от 30 октября 1998 года №343-рп Толмачевой Н.И. была предоставлена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Тундутово» в размере 1/721 доли площадью 63,4 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, также было принято решение о выдаче свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются данными выписки из постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе от 30 октября 1998 года №343-рп.
 
    Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Калмыкия, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и сделок Толмачевой Н.И. отсутствуют.
 
    Из сообщения нотариуса Малодербетовского нотариального округа Республики Калмыкия от 19 мая 2014 года следует, что наследственное дело к имуществу Толмачевой Нины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нотариусом не открывалось.
 
    Как следует из сообщения отдела ЗАГС Малодербетовского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия от 14 мая 2014 года, запись акта о регистрации смерти Толмачевой Н.И. за период 2000-2014гг. отсутствует.
 
    Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт смерти Толмачевой Н.И..
 
    Судом также установлено, что Толмачевой Н.И. после вступления в брак была изменена фамилия, а также место жительство, сведения о которых суду не представлены.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на выморочное имущество, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска Администрации Тундутовского СМО РК о признании права муниципальной собственности Тундутовского СМО РК на невостребованную земельную долю площадью 63,4 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> ранее предоставленную Толмачевой Н.И. на основании постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе от 30 октября 1998 года №343-рп.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Толмачевой Нине Ивановне на основании Постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Малодербетовском районе от 30 октября 1998 года №343-рп - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия
 
    Председательствующий судья Л.В. Дьяконова
 
    Копия верна: судья Л.В. Дьяконова