Решение от 02 апреля 2014 года №2-268/2014

    Дело № 2-268/2014
 
    Поступило в Купинский районный суд
 
    Новосибирской области 25.03.2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    2 апреля 2014 года                         г. Купино
 
                                         Новосибирская область
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дроздовой А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самородова В.А. в интересах З.В.Д.. на неправомерные действия должностного лица – начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева Виктора Тимофеевича,
 
    Установил:
 
    Самородов В.А. в интересах З.В.Д. обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с заявлением на неправомерные действия должностного лица - начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева Виктора Тимофеевича.
 
    В обоснование заявления Самородов В.А., действующий по доверенности от имени З.В.Д.., указывает на то, что начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоев В.Т. не выдает надлежаще оформленной справки для оформления З.В.Д. пособия.
 
    Начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району, превысив свои полномочия, решил вопрос, не входящий в его компетенцию. Не выдавая положенную справку, он предопределил решение надлежащей организации, самостоятельно, умышленно, лишил З.В.Д.. права на получение единовременного пособия.
 
    З.В.Д.., отслуживший в <.....> годах военную службу по призыву в рядах Российской Армии и получивший во время службы военную травму, в результате которой стал инвалидом <......> группы, был уволен из рядов Российской Армии в связи с признанием его не годным к прохождению службы.
 
    Он считает, что в соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с <.....> года он, как инвалид <......> группы вследствие военной травмы, полученной во время службы по призыву, имеет право на единовременное пособие в размере <......> рублей: «12. При увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере <......> рублей – военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, или гражданину, призванному на военные сборы».
 
    <.....> года З.В.Д. обратился с заявлением в военный комиссариат Купинского района Новосибирской области с просьбой выплатить данное пособие. <.....> года З.В.Д.. был дан ответ, согласно которому «положения п. 12 ст. 13 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ в отношении Вас не распространяются. За полученные в период военной службы травмы Вам выплатили в <.....> году страховку». Даже статью указали неправильно, данный закон вообще состоит из 7 статей. С данным ответом они не согласились и в соответствии с пунктом 15 «Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденного Приказом Минобороны РФ от 06.05.2012 года № 1100, решили самостоятельно собрать документы и направить их для получения выплаты.
 
    В соответствии с пунктом 14 вышеуказанного Порядка и учитывая, что согласно пункту 2 Приказа № 1100 Министр обороны возложил на военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов обеспечение оформления соответствующих документов для выплаты единовременных пособий, <.....> года они вновь обратились в отдел военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району с заявлением о выдаче им справки согласно приложению № 4 к Порядку.
 
    Согласно Примечанию № 5 к Порядку, под военными комиссариатами понимаются военные комиссариаты субъектов Российской Федерации; под отделами военных комиссариатов - отделы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию.
 
    Уклонившись от своих прямых обязанностей, возложенных на него Министром обороны, военный комиссар Купинского района Новосибирской области Вельбоев В.Т. <.....> года вновь дал им отписку в духе данной ранее, что были получены страховые суммы. В своём ответе также ссылается на Приказ МО РФ № 55 от 1999 года «О порядке выплаты в МО РФ единовременных пособий гражданам, призванным на военные сборы и членам семей», причем здесь военные сборы, если заявитель служил по призыву. Требуемый документ не представил. Устно, встретившись с ним возле райвоенкомата, когда они выходили с полученным ответом, сослался на то, что в нем, согласно форме по приложению № 4 требуется якобы знание месячного оклада З.В.Д.. по воинской должности.
 
    Вместе с заявлением от <.....> года в военкомат для ознакомления с нормативной базой передавалась также копия Приказа Министра обороны № 1100 и приложение № 4 (бланк), который нужно было заполнить. В данном приложении нет ни одной графы, в которой бы требовалось при заполнении знание окладов военнослужащих.
 
    Ежемесячное пособие согласно пункту 13 статьи 3 ФЗ № 306 от 07.11.2011 года З.В.Д. получает с <.....> года. Таким образом, уже признано, что данный закон распространяется на него.
 
    Отказывая в выдаче З.В.Д.. положенной справки, ответчик создал препятствие к осуществлению им его права.
 
    Просит признать действия начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т., выразившиеся в отказе выдачи требуемой справки, неправомерными; обязать начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т. выдать З.В.Д. требуемую справку согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1100 от 06.05.2012 года согласно приложению № 4 к Порядку; взыскать с начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т. в пользу З.В.Д. судебные издержки в размере <......> рублей.
 
    З.В.Д.. в судебном заседании пояснил аналогично изложенному в заявлении, уточнил, что размер судебных издержек составляет фактически <......> рублей, а не <......> рублей, как указано ошибочно в заявлении. <.....> года в ходе судебного разбирательства Вельбоев В.Т. выдал ему требуемую справку согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1100 от 06.05.2012 года согласно приложению № 4 к Порядку, а также возместил ему судебные издержки в размере <......> рублей.
 
        Заявителем З.В.Д. в ходе судебного заседания заявлено об отказе от части заявленных требований, а именно от обязания начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т. выдать ему требуемую справку согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1100 от 06.05.2012 года согласно приложению № 4 к Порядку; взыскания с начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т. в его пользу судебных издержек в размере <......> рублей, ввиду добровольного удовлетворения начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоевым В.Т. данных требований <.....> года.
 
    Представитель заявителя Самородов В.А. и начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоев В.Т. согласны с отказом заявителя З.В.Д.. от части заявленных требований.
 
    В связи с отказом З.В.Д. от части заявленных требований суд вынес определение от <.....> года о принятии отказа З.В.Д. от части заявленных требований и прекращении производства по делу в той части заявленных требований, от которых отказался заявитель.
 
    После вынесения определения заявитель З.В.Д. просил признать действия начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т., выразившиеся в отказе выдачи требуемой справки, неправомерными, пояснив аналогично изложенному в заявлении.
 
        В судебном заседании представитель З.В.Д. – Самородов В.А., действующий на основании доверенности от <.....> года, зарегистрированной в реестре за № <......> нотариусом нотариального округа Купинского района Новосибирской области В.Т.И.., поддержал требование З.В.Д.. о признании действий начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т., выразившиеся в отказе выдачи требуемой справки, неправомерными, пояснив аналогично изложенному в заявлении.
 
    Начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоев В.Т. в судебном заседании с заявленными требованиями З.В.Д. согласился в полном объеме, в ходе судебного заседания выдал требуемую справку и возместил судебные расходы.
 
    Выслушав доводы заявителя З.В.Д.., представителя заявителя З.В.Д. – Самородова В.А., начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Заявитель должен указать, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
 
    Как следует из материалов дела, З.В.Д.., <.....> года рождения, с <.....> года установлена бессрочно вторая группа инвалидности; причина инвалидности - военная травма.
 
    В судебном заседании установлено, что <.....> года З.В.Д.. обратился в отдел военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району с заявлением о выплате единовременного пособия в размере <......> рублей согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Согласно ответу от <.....> года начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т., военный комиссариат не является органом, уполномоченным производить страховые выплаты, а положения п. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 год № 306-ФЗ в отношении З. не распространяются.
 
    <.....> года З.В.Д. вновь обратился в отдел военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району с заявлением о выдаче справки согласно Приложению № 4 к Порядку и выписки из приказа об исключении его – военнослужащего из списков личного состава воинской части.
 
    Согласно ответу от <.....> года начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т., следует, что в соответствии с Приказом МО РФ № 55 от 1999 года «О порядке выплат в МО РФ единовременных пособий гражданам, призванным на военные сборы и членам семей» п. 9 «при увольнении военнослужащего с военной службы, военных сборов в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере: - военнослужащим, проходящим в/службу по призыву, гражданам, призванным на в/сборы – 60 минимальных месячных окладов по воинской должности первому тарифному разряду». Необходимые документы были направлены в военно-страховую компанию, имеется отметка о том, что З.В.Д. выплачено единовременное пособие.
 
    Учитывая, что начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоев В.Т. отказал в выдаче З.В.Д.. справки <.....> года, а заявитель обратился в суд с заявлением <.....> года, суд считает, что заявителем не пропущен срок для оспаривания в судебном порядке действий должностного лица, предусмотренный главой 25 ГПК РФ.
 
    В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
 
    В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере:1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту;
 
    2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, или гражданину, призванному на военные сборы.
 
    Согласно пункту 18 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», порядок предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных частями 2, 3, 6, 8 и 12 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
 
    Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 06.05.2012 года № 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Порядок) (приложение к настоящему Приказу).
 
    В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", настоящий Порядок определяет:
 
    процедуру оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих;
 
    последовательность действий при осуществлении контроля за правильностью оформления документов и обоснованностью выплаты единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих.
 
    В соответствии с разделом II указанного выше Порядка, определен порядок оформления документов на выплату единовременных пособий.
 
    Согласно пункту 14 раздела II указанного выше Порядка, указано, что для принятия решения о выплате единовременного пособия военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с формулировкой причинной связи с исполнением обязанностей военной службы "военная травма" или "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", либо "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска", воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в организацию следующие документы:
 
    а) заявление на получение единовременного пособия, составленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
 
    б) справку согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
 
    в) копию свидетельства о болезни;
 
    г) выписку из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части.
 
    В соответствии с пунктом 15 раздела II указанного выше Порядка, военнослужащие и члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право по заявлению получать в воинских частях (военных комиссариатах, отделах военных комиссариатов) документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия, и самостоятельно направлять их в организацию.
 
    Пункт 16 раздела II предусматривает, что воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют справки согласно приложениям N 2 и 4 к настоящему Порядку при предоставлении военнослужащими и членами семей погибших (умерших) военнослужащих документов, подтверждающих право на выплату им единовременного пособия. Справки оформляются в двух экземплярах. Первый экземпляр справки вместе с другими документами, необходимыми для принятия решения о выплате единовременного пособия, подлежит направлению в организацию. Второй экземпляр справки хранится в воинской части (военном комиссариате, отделе военного комиссариата) в течение пяти лет.
 
    Согласно пункту 18 раздела II, в целях своевременной выплаты единовременных пособий воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов), ВВК обязаны оказывать военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих содействие в получении и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия.
 
    В соответствии с пунктом 19 раздела III указанного выше Порядка, контроль за работой воинских частей (отделов военных комиссариатов) по оформлению и своевременному представлению в организацию документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий, возлагается на командующих войсками военных округов, флотами, военных комиссаров.
 
    Согласно пункту 21 раздела III, в воинских частях (военных комиссариатах, отделах военных комиссариатов), оформляющих военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременных пособий, ведется журнал учета документов, оформленных на выплату единовременных пособий, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
 
    Согласно вышеуказанным положениям, не предусмотрены основания для отказа в выдаче справки согласно приложению № 4 к Порядку.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 года № 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах.
 
    Согласно пункту 1 раздела 1 указанного Положения, определены основные принципы создания военных комиссариатов, их подчиненность, задачи и порядок обеспечения деятельности, порядок взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов.
 
    Согласно пункту 9 раздела 1 Положения о военных комиссариатах, в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям (далее - отделы (муниципальные), подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.
 
    Отделы (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района.
 
    Каждый отдел (муниципальный) имеет печать с указанием номера отдела, которая передается начальнику этого отдела военным комиссаром.
 
    Согласно пункту 10 раздела 1 Положения о военных комиссариатах, основные подразделения и центры (отделы) социального обеспечения осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых военными комиссарами. Начальникам отделов (муниципальных) военными комиссарами выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности.
 
    Пункт 11 раздела 1 Положения о военных комиссариатах, предусматривает, что в процессе своей деятельности военные комиссариаты взаимодействуют в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
 
    К числу основных задач военных комиссариатов согласно разделу 2 также относится:
 
    39) осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    40) реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам.
 
    Как установлено в судебном заседании, <.....> года З.В.Д. обратился в отдел военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району с заявлением о выдаче ему справки согласно приложению № 4 к Порядку.
 
    Согласно ответу от <.....> года начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т., в выдаче справки З.В.Д.. было отказано.
 
    Отказывая З.В.Д.. в выдаче справки согласно приложению № 4 к Порядку, начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоев В.Т. создал препятствия к осуществлению гражданином З.В.Д.. его прав, который считает, что на него распространяются положения пункта 12 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя Самородов В.А., З.В.Д.. выплачивается ежемесячная денежная выплата в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (п. 13 ст. 3), поэтому они намерены добиваться и выплаты единовременного пособия в размере <......> рублей, а для этого им необходимо подать пакет документов в соответствующую организацию, куда входит и требуемая справка. В случае отказа в выплате единовременного пособия, они намерены обращаться в суд.
 
    Поскольку военный комиссариат не является органом, уполномоченным производить страховые выплаты и пособия, то, отказывая в выдаче справки, начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоев В.Т. лишает возможности З.В.Д.. самостоятельно обратиться в соответствующую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия. В п. 15 раздела II указанного выше Порядка предусмотрено, что военнослужащие имеют право по заявлению получать соответствующие документы и самостоятельно их направлять в соответствующую организацию для принятия решения. З.В.Д. не согласный с позицией начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т. о том, что ему не положено данное единовременное пособие, тем самым лишается возможности получить от соответствующей организации решение о выплате или невыплате единовременного пособия, на которое он претендует, и в последующем, в случае необходимости, обратиться с иском в суд.
 
        Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
 
    При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать:
 
    либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
 
    Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что действия начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т. противоречат действующему законодательству, создали препятствие к осуществлению заявителем Зайковым В.Д. его прав, а поэтому является незаконными.
 
    При рассмотрении данного заявления суд не имеет права решать вопрос о том, распространяется ли действие норм Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на З.В.Д.
 
    Требования З.В.Д.. о выдаче справки согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1100 от 06.05.2012 года согласно приложению № 4 к Порядку; взыскании с начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева В.Т. в его пользу судебных издержек в размере <......> рублей удовлетворены в полном объеме <.....> года.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 257, 258 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
 
    Заявление Самородова Владимира Александровича в интересах З.В.Д. на неправомерные действия должностного лица – начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева Виктора Тимофеевича удовлетворить.
 
    Признать действия начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Купинскому району Вельбоева Виктора Тимофеевича, выразившиеся в отказе выдачи справки согласно Приложению № 4 к Порядку, незаконными.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.
 
    Председательствующий                         Дроздова А.С.