Решение от 18 июня 2014 года №2-268/2014

Дело № 2-268/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года р.п. Ишеевка
 
    Ульяновский районный суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,
 
    с участием старшего помощника прокурора
 
    Ульяновского района Ульяновской области Е.А. Тульчанской,
 
    при секретаре В.А. Морозовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мясникова М.А. о признании недействующим решения Городской Думы Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73 в части установления на принадлежащем ему земельном участке «зоны сельскохозяйственных угодий ***», признании недействительным градостроительного плана земельного участка, обязании выдать градостроительный план земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства»
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мясников М.А. обратился в суд с заявлением о признании недействующим решения Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года в части разрешенного использования земельного участка, о признании разработанного и утвержденного Администрацией МО «Город Новоульяновск» Градостроительного плана земельного участка недействительным, и обязании выдать новый градостроительный план земельного участка в соответствии с действующим законодательством РФ и правоустанавливающими документами, указывая, что 16.01.2014 года на основании его заявления от 05.12.2013 года за *** в администрацию Муниципального образования «Город Новоульяновск» был выдан градостроительный план за № ***, для строительства индивидуального жилого дома по адресу: Ульяновская область, МО «Город Новоульяновск, на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., принадлежащий ему на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2011 года № ***, Свидетельства о государственной регистрации права *** *** от 22 июня 2011 года. Из предоставленного ему градостроительного плана он узнал, что вид разрешенного использования земельного участка принадлежащего ему на праве собственности является: *** Зона сельскохозяйственных угодий (п.2.1 Градостроительного плана земельного участка № ***) и строительство индивидуального жилого дома на указанном участке не возможно на основании Решения Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года. Принятое Решение Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года в части утверждения на земельном участке с кадастровым номером *** «зоны сельскохозяйственных угодий СХ-1» и выданный на основании этого Решения Градостроительный план земельного участка № *** незаконен и противоречит ст. 15 Конституции Российской Федерации, статье 1 Протокола от 20.03.1952 года № 1 к Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ *** от 15.07.2010 года), требованиям Гражданского кодекса РФ (ст.ст. 209, 263, 271), Градостроительному кодексу РФ (ст.1 п.п.11, 12), Федеральному закону от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Постановлению Правительства Ульяновской области № 232-П от 08.07.2009 года, Решению Ульяновского областного суда от 22.09.2010 года (дело № 3-15/2010), Определению Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2010 года № 80-Г10-17, Приказу Министерства Регионального развития РФ от 10.05.2011 года № 207, Письму Министерства Регионального развития РФ от 17.12.2012 года. Считает, что Решение Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года в части утверждения на земельном участке с кадастровым номером *** «зоны сельскохозяйственных угодий ***» и выданный на основании этого Решения Градостроительный план земельного участка № *** лишает его права владения, пользования и распоряжения как собственника земельного участка по основному назначению- для индивидуального жилищного строительства. *** им была направлена жалоба на не предоставление ему государственной услуги по выдаче градостроительного плана в соответствии с действующим законодательством РФ и в соответствии с документами выданными ему федеральным исполнительным органом власти Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, однако Глава муниципального образования «Город Новоульяновск», в своем Решении от 14.02.2014 года (письмо получено 23.02.2014 года) на его жалобу указал ему, что госуслуга ему оказана в полном объеме и что его участок переведен из разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства в зону сельскохозяйственных угодий, что противоречит действующему земельному законодательству - ст. 2 пункт 2 пп.1 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 года: Органы местного самоуправления занимаются переводом земель муниципальной собственности за исключением земель сельскохозяйственного назначения, кроме того в соответствии с этой же статьей п.З. пп. 5 необходимо согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую. Просит признать Решение Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года недействительным в части утверждения на земельном участке с кадастровым номером *** «зоны сельскохозяйственных угодий ***», расположенному по адресу: Ульяновская область МО «Город Новоульяновск». Признать разработанный и утвержденный Администрацией Муниципального образования «Город Новоульяновск Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** за № *** от 30.12.2013 года недействительным. Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Новоульяновск» выдать новый градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером *** в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и правоустанавливающими документами для индивидуального жилищного строительства. Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Новоульяновск» судебные расходы.
 
    Впоследствии заявитель уточнил свои требования и просил признать Решение Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года за № 73- Правила землепользования и застройки МО «Гроод Новоульяновск» Ульяновск» (статья 41- карта градостроительного зонирования) недействительным в части утверждения на земельном участке с кадастровым номером *** «зоны сельскохозяйственных угодий ***», расположенному по адресу: Ульяновская область МО «Город Новоульяновск». Признать разработанный и утвержденный Администрацией Муниципального образования «Город Новоульяновск Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** за № *** от 30.12.2013 года недействительным. Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Новоульяновск» выдать новый градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером *** в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и правоустанавливающими документами для индивидуального жилищного строительства. Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Новоульяновск» судебные расходы.
 
    Заявитель Мясников М.А. уточненное им заявление поддержал, пояснив, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, вид разрешенного пользования которого согласно правоустанавливающим документам: «для индивидуального жилищного строительства». Вместе с тем решением Совета депутатов МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 18.01.2013 года № 33 утвержден Генеральный план МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, а решением Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73 утверждены Правила землепользования и застройки МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области. Согласно данным документам территория, где находится его земельный участок с кадастровым номером *** обозначена как территориальная зона сельскохозяйственного использования: ***. Зона сельскохозяйственных угодий. Данные муниципальные правовые акты приняты без учета постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2009 года № 232-П, которым земельный участок с кадастровым номером ***, из которого впоследствии был выделен его участок с кадастровым номером ***, в числе других участков был включен в границы населенного пункта г. Новоульяновск и изменен вид разрешенного пользования с «земля сельскохозяйственного назначения» на «для индивидуального жилищного строительства». Принятыми Правилами землепользования и застройки нарушаются его права, поскольку на основании данного муниципального правового акта МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ему выдан градостроительный план земельного участка от 30.12.2013 года, в котором вид разрешенного пользования указан: ***. Зона сельскохозяйственных угодий, что препятствует осуществлению строительства на принадлежащем ему земельном участке. МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Городская Дума МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области прекрасно информированы о содержании постановления правительства Ульяновской области от 08.06.2009 года № 232-П, поскольку данный документ был предметом оспаривания со стороны МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, по поводу чего имеется решение Ульяновского областного суда от 22.09.2010 года, которым было отказано в признании данного нормативного правового акта недействующим. Законность решения Ульяновского областного суда от 22.09.2010 года подтверждена высшей судебной инстанцией- Верховным судом РФ, который определением от 24.11.2010 года оставил решение Ульяновского областного суда от 22.09.2010 года без изменения. Довод представителей заинтересованных сторон о том, что внесение изменений в Генеральный план МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области и Правила землепользования и застройки МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, связано с большими финансовыми затратами как по соблюдению установленного порядка разработки и принятия изменений в данный муниципальный правовой акт, так и по дальнейшему развитию инфраструктуры данной территории, считает необоснованным, поскольку постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2009 года № 232-П, как нормативный правовой акт, имеющий большую юридическую силу, подлежит исполнению; должен был изначально быть учтенным при принятии муниципальных правовых актов, что исключило бы необходимость нести затраты по внесению в них изменений. Относительно соблюдения срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действий МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области пояснил, что 05.12.2013 года он обратился в МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области о выдачео ему градостроительного план земельного участка с кадастровым номером ***, которое выдала таковой за № *** от 30.12.2013 года. 16.01.2014 года он подал жалобу на не предоставление ему государственной услуги по выдаче градостроительного плана в соответствии с действующим законодательством РФ и в соответствии с документами выданными ему федеральным исполнительным органом власти Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области. Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» в письме от 14.02.2014 года указал на оказание муниципальной услуги в полном объеме и в соответствии с решением Городской думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73. Данное письмо в соответствии со штампом на конверте направлено в его адрес 18.02.2014 года, получено 23.02.2014 года, в суд обратился 22.05.2014 года. Считает, что обращение в суд является своевременным.
 
    Представители заявителя Мясникова М.А. по устному заявлению в суде Майоров А.Е., Степин А.В. в интересах своего доверителя доводы заявления поддержали, приведя в обоснование те же доводы.
 
    Представитель заинтересованного лица Городской думы Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области Сабитова Л.В., представитель заинтересованного лица МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области Любавина Ю.В. с заявлением Мясникова М.А. не согласились, поскольку решение Совета Депутатов МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 18.01.2013 года № 33, которым утвержден Генеральный план МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, и Решение Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73, которым утверждены Правила землепользования и застройки МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, являются выражением воли народа, представителем которого являются законно избранные депутаты. Направление денежных средств бюджета МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области на развитие территории, о которой ведет речь заявитель, противоречит интересам граждан, проживающих в населенном пункте г. Новоульяновск. Перевод земель из категории «земля сельскохозяйственного назначения» в категорию «для индивидуального жилищного строительства» Правительством Ульяновской области с Администрацией МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области не согласовывался. По мнению депутатов МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области данный перевод является нецелесообразным. Порядок и процедура принятия оспариваемого Решения Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73 не нарушены. Внесение изменений в Генеральный план МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области и Правила землепользования и застройки МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, связано с большими финансовыми затратами. Оснований для указания в Градостроительном плане земельного участка вида разрешенного пользования «для индивидуального жилищного строительства» не имеется, поскольку данный документ выдается в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, утвержденными решением Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73, где территория, о которой ведет речь заявитель, отнесена к территориальной зоне сельскохозяйственного использования: *** Зона сельскохозяйственных угодий. Просили в удовлетворении заявления Мясникова М.А. отказать.
 
    Выслушав явившиеся стороны, заключение старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Тульчанской Е.А., которая сочла заявление Мясникова М.А. подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 20 ст. 14 ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. N 131 к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
 
    По вопросам местного значения населением муниципальных образований, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления могут приниматься муниципальные правовые акты.
 
    Муниципальный правовой акт - обязательное для исполнения на территории муниципального образования документально оформленное решение, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом или должностным лицом местного самоуправления, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер, по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
 
    Решением Совета депутатов МО «Город Новоульяновск» от 18.01.2013 года № 33 утвержден генеральный план муниципального образования «Город Новоульяновск». Указанное решение опубликовано в газете «Ульяновская правда» № 7 от 23.01.2013 года (без Генерального плана МО «Город Новоульяновск»).
 
    Решением Городской Думы МО «Город Новоульяновск» от 29.08.2013 года № 73 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новоульяновск». Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новоульяновск», кроме карты градостроительного зонирования (статья 41 Правил землепользования и застройки), опубликованы в газете «Правда жизни» № 16 от 05.09.2013 года. Карта градостроительного зонирования (статья 41 Правил землепользования и застройки) размещена на официальном сайте МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области.
 
    Согласно ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
 
    Положениями п. 4 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ установлено, что физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
 
    Оспариваемым нормативным правовым актом- Правилами землепользования и застройки Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, утвержденных решением Городской Думы Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73, территория, где расположен земельный участок истца с кадастровым номером ***, отнесена к территориальной зоне сельскохозяйственного использования, а именно *** «зона сельскохозяйственных угодий».
 
    Данный вывод следует из ст. 41 Правил землепользования и застройки как его текстовой части, так и непосредственно Карты градостроительного зонирования.
 
    Между тем, установлено, что Мясников М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 73:19:110901:544 (согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.05.2011 года выделен из земельного участка с кадастровым номером ***) на основании договора купли-продажи от 18.07.2011 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 25.08.2011 года, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, о чем выдано соответствующее свидетельство.
 
    Согласно выданному свидетельству земельный участок с кадастровым номером *** имеет разрешенное пользование: для индивидуального жилищного строительства.
 
    Такой же вид разрешенного пользования был указан в свидетельстве о государственной регистрации права от 22.06.2011 года прежнего собственника этого участка Майорова А.Е.
 
    Указанный земельный участок был выделен из более крупного земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ООО «Плодово-Ягодное», которому 25.04.2011 года МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области был выдан градостроительный план земельного участка с разрешенным видом пользования: для индивидуального жилищного строительства.
 
    Данный вид разрешенного использования указан на основании постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2009 года № 232-П, которым земельный участок с кадастровым номером ***, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «сельскохозяйственное производство», в числе прочих, включен в границы населенного пункта город Новоульяновск МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области; вид разрешенного использования земельного участка изменен на вид «для индивидуального жилищного строительства».
 
    Указанное постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2009 года № 232-П было оспорено МУ «Администрацией МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, которое ссылалась на незаконность принятия такого решения.
 
    Решением Ульяновского областного суда Ульяновской области от 22.09.2010 года в удовлетворении заявления об оспаривании указанного нормативного правового акта отказано.
 
    Решение Ульяновского областного суда Ульяновской области от 22.09.2010 года являлось предметом рассмотрения в апелляционном порядке Верховным судом РФ, определением которого от 24.11.2010 года оставлено без изменения.
 
    И в решением Ульяновского областного суда Ульяновской области от 22.09.2010 года и в определении Верховного суда РФ от 24.11.2010 года нашел отражение вывод о том, что генеральный план должен быть подготовлен с учетом постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2009 года № 232-П.
 
    Вместе с тем оспариваемое решение Городской Думы Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73 было принято без учета постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2009 года № 232-П, имеющего большую юридическую силу.
 
    Процедура и порядок принятия муниципального правового акта заявителем не оспариваются.
 
    Согласно п. 2 ст. 253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** возникло у заявителя до принятия решения об утверждении генерального плана муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и до принятия решения об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.
 
    МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области по заявлению Мясникова М.А., поданному 05.12.2013 года, выдало ему градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** за № *** от 30.12.2013 года, где указано разрешенное пользование: ***. Зона сельскохозяйственных угодий.
 
    Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу п. 1, 2 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    16.01.2014 года Мясниковым М.А. была подана жалоба на не предоставление ему государственной услуги по выдаче градостроительного плана в соответствии с действующим законодательством РФ и в соответствии с документами выданными ему федеральным исполнительным органом власти Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, однако Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» в письме от 14.02.2014 года указал на оказание муниципальной услуги в полном объеме и в соответствии с решением Городской думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73.
 
    Данное письмо в соответствии со штампом на конверте направлено в адрес Мясникова М.А. 18.02.2014 года, со слов Мясникова М.А. получено 23.02.2014 года (на конверте данный штамп не читаемый). Заявление направлено в суд 22.05.2014 года Представитель МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» в судебном заседании не оспаривала факт обращения Мясникова М.А. в суд с рассматриваемым заявлением в установленный срок.
 
    Вместе с тем, о нарушении прав и свобод Мясникову М.А. стало известно с момента получения градостроительного плана земельного участка, положительного разрешения его жалоба не нашла, с учетом времени получения Мясниковым М.А. ответа на жалобу, пропуск трехмесячного срока на обращение в суд с заявлений об оспаривании действий МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области суд считает связанным с уважительными причинами.
 
    Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании градостроительного плана земельного участка в соответствии с положениями ст. ст. 48, 51 Градостроительного кодекса РФ осуществляется подготовка проектной документации и выдача разрешения на строительство. Указание в градостроительном плане земельного участка видов разрешенного использования, не предполагающих возможности осуществления индивидуального жилищного строительства, не позволяет заявителю использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок в соответствии с разрешенным использованием.
 
    С учетом изложенного, заявление Мясникова М.А. о признании недействующей статью 41 «Карта градостроительного зонирования» Правил землепользования и застройки Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, утвержденных решением Городской Думы Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73, в части установления на принадлежащем заявителю земельном участке с кадастровым номером *** территориальной зоны сельскохозяйственного использования, подлежит удовлетворению, а выданный МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** за № *** от 30.12.2013 года, подлежит признанию недействительным с возложением обязанности на МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».
 
    С учетом п. 1 ст.98 ГПК РФ с МУ «Администрации Муниципального образования «Город Новоульяновск» в пользу Мясникова М.А. подлежит взысканию уплаченная им при подаче заявления госпошлина в сумме 200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 253, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Мясникова М.А. удовлетворить.
 
    Признать недействующей статью 41 «Карта градостроительного зонирования» Правил землепользования и застройки Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, утвержденных решением Городской Думы Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 29.08.2013 года № 73, в части установления на принадлежащем Мясникову М.А. земельном участке с кадастровым номером *** территориальной зоны сельскохозяйственного использования, со дня его принятия.
 
    Признать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** за № *** от 30.12.2013 года, выданный Муниципальным учреждением «Администрация Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, недействительным.
 
    Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *** с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».
 
    Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в пользу Мясникова М.А. в возврат госпошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА
 
    Решение принято в окончательной форме 20 июня 2014 года