Решение от 06 мая 2014 года №2-268/2014

                                                                                                                         Гражданское дело №2-268/2014
 
Решение
 
(Заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    6 мая 2014 года                                                                      а. Адыге-Хабль
 
    Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе
 
    председательствующего судьи Косова Ю.А.,
 
    при секретаре Соновой М.К.,
 
    с участием представителя истца- ведущего специалиста-эксперта Управления ГУ-ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе Матакаевой Ф.Б., (доверенность __№__ от 09,01,2014 года),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе к Огурлиеву М.И. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Огурлиеву М.И. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии. Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике просит взыскать с Огурлиева М.И. сумму необоснованно полученной федеральной социальной доплаты к трудовой пенсии, в размере <данные изъяты>) рублей 58 копеек, а так же взыскать с Огурлиева М.И. в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, в размере <данные изъяты>) рублей 00 копеек, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.4 этой же статьи Закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
 
    Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года №АД-28-25/11252 «Об организационных мероприятиях, связанных с установлением социальных доплат к пенсии» в отношении граждан, которые по состоянию на 31 декабря 2009 года являются получателями пенсии в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии должно приниматься территориальным органом ПФР на основании сведений, имеющихся в его распоряжении, с уточнением по     данным индивидуального (персонифицированного) учета факта работы пенсионера и (или) осуществления им иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию.
 
    На основании данных нормативных актов и указаний Пенсионного фонда Российской Федерации Огурлиеву М.И. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена федеральная социальная доплата к трудовой пенсии по старости, так как размер его пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей 73 копеек, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 22 сентября 2009 года №47-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике на 2010 год» прожиточный минимум для пенсионера составил 4190 (четыре тысячи сто девяносто) рублей. Законом Карачаево-Черкесской Республики от 9 декабря 2010 года №179-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике на 2011 год» прожиточный минимум для пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике составил 4600 (четыре тысячи шестьсот) рублей, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15 ноября 2011 года №68-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 год» прожиточный минимум для пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике составил 4908 (четыре тысячи девятьсот восемь) рублей. Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15 ноября 2012 года №86-РЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 год» прожиточный минимум для пенсионера Карачаево-Черкесской Республики составил 5129 (пять тысяч сто двадцать девять) рублей. Об установлении федеральной социальной доплаты в соответствии с п.31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №805н Огурлиев М.И. был уведомлен под роспись и предупрежден о необходимости безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, о поступлении на работу и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. С 1 декабря 2011 года в связи с установлением новой версии программного обеспечения АРМ-«Пенсия» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации получили возможность осуществить в массовом порядке проверку факта осуществления трудовой деятельности или иной деятельности гражданин - получателей ФСД, в период осуществления которой они подлежали обязательному социальному страхованию, в целях контроля за правомерностью расходования федеральных средств на выплату ФСД и правомерности установления указанной доплаты.
 
    В результате такой проверки УПФР в Адыге-Хабльском районе выявлено, что Огурлиев М.И., согласно выписке из индивидуального лицевого счета осуществлял трудовую деятельность в период с 10,02,2011 года по 31,12,2012 года в <данные изъяты>».
 
    При подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Огурлиеву М.И. было направлено уведомление об установлении пенсионным органом факта необоснованного получения федеральной социальной доплаты, которое было проигнорировано. Следовательно, Огурлиев М.И. в период выполнения оплачиваемой работы не имел права; на установление ему к трудовой пенсии федеральной социальной доплаты в соответствии со ст.12.1 ФЗ №178-ФЗ. О факте осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы в период, когда к трудовой пенсии ответчика была назначена и выплачивалась ФСД, не сообщил, несмотря на уведомление об установлении ей ФСД и обязанности безотлагательно сообщить в пенсионный орган об осуществлении деятельности, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию.
 
    В судебном заседании представитель истца - Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской <адрес> Ф.Б. иск поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Огурлиев М.И. в судебное заседание не явился, хотя быа надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют поступившие уведомления о вручении извещения № 100320 от 2 апреля 2014 года и № 082429 от 22 марта 2014 года. О причинах неявки суд не уведомил, доказательств уважительности неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчицы, что в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. При этом, представитель истца Матакаева Фатима Баймурзовна не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчицы. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В суде установлено, что на основании данных нормативных актов и указаний Пенсионного фонда Российской Федерации Огурлиев М.И. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена федеральная социальная доплата к трудовой пенсии, так как размер его пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей 73 копеек.
 
    В силу пункта 10 статьи 12.1 ФЗ N178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.4 ст.23 Закона N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    Об установлении федеральной социальной доплаты в соответствии с п.31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 сентября 2009 года №805н Огурлиев М.И. был уведомлен под роспись и предупрежден о необходимости безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, о поступлении на работу и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N27-ФЗ).
 
    В статье 8 данного Закона указано, что сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. При таких обстоятельствах реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей, а отсутствие либо недостоверность сведений в лицевых счетах не должно ущемлять право лица на пенсионное обеспечение, установленное статьей 39 Конституции РФ.
 
    На основании статьи 16 Федерального закона N27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные настоящим Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.
 
    Установлено, что Огурлиев М.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>», однако он скрыл факт осуществления трудовой деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию.
 
    Вышеперечисленные обстоятельства подтверждены следующими документами:
 
    - паспортом гражданина РФ серии __№__ № __№__, выданного ТП ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Огурлиеву М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу а<адрес> <адрес>;
 
    - Протоколом Управления ГУ ОПРФ по КЧР в <адрес> __№__ о выявлении переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии и об удержании из сумм федеральной социальной доплаты от 03,12,2013 года, согласно которого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате переплаты пенсии подлежит удержанию из дохода Огурлиева М.И. сумма в размере переплаченной пенсии - <данные изъяты> руб.;
 
    Согласно п.2. ст.25 ФЗ N173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п.4 ст.23 настоящего закона повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    ФЗ N173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ N178 «О государственной социальной помощи» содержат нормы, обязывающие пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
 
    Следовательно, уже сам по себе факт несвоевременного предоставления ответчицей истцу сведений об осуществлении трудовой деятельности является основанием для взысканию с нее в пользу истца переплаты указанных социальных выплат.
 
    С учетом этого, суд пришел к выводам о недобросовестности Огурлиева М.И. в данных пенсионных отношениях по получению федеральной социальной доплаты за указанные выше периоды при отсутствии законных оснований.
 
    В части взыскания с Огурлиева М.И. в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, оплаченных при подаче искового заявления, суд считает обоснованными, поскольку в соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Огурлиеву М.И. о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии по старости удовлетворить.
 
    Взыскать с Огурлиева М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: КЧР Адыге-Хабльский муниципальный район <адрес> в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике сумму необоснованно полученной федеральной социальной доплаты к трудовой пенсии по старости, в размере <данные изъяты>) рублей 58 копеек.
 
    Взыскать с Огурлиева М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а<адрес>, зарегистрированного по адресу: КЧР Адыге-Хабльский муниципальный район <адрес> в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, в размере <данные изъяты>) рублей 00 копеек.
 
    Ответчик вправе подать в Адыге-Хабльский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано, в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Федеральный судья
 
    Адыге-Хабльского районного суда КЧР подпись:                         Косов Ю.А..