Решение от 26 июня 2013 года №2-268/2013

    Дело № 2-268/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2013 года с. Дубёнки
 
    Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,
 
    с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Вавилова В.В.,
 
    при секретаре Кудосиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Вовину М.В. о возмещении ущерба государству, причинённого досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы,
 
установил:
 
    Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском к Вовину М.В. о возмещении в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ) средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.
 
    В обоснование иска указал, что Вовин М.В. 01.08.2010 г. добровольно поступил в ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2010 г. ответчик был зачислен на 1 курс ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «матрос». 01.08.2010 г. ответчик добровольно заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ на время обучения в университете и 3 года военной службы после его окончания. Приказом начальника ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ от 27.06.2011 г. № 145 Вовин М.В. отчислен из ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ в соответствии со статьёй 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.03.2003 г. №80 (по неуспеваемости), в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы и направлен для постановки на воинский учёт в отдел военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Левозерскому районам (город Оленегорск). В соответствии со статьёй 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Просит суд взыскать с Вовина М.В. в пользу ФГК ВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала А.В. Хрулева» средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 211 985 руб. 83 коп.
 
    В судебное заседание военный прокурор Санкт - Петербургского гарнизона не явился, судом надлежаще уведомлён, представил суду доверенность, в которой доверяет и.о. прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Вавилову В.В. принимать участие в рассмотрении настоящего гражданского дела.
 
    В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Вавилов В.В., действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, полагал, что возражения на исковое заявление, представленные ответчиком Вовиным М.В. в письменном виде необходимо оставить без рассмотрения, так как они не относятся к предмету рассматриваемого дела. Считает, что представленная в судебное заседание Вовиным М.В. справка о расчёте его задолженности перед ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ в сумме 166 371 руб. является недостоверной, опровергается представленными из Военной Академии подтверждающими документами.
 
    Представитель ФГК ВОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта имени генерала А.В. Хрулёва» о дне слушания дела уведомлён надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело без его участия, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Ответчик Вовин М.В. в судебное заседание 26.06.2013 г. не явился. Представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании высказал свою позицию по предъявленному иску, не признав его в полном объёме. При этом пояснил суду, что истцом, а именно учебным заведением не представлено доказательств о понесённых затратах на его обучение, учиться в Военную Академию он был направлен из Мурманской области отделом военного комиссариата как матрос запаса, добросовестно прослужив в армии. Полагает, что Конституцией Российской Федерации предусмотрено право (гарантия) на бесплатное профессиональное образование в государственных учреждениях. Кроме того, пояснил, что при увольнении ему долго не выдавали военный билет, в результате чего он не мог нигде трудоустроиться. Пояснил, что помимо прочих документов, ему из Военной Академии выдали справку – расчёт о задолженности, в которой указана другая сумма – 166 371 руб. В контракте, подписанном им сумма, которую он должен был выплатить - указана не была. В письменном уведомлении, поступившем в суд 21.06.2013 г. считает заключенный контракт неполным и просит рассмотреть дело в заочном порядке.
 
    Выслушав мнение представителя истца - заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.
 
    В силу части 5 статьи 2 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в редакции от 03 декабря 2011 г.) граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении, выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечёт за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.
 
    Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьями 37 ( часть 1), 71 ( пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1) представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 322-О).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьями 32, 34, 35, пунктом 10 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 07 июня 2013 г.), граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы.
 
    При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военно-образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности.
 
    Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 г. № 82.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в редакции от 07 июня 2013 г.) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007 г. утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования».
 
    Согласно подпункту «а» пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 956 от 31.07.2010 г. Вовин М.В. зачислен на первый курс ФГК ВОУ ВПО филиал «Военная академия транспорта и тыла имени генерала А.В. Хрулева».
 
    Приказом ВрИД начальника ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г. Петродворец) №258 от 27.08.2010 г. Вовин М.В. зачислен на должность курсанта.
 
    Между Министерством обороны Российской Федерации в лице ВрИД начальника ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г.Петродворец) и Вовиным М.В. 01.08.2010 г. был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в Академии и три года после его окончания. В соответствии с пунктом 2 «в» указанного контракта ответчик дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
 
    На основании приказа ВрИД начальника ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г. Петродворец) №145 от 27.06.2011 г. Вовин М.В. отчислен из учебного заведения в связи с невыполнением условий контракта, а именно по неуспеваемости и направлен для постановки на воинский учёт в отдел военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Левозерскому районам (г. Оленегорск).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Истцом в качестве обоснования исковых требований представлена помимо указанных доказательств, справка - расчёт на сумму 211 985 руб.83 коп., ответчиком – справка – расчёт на сумму 138 642 руб. 50 коп. Представитель истца считает указанную справку ошибочной.
 
    В соответствии с расчётом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, заключаемые в 2011 г. в ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г.Петродворец), утверждённым руководителем Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации 01.12.2011 г., фиксированное значение составляет 254 383 руб.
 
    В соответствии с расчётом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, заключаемые в 2010 г. в ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г.Петродворец), утверждённым начальником Военной академии тыла и транспорта имени А.В. Хрулева 29.07.2010 г, фиксированное значение составляет 166 371 руб.
 
    Согласно статьям 307, 309, 310, 431 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. При толковании условий договора принимаются во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений.
 
    В соответствии с пунктом 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007 г. расчёт фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 01 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным, предшествовавшего заключению контракта.
 
    В связи с вышеизложенным и в связи с тем, что контракт о прохождении военной службы ответчиком Вовиным М.В. подписан в 2010 г., судом для расчёта суммы подлежащей взысканию с ответчика берётся за основу расчёт фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2010 г. в ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г. Петродворец), утверждённый начальником Военной академии тыла и транспорта имени А.В. Хрулева 29.07.2010 г., когда размер фиксированного значения суммы подлежащих взысканию средств составлял 166 371 рубль, и не берётся расчёт фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2011 г. в ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г.Петродворец), утверждённый руководителем Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации 01.12.2011 г., когда размер фиксированного значения суммы подлежащих взысканию средств составлял 254 383 руб., поскольку в 2011 г. ответчик уже был уволен с военной службы.
 
    Согласно вышеназванной Методике для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы, подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, (тысяч рублей); ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, (тысяч рублей в год); ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    Таким образом, текущее значение сумм подлежащих взысканию с Вовина М.В. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 166 371 (0+10/12)=138 642 руб. 50 коп.
 
    Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ ВрИД начальника ВАТТ (филиал, г.Санкт-Петербург, г.Петродворец) №145 от 27.06.2011 г. об отчислении Вовина М.В., которая им не была возмещена.
 
    Суд отвергает доводы ответчика о том, что истцом было нарушено его право на бесплатное среднее - профессиональное образование, поскольку вопреки утверждению Вовина М.В., пункт 7 статьи 35 вышеназванного Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесённых им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.
 
    Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому мнение ответчика является ошибочным и противоречит нормам вышеуказанного законодательства и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя, указанные ответчиком в своём письменном заявлении.
 
    Судом не рассматриваются утверждения ответчика о том, что контракт, заключенный между ним и ФГК ВОУ ВПО филиал ВАТТ является не полным, поскольку данный вопрос не является предметом настоящего судебного разбирательства.
 
    Просьбу о заочном рассмотрении дела, высказанную ответчиком Вовиным М.В. в письменном уведомлении суд также оставляет без удовлетворения, поскольку оснований, предусмотренных статьёй 233 ГПК Российской Федерации, для заочного производства по данному делу не имеется.
 
    Вывод о законности и обоснованности исковых требований по предмету спора сделан Конституционным Судом Российской Федерации, о чём свидетельствует Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 года № 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гасанова Романа Мамедовича на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе», судебной практикой судов общей юрисдикции.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона к Вовину М.В. о возмещении ущерба государству, причинённого досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 98 ГПК Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Вовину М.В. о возмещении ущерба государству, причинённого досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Вовина М.В. в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 138 642 (сто тридцать восемь тысяч шестьсот сорок два) рубля 50 копеек.
 
    Взыскать с Вовина М.В. в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3 972 (три тысячи девятьсот семьдесят два) рубля 84 копейки.
 
    В остальной части исковых требований военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Вовину М.В., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Г.Г. Татаркина
 
    Решение в окончательной форме принято 28 июня 2013 года.
 
    Судья Дубёнского районного
 
    суда Республики Мордовия Г.Г.Татаркина