Решение от 16 мая 2013 года №2-268/2013

    Дело № 2-268/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гуково Ростовской обл.                                                              16 мая 2013 г.
 
        Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сериковой В.И.,
 
    при секретаре Писаревой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева Е.Ф. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строитель» о перерасчете суммы оплаты за коммунальные услуги, принятии мер по устранению общедомовых ресурсных потерь, проведении проверки состояния энергосети, установке ламп и датчиков, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Гордеев Е.Ф. обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Строитель», ссылаясь на то, что им заключен договор с ООО УК «Строитель» по содержанию жилья и предоставлению коммунальных услуг. Фактически свои обязанности Управляющая компания выполняет не в полном объеме. Так, согласно п.2.1.7 договора управления многоквартирным домом организация обязана устранять сверхнормативные внутридомовые ресурсные потери. Положения действующего ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электроэнергии» указывают на предельно допустимый порог потерь энергосети - до 20%. За потери электроэнергии во внутридомовых сетях должны отвечать управляющие компании. Но управляющие компании потери списывают на жильцов, обходя этот момент в списке своих обязанностей. Такая обязанность управляющей компании подробно описана в типовом договоре от 15.02.2011 приказа № 19 Министерства ЖКХ. На ее претензию в управляющую компанию дан ответ не по существу вопроса. Не вникнув в суть претензии, «Донэнерго» описывает методику расчета потребления тепловой энергии, в которой нет необходимости. По водоснабжению и водоотведению продолжаются потери, составляющие до 50%. С сентября по декабрь 2012 г. по индивидуальному счетчику израсходовано и оплачено 20 м3 воды, потери на его лицевой счет отнесены в количестве 12,8 м3, то есть 64% на сумму <данные изъяты> руб.; за электроэнергию сверхнормативные потери - в размере <данные изъяты> руб. Таким образом, никакие меры по выявлению и устранению причин столь высоких сверхнормативных внутридомовых потерь не принимаются, не исполняется п.2.1.7 договора, в результате чего нарушено его право на социальную поддержку - получение жилищной субсидии. Истец просит суд обязать ответчика списать накопившиеся сверхнормативные внутридомовые ресурсные потери по электроснабжению в сумме <данные изъяты> руб.; произвести перерасчет по водоснабжению за оплаченные сверхнормативные потери с сентября по декабрь 2012 г. в размере <данные изъяты> руб., списать необоснованно начисленную переплату по теплоснабжению за июнь 2012 г. вопреки Постановлению Правительства РФ в сумме <данные изъяты> руб.; обязать Управляющую компанию исполнить п.2 претензии; запретить Управляющую компанию списывать сверхнормативные потери на жильцов; взыскать с Управляющей компании материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб., так как нарушено его право на полагающуюся законом, но не получаемую жилищную субсидию с апреля 2011 г. по настоящее время; возместить моральный вред в размере <данные изъяты> руб. за причиненные нравственные страдания, так как он инвалид 1 группы, перенесший <данные изъяты>, имеющий <данные изъяты>, вынужден неоднократно обращаться в Управляющую компанию, писать претензии, но в итоге получать формальные отписки не по существу вопроса.
 
        В ходе слушания дела истец увеличил исковые требования, уточнив их, просит суд обязать ответчика в срок, установленный судом, снять необоснованно начисленные сверхнормативные внутридомовые потери по электроснабжению на лицевом счете № квартиры <адрес> в размере <данные изъяты> руб.; произвести перерасчет за оплаченные сверхнормативные ресурсные потери на общедомовые нужды по водоснабжению с сентября 2012 г. по февраль 2013 г. в количестве 19,647 м3 на сумму <данные изъяты> руб., лицевой счет № квартиры <адрес>; обязать ООО УК «Строитель» принять меры по устранению общедомовых ресурсных потерь по водоснабжению и электроэнергии; провести мониторинг состояния энергосети, установить датчики, реагирующие на движение, энергосберегающие лампы накаливания; взыскать с ООО УК «Строитель» материальный ущерб в сумме <данные изъяты>; возместить моральный вред в размере <данные изъяты> руб.
 
        Истец Гордеев Е.Ф., надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно справке учреждения МСЭ от 05.05.2011 является инвалидом 1 группы вследствие общего заболевания.
 
        В судебном заседании представитель истца Гордеева Е.И., действующая по доверенности от 10.03.2011, поддержала уточненные исковые требования. Гордеева Е.Ф. пояснила, что в доме <адрес> по вине ответчика допущены потери во внутридомовых сетях, несанкционированный разбор ресурсов, при начислении оплаты за коммунальные услуги не принимаются в расчет незарегистрированные граждане. Все эти причины имеют место из-за отсутствия контроля со стороны управляющей организации. В связи с непредоставлением услуг надлежащего качества по обслуживанию общедомовой энергосети, водопроводной сети истцу причинен материальный ущерб. Управлением социальной защиты населения муниципального образования «Г» прекращена ежемесячная выплата истцу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.04.2011 в размере <данные изъяты> руб. согласно п. 5 ст. 159 ЖК РФ из-за оспариваемого долга по общедомовым потерям электроснабжения, холодного водоснабжения. Материальный ущерб нанесен в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. * 24 мес.). С января 2013 г. прекращена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги согласно ст. 160 ЖК РФ в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно из средств федерального бюджета из-за оспариваемого долга за электроэнергию. Фактически оплата жилья и коммунальных услуг производится своевременно, материальный ущерб составил <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. * 3 мес.). С апреля 2012 г. прекращена адресная социальная выплата в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, полагающаяся в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение из-за оспариваемого долга на общедомовые потери водоснабжения, впоследствии списанного в июле 2012 г. ООО УК «Строитель», материальный ущерб составил <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. * 12 мес.). Общий материальный ущерб составил <данные изъяты> руб. В связи с неисполнением обязательств по договору и на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцу причинен моральный вред, который он оценивает в сумме <данные изъяты> руб.
 
        Представитель ответчика - ООО УК «Строитель» Собчинский С.А., действующий по доверенности от 09.01.2013, иск не признал, ссылаясь на то, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.02.2012 и индивидуальному договору управления многоквартирным домом от 01.12.2011 управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «Строитель». До декабря 2011 года ООО УК «Строитель» не осуществляло управление многоквартирным домом <адрес>, в связи с чем не может нести ответственность по предъявленным требованиям за период, когда правоотношения с собственниками многоквартирного дома отсутствовали. Что касается ссылки истца на сверхнормативные внутридомовые потери, то это понятие в нормативно-правовых актах отсутствует. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, закреплено понятие «норматив потребления коммунальной услуги» - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке организациями государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. В многоквартирном жилом доме      <адрес> установлены коллективные (общедомовые) приборы учета электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, то есть средства измерения, используемые для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. В соответствии с п.44 Правил объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения № 2 к настоящим Правилам. Квартира истца и дом оборудованы приборами учета. Общедомовой электросчетчик исправен, что подтверждается актом осмотра. Таким образом, истец должен оплачивать коммунальные услуги по электроснабжению и водоснабжению согласно показаниям индивидуальных приборов учета и расходов на общедомовые нужды. 26.04.2013 Управляющей компанией совместно с контролером проводилась проверка показаний электросчетчиков с предоставленными для расчета показаниями, расхождений не было установлено. Также проводилась проверка водомеров, большинство из которых реагировали на магнит. Жильцам было рекомендовано заменить их на счетчики с более высокой антимагнитной защитой. Есть вероятность, что жильцами прикладываются к счетчикам магниты. Что касается требования истца об установке датчиков и энергосберегающих ламп накаливания, то Управляющая компания собирается их устанавливать, в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ ответственность за сверхнормативные потери лежит не только на ООО УК «Строитель», но и на собственниках квартир, которые должны вовремя передавать показания приборов учета. В компетенцию собрания жильцов входит принять решение об установлении электросчетчиков в подъездах в целях уменьшения внутридомовых потерь электроэнергии.
 
        Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ЗАО «Донэнергосбыт» и ОАО «Донская Водная Компания».
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ЗАО «Донэнергосбыт» в лице Шахтинского межрайонного отделения Мельниченко Е.В., действующая по доверенности от 30.11.2012, не согласна с исковыми требованиями, указав на то, что жильцам многоквартирного дома оплату электроэнергии необходимо производить по выставленному счету, что предусмотрено действующим законодательством. Если потребитель не оплачивает за электроэнергию по общедомовому прибору учета, а производит оплату по индивидуальному счетчику, поступающие денежные средства засчитываются в счет образовавшейся задолженности, поскольку оплата не разделяется на оплату по общедомовому прибору учета и индивидуальному. Поступившую сумму нельзя отнести только в счет потребления энергии по индивидуальному счетчику. ОАО «Донэнергосбыт» работает только с теми данными, которые передает ему Управляющая компания.
 
        Представитель третьего лица - ОАО «Донская Водная Компания», надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Донская Водная Компания».
 
        Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, суд пришел к следующему.
 
        В соответствии со ст.539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
        Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
        Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
        Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
        Установлено, что Гордеев Е.Ф. и Г.Е. являются собственниками квартиры <адрес> площадью 59,6 кв.м, в том числе жилой 43,5 кв.м, - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.03.2007 за № (л.д.19, 20). 01.12.2011 между Гордеевым Е.Ф. (заказчик) и ООО Управляющая компания «Строитель» (Управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.10-11). Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 01.02.2012 общим собранием принято решение о расторжении договоров управления, заключенных между собственниками помещений МКД <адрес> и управляющей организацией ООО ГРСО «Строитель»; в целях оказания услуг по управлению многоквартирным домом выбрана управляющая организация - ООО УК «Строитель» (л.д.26-30). Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строитель», утвержденному решением общего собрания учредителей (протокол № от 13.12.2011), общество является юридическим лицом; местонахождение общества: <адрес>. Общество является коммерческой организацией. Решением общего собрания учредителей ООО УК «Строитель» от 01.02.2012 внесены изменения в п.2.3 Устава, согласно которым место нахождения общества: <адрес> (л.д.53-57). Согласно договору управления многоквартирным домом, заключенному ООО УК «Строитель» с Гордеевым Е.Ф., Управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, включая управление многоквартирным домом, а также проведение текущего ремонта общего имущества в данном доме, обеспечивать в соответствии с требованиями действующего законодательства предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества (п.2.1.1); путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями обеспечивать предоставление коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, вывоз мусора (п.2.1.2); устранять сверхнормативные внутридомовые ресурсные потери (п.2.1.7); при обнаружении несанкционированного подключения к общедомовым коммунальным системам, недостоверного или полного отсутствия декларирования потребителями количества потребленного, производить перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги и приходящиеся на них потери (п.2.1.8). 01.03.2012 между ООО «Донэнергосбыт» в лице директора Шахтинского межрайонного отделения («Гарантирующий поставщик») и исполнителем коммунальных услуг - ООО Управляющая компания («Потребитель») был заключен договор энергоснабжения №, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию до границы раздела балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, качество которой соответствует требованиям ГОСТ 13109-97 (раздел 5 пп. 5.2, 5.6), на условиях, предусмотренных настоящим договором, а потребитель обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 5 настоящего договора (п.1.1). Потребитель приобретает электрическую энергию: для физических лиц (собственников или иных законных владельцев), проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, управление которым осуществляет потребитель, и использующих электрическую энергию в личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; для использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях (п.1.3 (л.д.65-68).
 
        Согласно п.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
        Собственник помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ ЖК РФ обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
        Согласно п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
        Согласно п.23 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (в ред. от 06.05.2011 № 354), при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
        Таким образом, в составе платы за коммунальные услуги учитываются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования. Оплата за электрическую энергию только в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета противоречит вышеназванным нормам права.
 
        Ответчиком ежемесячно производятся снятия показаний общедомового прибора учета, расчет производится с учетом показаний общедомового и индивидуальных приборов учета, что подтверждается ведомостями показаний счетчиков и актами снятия показаний со средств учета электрической энергии и мощности (л.д.72-88). Указанные акты истец не оспаривает. Ответчиком приведены достаточные основания для корректировки платежей за электроэнергию (л.д.104-113), представлен расчет по начислению истцу оплаты за услуги по водоснабжению (л.д.101-103). Согласно лицевой карте потребителя по состоянию на октябрь 2012 г. истец имеет задолженность по оплате за электроэнергию в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на май 2013 г. - <данные изъяты> руб.; за период с сентября 2012 г. по март 2013 г. имеется задолженность по оплате за услуги по водоснабжению в сумме <данные изъяты> руб. Ссылка истца на то, что в период с февраля 2011 г. по август 2012 г. ответчик не в полном объеме исполнял свои обязанности, не устранял сверхнормативные внутридомовые ресурсные потери, ничем не подтверждена. Истцом произведен расчет внутридомовых потерь за электроснабжение (л.д.41), при этом истец руководствуется ГОСТ 13109-97, введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28.08.1998 № 338, которым установлены нормы качества электрической энергии: нормально допустимые и предельно допустимые. Указанным ГОСТ не установлен предельно допустимый порог потерь энергосети.
 
        Акт осмотра и технической проверки средств измерений и схем их подключения в электроустановках потребителей от 19.01.2011 подтверждает исправность общедомового прибора учета.
 
        Истцом направлено в Администрацию г.Гуково Ростовской области заявление с просьбой создать комиссию по выявлению и установлению причин внутридомовых ресурсных потерь, однако результат проверки истцом не представлен.
 
        Истцом заявлены требования провести мониторинг состояния энергосети, установить датчики, реагирующие на движение, энергосберегающие лампы накаливания.
 
        Вопросы установления счетчиков, энергосберегающих лампочек и датчиков относятся к вопросам содержания общедомового имущества, которые в силу ст.39 ЖК РФ должны решаться собственниками помещений в многоквартирном доме.
 
        Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
        Поскольку истцом не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств, совокупность которых позволила бы установить, что ответчиком не исполнялись обязанности по содержанию жилья, факта наличия сверхнормативных ресурсных потерь и вины в этом ответчика, наличия причинно-следственной связи между его действиями и наступившими у истца неблагоприятными последствиями., требования истца о снятии необоснованно начисленных сверхнормативных внутридомовых потерь, перерасчете за оплаченные сверхнормативные ресурсные потери на общедомовые нужды по водоснабжению, обязании принять меры по устранению общедомовых ресурсных потерь по водоснабжению и электроэнергии, взысканию с ответчика материального ущерба в сумме <данные изъяты> руб., проведении мониторинга состояния энергосети, установлению энергосберегающих ламп и датчиков и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В иске Гордееву Е.Ф. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строитель» о перерасчете суммы оплаты за коммунальные услуги, принятии мер по устранению общедомовых ресурсных потерь, проведении проверки состояния энергосети, установке ламп и датчиков, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 21.05.2013.
 
    Судья                                                             В.И.Серикова