Решение от 23 апреля 2014 года №2-268/14

К делу № 2-268/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Туапсе                                                                      «23» апреля 2014 года       
 
    Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края                Еременко С.Н.,
 
    с участием представителя истца Царенко Г.В. по доверенности -       Кейян Ж.В.,
 
    представителей ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края по доверенности - Калугиной И.С.,           Еремеевой А.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Царенко Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении и выплате трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Царенко Г.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФРФ в г. Туапсе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении и выплате трудовой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что в различных строительных организациях замещал должности, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и полагал, что имеет достаточный стаж работы для назначения пенсии ранее общеустановленного возраста по Списку N 2. 06 августа 2013 года, по достижении возраста 58 лет, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости.Однако решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Туапсе № 790 от 07.10.2013г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 5 лет 5 месяцев 23 дня стажа льготной работы при общем трудовом стаже 28 лет 8 месяцев 18 дней.Из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды работы:- с 04.01.1981г. по 28.09.1981г., с 29.09.1981г. по 22.03.1982г. в качестве каменщика, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие создание комплексной бригады, а также документы, из которых усматривается, что данная организация относилась к строительной; - с 13.12.1982г. по 31.03.1985г., т.к. работал в должности плотника-бетонщика;- с 17.06.1988г. по 27.02.1989г., т.к. отсутствует уточняющая справка и сведения о том, что войсковая часть относилась к строительной; - с 09.04.1990г. по 03.05.1990г. в должности монтажника, т.к. должность в трудовой книжке указана не в соответствии со списком №2, отсутствует уточняющая справка, а также подтверждение полной занятости;- с 01.06.1990г. по 21.01.1991г. в должности бригадира прораба, т.к. должность в трудовой книжке указана не в соответствии со списком №2, отсутствует уточняющая справка; - с 28.01.1991г. по 01.03.1991г. в должности каменщика, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие создание комплексной бригады;- с 04.03.1991г. по 27.11.1991г., с 29.09.1992г. по 16.05.1994г., с 14.06.1994г. по 20.11.1995г., с 26.11.1995г. по 02.04.1996г., 02.04.1996г. по 15.02.1999г., 05.07.1999г. по 06.08.2006г., 07.08.2006г. по 01.10.2007г., т.к. отсутствуют документы, подтверждающие создание комплексной бригады, а также документы, из которых усматривается, что данная организация относилась к строительной, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует информация о льготной работе. Просил обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения пенсии по старости исключенные периоды работы, признать право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика назначить и выплатить трудовую пенсию с 06.08.2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Кейян Ж.В. уточнила заявленные требования, просила включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старостиследующие периоды работы: - с 17.06.1988г. по 27.02.1989г. в должности мастера в войсковой части №68387, - с 04.03.1991г. по 27.11.1991г. в должности мастера в РСУ НПО «Ротор», - с 01.12.2010г. по 03.10.2011г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Новороссийское ремонтно-строительное предприятие «Ремстройсервис», - с 19.10.2007г. по 27.04.2008г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Рокада+», - с 01.06.2013г. в должности производителя работ в ООО «Кубаньремстрой-2», а также признать право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика назначить и выплатить трудовую пенсию с 06.08.2013 года.Просила требования удовлетворить, сославшись на то, что должности, замещаемые в указанные периоды, включены в Список 2, особый характер работ подтверждается архивными справками и иными доказательствами.
 
    Представители ГУ - УПФ РФ в г. Туапсе Калугина И.С., ЕремееваА.Е.пояснили, что указанные периоды работы не были включены в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, всвязи с отсутствием справок, уточняющих особый характер работы. С учетом полученных в ходе судебного разбирательства доказательств, полагали, что у истца достаточно льготного стажа.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов дела следует, что Царенко Г.В. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Туапсе с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицо, имеющее необходимую продолжительность страхового стажа и стаж работы с тяжелыми условиями в строительстве по специальностям, предусмотренным Списком2, 06.08.2013г. в возрасте 58 лет.
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 1000 от 07.10.2013 г., в удовлетворении заявления Царенко Г.В. о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" отказано.
 
    Из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца - с 17.06.1988г. по 27.02.1989г.в должности мастера в войсковой части №68387, с 04.03.1991г. по 27.11.1991г. в должности мастера в РСУ НПО «Ротор», вс 01.12.2010г. по 03.10.2011г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Новороссийское ремонтно-строительное предприятие «Ремстройсервис», - с 19.10.2007г. по 27.04.2008г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Рокада+», с 01.06.2013г. в должности производителя работ в ООО «Кубаньремстрой-2», и иные периоды, исключение которых в уточненных Царенко Г.В. требованиях в суде не оспаривается.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиямитруда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, где предусмотрены профессии мастера, мастера строительных и монтажных работ, производителя работ.
 
    Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" данное право имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В соответствии с п. 4 ст. З0 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Как усматривается из Протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 790 от 07.10.2013г. стаж льготной работы Царенко Г.В. составил 5 лет 5 месяцев 23 дня при условии предоставления льготных справок за периоды работ в ООО «Рокада+» и ООО «Новороссийское ремонтно-строительное предприятие «Ремстройсервис», без учета вышеуказанных периодов работ - 4 года 2 месяца.
 
    Согласно архивной выписке из приказа по ООО «Рокада+» N813 ЛС от 19.10.2007г. и личной карточке работника ЦаренкоГ.В. был принят 19.10.2007г. мастером строительных и монтажных работ стоительно-монтажного участка №1, 13.02.2008г. переведен производителем работ, уволен 28.04.2008г. Таким образом, льготный стаж в данной организации составил 6 месяцев 9 дней.
 
    Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии или подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № 72-ок от 26.03.2014г. Царенко Г.В. работал полный рабочий день в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Новороссийское ремонтно-строительное предприятие «Ремстройсервис», с 01.12.2010г. по 03.10.2010г. Суд полагает льготный стаж истца в данной организацииравным10 месяцев 3 дня, т.к. этот срок подтверждается льготной справкой и трудовой книжкой. При этом суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 об утверждении «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» которые устанавливают, что основным документом, подтверждающим период гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца…В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая характер работ. По мнению суда, ответчик ошибочно засчитывает льготный стаж истца по ООО «Ремстройсервис»в количестве 9 месяцев 24 дней вместо 10 месяцев 3 дней, т.к. в данном случае имеются оба документа: трудовая книжка установленного образца и справка, уточняющая характер работ, подтверждающие стаж работы, равный 10 месяцам 3 дням.
 
    Как усматривается из архивных справок от 28.03.2014г., 03.04.2014г. Царенко Г.В. принят на должность мастера в войсковую часть 68387, 22.08.1988г. переведен производителем работ в СМУ 95, переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций с 14.11.1988г., уволен - с 27.02.1989г. За период работы в войсковой части Царенко Г.В. отпусками без сохранения заработной платы. Ученическими отпусками не пользовался, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся. Войсковая часть 68387 являлась строительно-монтажным управлением. Таким образом, льготный стаж в данной организации составил 8 месяцев 10 дней.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии или подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № 138 от 27.03.2014г. Царенко Г.В. работает полный рабочий день в должности производителя работ в ООО «Кубаньремстрой-2», с 01.06.2013г. по настоящее время. Производство - строительство. В указанный период работы Царенко Г.В. не работал в режиме неполной рабочей недели, не совмещал другую работу, не находился в отпуске по уходу за ребенком. По состоянию на 06.08.2013г. льготный стаж в данной организации составил 2 месяца 5 дней.
 
    Из трудовой книжки Царенко Г.В. усматривается, что с 04.03.1991г. по 27.11.1991г. он работал мастером в Туапсинском ремонтно-строительном управлении НПО «Ротор». Стаж работы на данном предприятии составил 8 месяцев 23 дня. Суд полагает указанный период работ подлежащим включению в льготный стаж, руководствуясь письмом пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., согласно которому если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССРот 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В данном случае наименование должности прямо предусмотрено Списками, а организация являлась ремонтно-строительным управлением, работа проистекала в период до 01.01.1992г.
 
    Суд полагает доказанным в ходе судебного разбирательство то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал мастером, производителем работ, мастером строительных и монтажных работ, выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, без совмещения, поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, необходимый для назначения пенсии по Списку N 2,
 
    В результате подсчета всех спорных периодов работы (4 года 2 месяца+6 месяцев 9 дней+10 месяцев 3 дня+8 месяцев 10 дней+ 2 месяца 5 дней), на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (06.08.2013г.) специальный стаж Царенко Г.В. составлял 7 лет 1 месяц 20 дней, следовательно, истец в силу закона приобрел право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06 августа 2013г., т.к. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией(ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, а спорные периоды подлежат включению в льготный стаж.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Царенко Г.В. - удовлетворить.
 
    Признать право Царенко Г.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Царенко Г.В. следующие периоды работы: - с 17.06.1988г. по 27.02.1989г. в должности мастера в войсковой части №68387, - с 01.12.2010г. по 03.10.2011г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Новороссийское ремонтно-строительное предприятие «Ремстройсервис»,- с 19.10.2007г. по 27.04.2008г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Рокада+»,- с 01.06.2013г. по 05.08.2013г. в должности производителя работ в ООО «Кубаньремстрой-2», с 04.03.1991г. по 27.11.1991г. в должности мастера в Туапсинском РСУ НПО «Ротор».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе назначить Царенко Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.08.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Туапсинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                               С.Н. Еременко