Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-268/14
по гражданскому делу № 2-268/14 Решение вступило в законную силу
«____»________________ 2014 года
СУДЬЯ____________ М.М. Бижоева
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Терек, КБР 07 мая 2014 года
Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Бижоевой М.М.,
при секретаре Ханиевой И.Э.,
с участием: истца Хакуашевой О.А.; представителя истца Дышековой ФИО15, действующей по доверенности <адрес>9 от <дата> года,
представителя ответчика – администрации г.<адрес> Гонибова ФИО16, действующего на основании доверенности от <дата> года,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Хакуашевой О.А. к МУ «Местной администрации городского поселения Терек» <адрес> КБР о признании отказа администрации о выделении, и приватизации земельного участка незаконным, о признании права на получении акта о предоставлении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Хакуашева О.А. обратилась в Терский районный суд КБР с названным иском, мотивируя тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации от <дата> года, она является собственником однокомнатной квартиры, находящегося по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, № в частном секторе, расположенного на земельном участке, площадью 710 кв.м., согласно кадастровому паспорту от <дата> года.
Указанная квартира была собственностью бабушки Хакуашевой О.А. – ФИО12 с <дата> года, которая не знала, что приобретает квартиру барачного типа, в частном секторе. В договоре передачи и продаже от <дата> года, слово квартира было перечеркнуто, и была надпись «домовладение». С <дата> года, вся семья Хакуашевой О.А. проживает в указанной квартире.
В <дата> году, собственником жилья стала мать Хакуашевой О.А. – ФИО9, а в <данные изъяты> году, истец Хакуашева О.А. и её супруг приобрели вышеуказанную недвижимость, с участием материнского капитала.
<дата> года, при выдаче свидетельства о праве собственности на вышеуказанную однокомнатную квартиру, Хакуашевой О.А. стало известно о том, что домовладение по документам, записано как квартира, барачного типа и что земельный участок, на котором расположено домовладение им не принадлежит.
Истец обратился с заявлением в МУ «Местная администрация г.<адрес>» Терского муниципального района КБР с просьбой об изменении вида жилого помещения с однокомнатной квартиры, на жилой дом. На основании этого заявления местная администрация вынесла постановление № от <дата> года, согласно которого, истцу разрешено внести изменение вида жилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес> однокомнатной квартиры на жилой дом, с ранее установленным (по состоянию на <дата> год) разрешением на использования земельного участка под жилую застройку индивидуальную, с кадастровым номером 07:06:1800022:102 и рекомендовало внести изменения в регистрации права собственности на недвижимое имущество в Терском отделе УФСРКК по КБР. Также местная администрация вынесла постановление № от <дата> года, где утвердила результат межевания земельного участка Хакуашевой О.А. площадью <данные изъяты> кв.м., рекомендовав истцу произвести государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок расположенный по адресу: КБР, <адрес>.
На основании указанного постановления Хакуашева О.А. оформила кадастровый паспорт на землю и повторно обратилась в местную администрацию с просьбой о передаче земельного участка, прилегающей к индивидуальному жилью для строительства и пристройки по <адрес>, № в г.<адрес>.
Однако <дата>, местная администрация ответила отказом, мотивируя тем, что в соответствии с действующим Земельным Кодексом РФ предоставление земельного участка в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в установленном порядке. Считая, данный отказ незаконным истец просит признать отказ администрации о выделении, и приватизации земельного участка незаконным и признать ее право на получение акта о предоставлении ответчиком земельного участка, прилегающего к ее квартире по адресу: КБР, <адрес>, с однокомнатной квартиры, на жилой дом.
В судебном заседании истец Хакуашева О.А. и его представитель Дышекова М.В. просили удовлетворить исковые требования с учетом уточнений.
Представитель ответчика администрации г.<адрес> – Гонибов Т.М. в судебном заседании исковое заявление Хакуашевой О.А. не признал, просил отказать в исковых требованиях.
Выслушав истца Хакуашеву О.А., представителя истца Дышекову М.В., представителя ответчика Гонибова Т.М. исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Хакуашевой О.А. подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Хакуашева О.А. в обоснованность своего иска представила следующие документы.
Из копии свидетельства о заключении брака № выданного отделом ЗАГС <адрес> от <дата> следует, что ФИО4 зарегистрировал брак с ФИО5 <дата> года, о чем составлена актовая запись № №, после чего истица приняла фамилию супруга и стала Хакуашева О.А..
Из копии паспорта №, выданного ОВД <адрес> КБР <дата> года, следует, что ФИО4 <дата> года рождения, зарегистрирован по адресу г.<адрес>.
Из копии паспорта №, выданного ОВД <адрес> КБР <дата> года, следует, что Хакуашева О.А. <дата> года рождения, зарегистрирована по адресу г.<адрес>.
Из копии свидетельства о рождении I-ВЕ № от <дата> года, следует, что ФИО10 родился <дата> года, его родителями являются: отец – ФИО4 и мать – Хакуашева О.А..
Из копии свидетельства о рождении I-ВЕ № от <дата> года, следует, что ФИО11 родился <дата> года, его родителями являются: отец – ФИО4 и мать – Хакуашева О.А..
Из справки № от <дата> года, МУ «Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР» видно, что истец Хакуашева О.А., проживает по указанному по адресу: КБР, г.<адрес> вместе с мужем ФИО4, с детьми ФИО10 и ФИО11.
Согласно копии договора на передачу и продажу домов в собственность от <дата> года, следует, что ФИО12 приобрела в собственность домовладение, состоящую из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> года, следует, что наследником на доли имущества ФИО12 умершей, <дата> года, является ее дочь ФИО9. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из квартиры, находящейся в <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м..
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от <дата>, следует, что ФИО9 на основании свидетельство о праве на наследство по закону от <дата> года, является собственником 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м..
Согласно копии справки выданной ФИО9 от <дата> года, № следует, что на основании технического паспорта Терского БТИ составленного по состоянию на <дата> года, № на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> располагается домовладение с индивидуальным саманным жилым домом.
Согласно копии технического паспорта инвентарный № от <дата>, ФИО9 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: КБР, <адрес>.
Согласно копии договора купли продажи квартиры от <дата> года, следует, что Хакуашева О.А. купила в собственность у ФИО9 однокомнатную квартиру, находящейся по адресу: КБР, <адрес>, в одноэтажном саманном доме, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м..
Согласно справке выданной администрации г.<адрес> от <дата> года, следует, что домовладение, расположенное по <адрес>, № перенумеровано на №<данные изъяты>.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> от <дата> года, выданного взамен свидетельства <данные изъяты> № от <дата> года, следует, что собственником <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является Хакуашева О.А.
Согласно копии постановления № от <дата> года, следует, что местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР постановило: внести изменение вида жилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: КБР, <адрес> с однокомнатной квартиры на жилой дом, с ранее установленным (по состоянию на 11.05.2006г.) разрешенным использованием земельного участка под жилую застройку индивидуальную, с кадастровым номером <данные изъяты>; рекомендовано Хакуашевой О.А. внести изменение в регистрации права собственности на недвижимое имущество в Терском отделе УФСРК по КБР.
Согласно копии постановления № от <дата> года, следует, что местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР постановило: утвердить результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., Хакуашевой О.А., рекомендовано произвести государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок в Терском отделе Управления Росреестра по КБР.
Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка № от <дата> года, следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес> № относится к категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты>.
Согласно справке Терского отдела Управления Росреестра по КБР № от <дата> года, следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, ул.<адрес>ю <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно копии кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства № от <дата> года, следует, что жилой <адрес> года постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: КБР, <адрес> №167. Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно письму местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР № от <дата> года, следует, что Хакуашева О.А. получила отказ в предоставлении в собственность земельный участок, прилегающий к индивидуальному жилому дому по <адрес> в г.<адрес>, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим Земельным кодексом РФ предоставление земельных участков в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в установленном порядке.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес>, общей площадью 710кв.м. на основании кадастрового паспорта от <дата> года, обременен однокомнатным жилым домом, который принадлежит на праве собственности истцу и не может быть выставлен на аукцион. Данный земельный участок расположен и окружен другими частными индивидуальными жилыми домами, при этом судом не установлен факт нарушения границ с другими прилегающими земельными участками. Более того, в соответствии с вышеназванным постановлением администрации <адрес> № от <дата> года, ответчик утвердил результат межевания спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., и рекомендовал истцу произвести государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок в Терском отделе Управления Росреестра по КБР.
В соответствии с данным постановлением истец оформил кадастровый паспорт на указанный земльный участок, затем обратился к ответчику с просьбой о предоставлении земельного участка, прилегающего к индивидуальному жилью для строительства пристройки. По мнению суда, администрация в противоречии с названным постановлением, которое не отменено и является действующим, необоснованно отказал истцу, мотивировав о необходимости в выставлении спорного земельного участка на торги.
В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 2ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина земельный участок является, в частности акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, а так же иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Как указано ранее, ответчик своим постановлением № от <дата> года, (п.2), рекомендовал истцу произвести государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Вместе с тем в соответствии с письмом № от <дата> отказывает истцу в предоставлении данного земельного участка, формально ссылаясь на необходимость приобретения данного земельного участка через аукцион в установленном порядке.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст.254 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
Таким образом, суд считает, что на основании договора на передачу и продажу домов в собственность от <дата> года; свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> года; копии договора купли продажи квартиры от <дата> года, постановлениям МУ администрации г.<адрес> № от <дата> и № от <дата> года, истцу, Хакуашевой О.А. перешли те же права пользования земельным участком, что и наличествовали у прежнего собственника. В соответствии с названными нормами закона, суд считает иск Хакуашевой О.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 ч. 2 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193 – 199, 254, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Хакуашевой О.А. к администрации городского поселения <адрес> КБР о признании отказа администрации о выделении, и приватизации земельного участка незаконным и признании права на получение акта на предоставление земельного участка расположенного по адресу: КБР, <адрес>, согласно кадастровому номеру <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании постановлений № от <дата> и № от <дата> от МУ «Местная администрация городского поселения Терек» Терского муниципального района КБР - удовлетворить.
Признать отказ Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР от <дата> года, о предоставлении в собственность земельного участка, прилегающей к индивидуальному дому для строительства пристройки по <адрес>, в г.<адрес> - незаконным.
Признать за Хакуашевой О.А. право на получение акта на предоставление земельного участка расположенного по адресу: КБР, <адрес>, согласно кадастровому номеру <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании постановлений № от <дата> и № от <дата> от МУ «Местная администрация городского поселения Терек» Терского муниципального района КБР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Бижоева