Решение от 11 апреля 2014 года №2-268-2014

    Дело № 2-268-2014 Мотивированное решение составлено 11 апреля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
11 апреля 2014 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г.
 
    при секретаре Смирновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистобородова Василия Валентиновича об обжаловании действий государственного учреждения- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чистобородов В.В. обратился в суд к государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о признании действий по непредставлению за ДД.ММ.ГГГГ год путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно незаконными; о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
 
    В обоснование требований Чистобородов В.В. указал, что он является ветераном боевых действий и имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Гаврилов-Ямское представительство государственного учреждения Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на получение социальной услуги: путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на транспорте к месту лечения и обратно, согласно медицинской справке формы 070/у-04, в которой был указан предпочтительный сезон лечения - ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение принятия документов получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ведущего специалиста ФИО1. В конце ДД.ММ.ГГГГ года в ходе телефонных переговоров с отделом по обеспечению санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан ГУ - Ярославского регионального отделения ФСС РФ выяснилось, что срок выдачи путевки за ДД.ММ.ГГГГ год сотрудникам не известен. В начале ДД.ММ.ГГГГ года из разговора с сотрудником указанного отдела узнал, что путевку за ДД.ММ.ГГГГ год могут выдать только по решению суда.
 
    В судебном заседании Чистоборов В.В. требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
    Представители заинтересованного лица – Государственного учреждения Ярославского регионального фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. По заявленным требованиям представили в суд возражения: Чистоборов В.В. имеет право на бесплатное получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд до места лечения и обратно. Заявление Чистобородова В.В. о представление путевки и оплате проезда к месту лечения, с приложением медицинской справки в фонд социального страхования поступило ДД.ММ.ГГГГ Заявление своевременно было рассмотрено, выдано уведомление о постановке на учет № №. Путевка на лечение в ДД.ММ.ГГГГ году заявителю не была предоставлена из-за отсутствия финансирования в необходимом объеме. Из федерального бюджета в ДД.ММ.ГГГГ году денежные средства поступили на приобретение <данные изъяты> путевок, а заявлений поступило <данные изъяты>. Удовлетворением заявленных требований, Чистобородов В.В. получает право на внеочередное пользование предоставленными государством льготами, чем ущемляет права иных лиц, обратившихся с аналогичными заявлениями в более ранний период.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав иные доказательства, приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Федеральным законом 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе ветераны боевых действий.
 
    Ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
 
    В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
 
    В соответствии с п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
 
    Чистобородов В.В. является ветераном боевых действий, что подтверждается свидетельством серии № № выданным ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Гаврилов-Ямского района и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области. Как ветеран боевых действий он имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе на получение санаторно-курортного лечения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Чистоборов В.В. обратился в Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, приложив медицинскую справку на получение путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ, что подтверждается уведомлением №, поэтому ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации. Установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению ветеранов боевых действий путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.
 
    В связи с изложенным, требования Чистобородова В.В. о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ календарный год обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Суд считает требования Чистобородова В.В. о признании незаконными бездействия должностного лица Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как представителями Фонда заявление истца было принято, своевременно рассмотрено. Путевка истцу на санаторно-курортное лечение не предоставлена ввиду не поступления денежных средств из Федерального бюджета.
 
    руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение–Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Чистобородову Василию Валентиновичу путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями и бесплатный проезд к месту лечения и обратно за период ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы течение месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
 
    Судья О.Г.Носова