Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 2-2676/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 2-2676/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Моисеевой И.В.,
при секретаре Оськиной Д.С.,
с участием сторон: ответчика - Купрюшиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) к Купрюшиной Татьяне Викторовне о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее - УПФР в городском округе г. Брянска) обратилось в суд с настоящим иском к Купрюшиной Т.В., указав, что, будучи зарегистрированной в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) несвоевременно представила исходную форму СЗВ-М за октябрь 2019 года на 146 застрахованных лиц. Полагает, что к ответчику необходимо применение финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: взыскать с индивидуального предпринимателя Купрюшиной Т.В. в пользу УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) финансовую санкцию (штраф) в размере 73000 (семьдесят три тысячи) руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившейся стороны.
Ответчик согласилась с заявленными требованиями, пояснив суду, что вину в несвоевременной сдаче отчетности признает, вместе с тем, просит суд снизить штраф до максимально возможного предела, <данные изъяты> Н., на которую внутренним локальным актом возложена обязанность по составлению и своевременной сдаче отчетности от имени индивидуального предпринимателя во все фонды, не имела возможность представить сведения о застрахованных лицах в предусмотренный законом срок в связи с болезнью несовершеннолетнего ребенка, находившегося в лечебном учреждении по поводу оперативного вмешательства.
Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Купрюшина Т.В., являясь страхователем в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении 146 застрахованных лиц представила ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что срок предоставления значился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила установленные законом сроки.
УПФР в городском округе г. Брянска был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ заявителем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ N о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Купрюшиной Т.В. ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование N об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73000 руб.
Вместе с тем, добровольно ответчик указанный штраф не погасил, что явилось основанием для обращения УПФР в городском округе г. Брянска в суд с настоящим иском.
Согласно выписке из ЕГРИП Купрюшина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.
Согласно п. 2.2 ст. 11 этого же Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Так как сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 146 застрахованных лиц за отчетный период октябрь 2019 года имевшая статус индивидуального предпринимателя Купрюшина Т.В. представила с нарушением установленного срока, УПФР в городском округе г. Брянска правомерно привлекло ответчика к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 73 000 руб.
Вместе с тем, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, к неурегулированным Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ отношениям, связанным со взысканием штрафов, подлежат применению нормы, установленные законодательством о налогах и сборах.
В силу положений ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Согласно ч. 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 85 и ст. 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений абз. 6 ст. 6 и абз. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 18.06.1993 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.
Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Как следует из имеющегося в материалах дела приказа индивидуального предпринимателя Купрюшиной Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ N обязанности по составлению и своевременной сдаче бухгалтерской и иной отчетности во все фонды возложена на <данные изъяты> Н., состоящую с индивидуальным предпринимателем Купрюшиной Т.В. в трудовых отношениях на основании трудового договора от 09.01.2018.
Согласно выписному эпикризу ГБУЗ "Новозыбковская ЦРБ", <данные изъяты> Н., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ проведена операция. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в детском хирургическом отделении ГБУЗ "Новозыбковской ЦРБ", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на стационарном лечении в урологическом отделении Брянской областной детской больницы.
Исходя из анализа приведенных правовых норм в их взаимосвязи с конкретными обстоятельствами дела, стечением жизненных обстоятельств бухгалтера Нефедовой С.М. в виде болезни ребенка, незначительным периодом просрочки предоставления отчетной документации о застрахованных лицах, совершением нарушения впервые, суд полагает, что имеются основания для уменьшения требуемых ко взысканию сумм санкций до 5000 руб.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) к Купрюшиной Татьяне Викторовне о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации удовлетворить частично.
Взыскать с Купрюшиной Татьяны Викторовны в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) финансовую санкцию (штраф) в размере 5000 (пяти тысяч) рублей за непредоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.
Реквизиты получателя:
Банк получателя Отделение Брянск город Брянск
Получатель - УФК по Брянской области (ОПФР по Брянской области с/с 04274П272370)
ИНН 3201002268
КПП 325701001
Р/с 40101810300000010008
БИК 041501001
ОКТМО 15701000
КБК 392 1 16 07090 06 0000 140
В остальной части иска - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
