Решение от 26 марта 2014 года №2-2673-14

№ 2-2673-14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
26.03.2014 года                               г.Таганрог
 
    Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.
 
    при секретаре судебного заседания Шишко А.В.,
 
    с участием заявителей М, Ю,
 
    представителя заинтересованного лица Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО М по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М, Ю об оспаривании решения Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В заявлении указано, что <дата> М и Ю подали в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № 34. (вх. №42/119/2013-461). <дата> им были направлены сообщения за исходящими № об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на земельный участок). Отказ в регистрации права собственности от <дата> исх. № на имя М Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области мотивировал тем, что в представленном Постановлении Главы Администрации <адрес> РО от <дата> № «О выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки членам садоводческого товарищества УПП ВОС» отсутствует адрес земельного участка. Помимо этого, отсутствует правоустанавливающий документ Ю на указанный земельный участок. Кроме того, в предоставленном кадастровом паспорте (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> № в графе правообладатель значится: М, Ю, вид права - коллективно-совместная собственность, что не допустимо. Отказ в регистрации права собственности от <дата> исх. № на имя Ю Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области мотивировал теми же доводами, что и в предыдущем отказе. По мнению заявителей, отказы Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок являются незаконными и необоснованными. Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ссылается на то, что в представленном Постановлении Главы Администрации <адрес> РО от <дата> № «О выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки членам садоводческого товарищества «УПП ВОС» отсутствует адрес земельного участка. Действительно, в представленном Постановлении отсутствует адрес места нахождения земельного участка, поскольку на момент вынесения указанного Постановления адрес земельному участку присвоен не был. По этой причине и в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-58-001637 он также отсутствует. Адрес был присвоен только в 2010 году. Однако, в Кадастровом паспорте земельного участка от <дата> имеется адрес земельного участка. Кроме того, все остальные сведения о земельном участке, в том числе его номер, размеры и расположение в ДНТ «УПП ВОС» неизменны во всех представленных документах. Что касается отсутствия правоустанавливающих документов на указанный земельный участок на имя Ю, то данный довод Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области является необоснованным, по причине того, что в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-58-001637 имеется запись о том, что сособственником М является Ю Доводы Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о недопустимости указания вида права как коллективно-совместная собственность, не состоятельны. Заявители обращались в Таганрогский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, где им пояснили, что в кадастровом паспорте указаны достоверные (правильные) сведения, которые были внесены в соответствии с действующим в РФ законодательством и изменению они не подлежат. В Таганрогском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области пояснили, что для регистрации земелного участка необходимо составить Соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельный участок, что и было сделано. Указанное Соглашение было представлено в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Однако, все равно, право собственности на земельный участок зарегистрировано не было. Поскольку заявителями в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области был предоставлен Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-58-001637 от <дата> года, то по мнению заявителей, отказы в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 30-1, дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № незаконны. Указанные отказы Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской противоречат действующему законодательству и основаны на неправильном толковании норм права. <дата> заявители подали в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> документы на государственную регистрацию права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, 30-1, дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № 34. (вх. №42/110/2013-217, №42/110/2013-216). <дата> им были направлены сообщения за исходящими номерами 42/110/2013-216 и 42/110/2013-217 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества (дома) и содержащие его описание были представлены в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - это декларации об объекте недвижимого имущества. Правоустанавливающими документами на земельный участок являлся Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-58-001637 от <дата> года. Доводы отказов в государственной регистрации права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, 30-1, дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № 34, аналогичны и повторяют доводы отказов в государственной регистрации права на земельный участок. Заявители просят суд признать отказы Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исх. номера: 42/119/2013-461 от <дата> г.; 42/110/2013-217 от <дата> г.; 42/119/2013-461 от <дата> г.; 42/110/2013-216 от <дата> незаконными (недействительными); обязать Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности заявителей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 30-1, дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № 34; обязать Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности заявителей на дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, 30-1, дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № 34.
 
    В судебном заседании заявители поддержали требования заявления, просили удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО полагал, что в удовлетворении заявления следует отказать по основаниям изложенным в оспариваемом решении.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим мотивам:
 
    В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -- Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, 09.09.2013 г. в Таганрогский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/2 долю земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № 34, обратились М и Ю На государственную регистрацию вышеуказанного объекта недвижимого имущества, заявителями был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка от 20.12.2010 г. № 61/011/10-16949.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона о регистрации, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, по результатам которой 08.11.2013 г. государственная регистрация была приостановлена по инициативе регистратора, так как представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество а Едином государственном реестре прав.
 
    Согласно Постановлению Главы Администрации <адрес> от <дата> № «О выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки членам садоводческого товариществ «УПП ВОС», представленному на государственную регистрацию, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать государственные акты на право коллективной совместной собственности граждан, членам садоводческого товариществ «УПП ВОС». Данное постановление не содержит описания недвижимого имущества, а именно адрес земельного участка. Так же отсутствует правоустанавливающий документ Ю на вышеуказанный земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
 
    Согласно ст. 4 ФЗ от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
 
    Таким образом, <дата> государственным регистратором законно и обоснованно на основании абз.4 (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства) п.1 ст.20 Закона о регистрации было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Как установлено в судебном заседании, <дата> в Таганрогский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, Мариупольское Шоссе, 30-1, дачное некоммерческое товарищество «УПП ВОС», участок № 34, обратились М и Ю На государственную регистрацию вышеуказанного объекта недвижимого имущества, заявителями были предоставлены следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка от <дата> № 61/011/10-16949, декларация об объекте недвижимого имущества от <дата> г., постановление от <дата> № «О выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки членам садоводческого товариществ «УПП ВОС».
 
    В соответствии со ст. 13 Закона о регистрации, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных государственную регистрацию документов, по результатам которой <дата> государственная регистрация была приостановлена по инициативе регистратора, так как представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    На основании п.1 ст. 25.3 ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Согласно Постановлению Главы Администрации <адрес> от <дата> № «О выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки членам садоводческого товариществ «УПП ВОС», представленному на государственную регистрацию, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать государственные акты на право коллективной совместной собственности граждан, членам садоводческого товариществ «УПП ВОС». Данное постановление не содержит описание недвижимого имущества, а именно адрес земельного участка. Так же отсутствует правоустанавливающий документ Ю на вышеуказанный земельный участок.
 
    В соответствии с п. 15 Кадастрового паспорта земельного участка от <дата> № в графе правообладатель значится: М, Ю, вид права - коллективно-совместная собственность.
 
    Согласно ст. 4 ФЗ от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
 
    Таким образом, <дата> государственным регистратором законно и обоснованно на основании п.5 ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального Закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Руководствуясь ст. 194-199, ст. 254-258 ГПК РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление М, Ю об оспаривании решения Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд <адрес>.
 
Судья                     Семеняченко А.В.