Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-2672014год
Дело 2-267 2014 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калязинский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
при секретаре Смирновой Н.Н.,
с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Цурикова Д.В.,
28 апреля 2014 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калязине гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Роганяну Сааку Альбертовичу о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> обратился в Калязинский районный суд Тверской области с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Роганяну С.А. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в кафе «.......», расположенном по адресу: <адрес>, и принадлежащем индивидуальному предпринимателю Роганян С.А., по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства. Поэтому просит обязать в срок до "__"__ __ г. индивидуального предпринимателя Роганян Саака Альбертовича, которому принадлежит кафе «.......», расположенное по адресу: <адрес>, а именно:
- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;
организовать обучение мерам пожарной безопасности лиц, работающих на объекте;
разместить в помещениях кафе таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;
провести проверку работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре.
Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Цуриков Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.
Ответчик индивидуальный предприниматель Роганян С.А. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела был извещён надлежащим образом, причина не явки суду не известна, об отложении рассмотрения гражданского дела не просил, возражений относительно исковых требований суду не представил.
Выслушав представителя истца – помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.
Пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации установлено, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путём проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно- технического минимума.
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с п. 6 вышеназванных Правил в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
Кроме того, пунктом 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Пунктом 70 вышеназванных Правил установлено, что руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2.
Как следует из материалов гражданского дела, в кафе «.......», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. К работе на объекте допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Кроме того, в помещениях кафе отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п. 61 Правил проверка работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре не проводится, о чём свидетельствует отсутствие соответствующих актов.
Таким образом, бездействием индивидуального предпринимателя Роганян С.А. нарушено право граждан, пребывающих в кафе «.......», на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Роганяну Сааку Альбертовичу о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Роганян Саака Альбертовича, которому принадлежит кафе «.......», расположенное по адресу: <адрес>, в срок до "__"__ __ г. разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; организовать обучение мерам пожарной безопасности лиц, работающих на объекте; разместить в помещениях кафе таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны; провести проверку работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения.
Федеральный судья Н.Н.Трепалина
