Решение от 17 апреля 2014 года №2-267/2014г.

                         Дело № 2-267/2014г.
 
В окончательной форме изготовлено 21.04.2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Камышлов                                                    17 апреля 2014 года
 
    Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего Л.А. Афанасьевой
 
    при секретаре Ошиваловой С.В.
 
    с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Сидоренко Т.Г.,
 
    представителя ответчика МО «Камышловский муниципальный район» Кулакова О.А., действующего по доверенности №01-А от 09.01.2014 года
 
    представителя третьего лица Савиной Л.В., действующей по доверенности от 30.12.2011 года,
 
    третьего лица Боровских А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Камышловский муниципальный район» о признании незаконными действий по вынесению постановления главы Муниципального образования «Камышловский муниципальный район» № 375 от 27.04.2012 года, и обязании отменить постановление,
 
установил:
 
    Камышловский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к Главе Муниципального образования «Камышловский муниципальный район», указав, что в ходе проверки исполнения лесного законодательства установлено, что постановлением главы МО «Камышловский муниципальный район» от 27.04.2012 года № 375 Боровских А.В. предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок расположен на землях МО «Обуховское сельское поселение» и относится к землям лесного фонда. Согласно утвержденным границам, МО «Обуховское сельское поселение» сельское поселение расположено на земельном участке площадью 54 501,8 га, в том числе занятым лесом 28 622,3 га. В силу ст. 14.1 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» после ДД.ММ.ГГГГ запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами. Поскольку постановление принято с нарушениями лесного законодательства, просит признать действия Главы муниципального образования по принятию вышеуказанного постановления незаконными и обязать Главу отменить данное постановление в течение трех дней с момента вступления в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Сидоренко Т.И. исковые требования поддержала, дополнив, что при натурном осмотре ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке размером 1500 кв.м было выявлено следы выкорчевки лесных насаждений породы сосна и береза, земельный участок расположен в выделе 32 квартала 1. Осмотр был произведен совместно с заместителем директора ГКУ СО «Камышловское лесничество» Савиной Л.В., и со старшим инспектором по земельным отношениям МО «Обуховское сельское поселение» Полуяктовым, составлены акт натурного осмотра и фототаблица. В дальнейшем по результатам проверки выявлено незаконное предоставление главой МО Камышловский муниципальный район данного участка в аренду Боровских А.В., поскольку право собственности на земельные участки, расположенные на территории МО «Обуховское сельское поселение» не зарегистрировано, границы земельных участков, занятых городскими лесами, не установлены, государственный лесной реестр не ведется, проект освоения городских лесов не разработан. Вынуждены обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку нарушение ответчиком действующего законодательства в области создает реальную угрозу потери леса как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды, а также является прямым нарушением прав жителей муниципального образования «Обуховское сельское поселение» и других граждан на благоприятную окружающую природную среду. Просит удовлетворить заявленные требования. Просит признать действия главы МО «Камышловский муниципальный район» по вынесению постановления от 27.04.2012 года № 375 незаконными и обязать отменить указанное постановление в течение трех дней после вступления решения суду в законную силу. По поводу пропуска срока предъявления иска в суд возражает, поскольку оспаривается не только постановление главы МО «Камышловский муниципальный район», но и договор аренды.
 
    Представитель ответчика МО «Камышловский муниципальный район» Кулаков О.А., действующий по доверенности от 09.01.2014 года, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом не доказана принадлежность лесов на территории населенного пункта Обуховское к категории защитных лесов. Данный довод не подтвержден законодательно. Не предоставлено доказательств, безусловно свидетельствующих о принадлежности спорного земельного участка к лесным участкам на землях населенного пункта и к защитным лесам, а также данных о нахождении леса на спорном земельном участке. В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Земельный участок предоставлен Боровских для ведения личного подсобного хозяйства по согласованию с Обуховским сельским поселением, в соответствии с положениями ст. ст. 30-30.1 Земельного кодекса РФ, расположен в зоне Ж-1 - зона жилых домов усадебного типа, кроме того, ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке не нарушает прав жителей муниципального образования, и не свидетельствует о возможной потере леса. Лесоустройство, на которое ссылается истец, относится только к федеральным лесам. Поскольку земельный участок предоставлен Боровских А.В. в соответствии с действующим земельным законодательством, а также существующими Правилами землепользования и застройки Обуховского сельского поселения, оснований для отмены постановления главы МО Камышловский муниципальный район не имеется. Не согласен с доводами заявителя, что на орган местного самоуправления возложена обязанность ведения лесного реестра, муниципальный район действовал на основании земельного кодекса. Проверка прокурором проведена с нарушениями, без уведомления и привлечения работников местного самоуправления. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок для обращения в суд для оспаривания решения органа местного самоуправления, поскольку прокурор обратился в суд по истечении трехмесячного срока, установленного для обращения по делам публичного производства. Заявление подано ненадлежащим лицом, поскольку закон наделяет полномочиями для обращения в суд только прокурора, а не его заместителей или иных должностных лиц прокуратуры. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в том числе и по причине пропуска процессуального срока и нарушения порядка предъявления иска в суд.
 
    Третье лицо Боровских А.В. в судебном заседании пояснил, что земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен ему в пользование главой Камышловского муниципального района по договору аренды в установленном законом порядке, сроком на 5 лет, для индивидуального жилищного строительства, относится к категории земель населенных пунктов, земли лесного фонда отсутствуют. Договор зарегистрирован в Федеральной службе регистрации, кадастра и картографии Свердловской области за номером № от ДД.ММ.ГГГГ года. Доводы прокурора считает несостоятельными, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Свердловской области - заместитель директора ГКУ СО «Камышловское лесничество» Савина Л.В., действующая по доверенности б/н от 30.11.2011 года, в судебном заседании пояснила, что все леса, находящиеся на территории населенных пунктов, в т.ч., Обуховского с/п, относятся к защитным лесам, категория городские леса. Действующим законодательством установлены правила, в соответствии с которыми все леса должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ, данная процедура включает в себя межевание земельных участков, постановку на кадастровый учет, лесоустройство, разработку лесного плана, разработку лесного регламента. Все это входит в обязанности МО «Обуховское сельское поселение». Спорный земельный участок в соответствии с материалами лесоустройства (планом насаждений, проектом организации и ведения лесного хозяйства, таксационных описаний), проведенных Свердловской лесоустроительной экспедицией, Поволжским государственным лесоустроительным предприятием на территории Обуховского сельского поселения в 2003 году, расположен в квартале 1 выдел 32, на данном участке имеются лесные насаждения - порода сосна (возраст 70-100) лет, береза (возраст 70 лет). По категории защищенности данные лесные насаждения относятся к защитным полосам вдоль автомобильных дорог, то есть к защитным лесам, выдел № 32 относится к особо защитным участкам, где имеются насаждения эталоны, которые относятся к ценным лесам (высокопродуктивные участки леса). Действующее законодательство устанавливает ряд ограничений и запретов на указанном лесном участке, в том числе, ограничение на занятие лесохозяйственной деятельностью. Для того, чтобы на лесном участке лесохозяйственная деятельность стала возможна, необходимо проведение ряда мероприятий, а именно: лесоустройство, проектирование, разработку и утверждение лесохозяйственного регламента, государственная экспертиза, государственная инвентаризация лесов, лесной контроль. Порядок проведения лесоустройства, в том числе, на землях населенных пунктов, установлены Правилами проведения лесоустройства, утвержденными Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 года № 516. Считает, что земельный участок, выделен Боровских А.В. с нарушением законодательства. Поддерживает требования прокурора.
 
    Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Свердловской области Ю.Б.Костырь, действующий по доверенности от 10.10.2013 года, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, требования прокурора поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Администрации МО «Обуховское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом № 84 от 20.03.2008 Федерального агентства лесного хозяйства "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам", городские леса отнесены к категории защитных лесов.
 
    Согласно ч.2 ст.4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
 
    К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких участков. На территории муниципального образования лесной контроль и надзор за исполнением, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с п. 32 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    На основании п.1 ч.1 ст.84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится владение, пользование, распоряжение такими лесными участками.
 
    В соответствии со ст. 102 Лесного кодекса РФ городские леса относятся к защитным лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов.
 
    Согласно п.п.1,2 и 6 ст.1 Лесного кодекса РФ, одним из основных принципов в области лесных отношений, является устойчивое управление лесами. Обеспечение охраны и защиты лесов, сохранение защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
 
    Статьями 19,81,98 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
 
    На основании ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия являются земли, почвы, леса и иная растительность.
 
    Как установлено в судебном заседании, постановлением главы МО «Камышловский муниципальный район» от 27.04.2012 года №375 Боровских А.В. предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м, с местоположением: <адрес>, № 2-Б в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства - л.д. 16-24.
 
    Как следует из приложения № к генеральному плану МО «Обуховское сельское поселение», утвержденном решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 310, земли лесного фонда составляют 28 662,3 кв.м - л.д. 25.
 
    В соответствии с данными ГКУ СО «Камышловское лесничество» Департамента лесного хозяйства <адрес>, представленными в судебное заседание, земельный участок общей площадью 1500 кв.м, с местоположением: <адрес> является лесным участком на землях населенного пункта и относится к защитным лесам.
 
    Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: планом лесонасаждений СС «Обуховский», лесоустройство 2003 года (л.д. 27), составленном ФГУ «Свердловское управление сельскими лесами», в соответствии с которым спорный земельный участок расположен в выделе 32 квартал 1, рапортом помощника Камышловского межрайонного прокурора Сидоренко Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), актом натурного осмотра земельного участка с местоположением: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ года, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ года, составленной в ходе проверки (л.д. 8-13), таксационным описанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-58), согласно которому выдел 32 квартал 1, относится к категории защитности защитные полосы автомобильных дорог, и имеет следующий состав лесных насаждений сосна возраст 70 лет, запас леса на 1 га - 34, сосна возраст 100 лет, запас леса на 1 га - 14, береза возраст 70 лет, запас леса на 1 га 20.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ, лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.
 
    Согласно ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса (земли особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса).
 
    Согласно ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ, лесоустройство включает в себя:
 
    1) проектирование лесничеств и лесопарков;
 
    2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
 
    3) проектирование лесных участков;
 
    4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;
 
    5) таксацию лесов;
 
    Согласно статье 150 Приказа Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции", проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется для лесотаксационных выделов, как правило, одновременно с таксацией лесов или по результатам таксации лесов со сроком ее давности не более 10 лет на основе оценки комплекса воздействующих факторов и анализа эффективности выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
 
    Из анализа вышеперечисленных норм закона следует, что срок действия лесоустройства в том числе, плана лесонасаждений, таксационных описаний, составляет 10 лет, то есть, они действовали на момент принятия Администрацией МО «Камышловский муниципальный район» решения о предоставлении спорного земельного участка в аренду.
 
    Иного суду не предоставлено, ответчиком не опровергнуто.
 
    В силу ст. 14.1 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» после 01.01.2009 года запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.
 
    Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Государственный кадастровый учёт лесных участков осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре».
 
    На органы местного самоуправления возложена обязанность ведения государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. Вышеуказанный реестр ведется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 91 ЛК РФ). Положение о ведении государственного лесного реестра утверждено Приказом Рослесхоза от 15.02.2012 N 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» и Приказом Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра".
 
    Решением Камышловского городского суда от 20.11.2013 года по иску Камышловского межрайонного прокурора к МО «Обуховское сельское поселение» о возложении обязанности выполнить действия, связанные с постановкой на учет городских лесов, на Администрацию муниципального образования «Обуховское сельское поселение» возложены следующие обязанности: 1) зарегистрировать право собственности на городские леса, расположенные на территории муниципального образования; 2) установить границы земельных участков, занятых городским лесом и поставить участки на кадастровый учет; 3) разработать и утвердить лесохозяйственный регламент городских лесов; 4) осуществлять ведение государственного лесного реестра в пределах предоставленных полномочий; 5) организовать муниципальный лесной контроль и надзор в отношении городских лесов. Обязанности должны быть выполнены в течение 3-х лет со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 24.12.2013 года (л.д. 64).
 
    Как установлено в судебном заседании по Соглашению «О взаимодействии в сфере распоряжения земельными участками и разграничения собственности на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район», которое заключается ежегодно, земельными участками собственность на которые не разграничена, на территории МО «Обуховское сельское поселение» распоряжается МО «Камышловский муниципальный район».
 
    На момент принятия главой МО «Камышловскоий муниципальный район» постановления о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в аренду Боровских А.В. право собственности на лесные участки, расположенные на территории муниципального образования «Обуховское сельское поселение» не зарегистрировано. Границы земельных участков, занятых городскими лесами, не установлены. Государственный лесной реестр администрацией МО «Обуховское сельское поселение» не велся, проект освоения городских лесов органом местного самоуправления МО «Обуховское сельское поселение» не был разработан.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    В нарушении установленного действующим законом порядка, запрещающего предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами, администрацией МО «Камышловский муниципальный район» предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> в аренду Боровских А.В. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Ссылка ответчика на принадлежность спорного земельного участка к зоне жилых домов усадебного типа как одного из видов разрешенного использования территории поселения, не состоятельна, поскольку решение об установлении вида разрешенного использования территории Обуховского сельского поселения было принято в нарушение действующего Лесного кодекса, предписывающего обязанность органов местного самоуправления по проведению в отношении земельных участков лесоустроительных работ, работ по проектированию лесного участка, постановки его на государственный кадастровый учет.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия являются земли, почвы, леса и иная растительность. Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).
 
    В соответствии со ст.12 ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
 
    В силу ч. 5 ст.102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
 
    Нарушение ответчиком норм Лесного кодекса и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» создает реальную угрозу потери леса как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды, а также является прямым нарушением прав жителей муниципального образования «Обуховское сельское поселение» и других граждан на благоприятную окружающую природную среду.
 
    Ответчиком в судебном заседании заявлено о пропуске срока для обращения в суд, поскольку заявление заместителем прокурора подано в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса, ненадлежащим должностным лицом, в компетенцию которого не входит право на подачу заявления в суд.
 
    Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
 
    Обжалуемое постановление главы МО «Камышловский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, №2-Б в аренду ФИО2» не отвечает признакам нормативного правового акта, поскольку в нем затрагиваются интересы не неопределенного круга лиц, а сторон договора аренды, он не опубликован в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, в данном случае имеет место спор о праве, в связи с этим заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
 
    В соответствии с приведенными разъяснениями, с учетом того, что исковые требования содержат доводы о нарушении норм лесного законодательства при заключении договора аренды конкретного земельного участка между главой муниципального образования и физическим лицом, отношения сторон договора аренды не носят публичного характера, несмотря на изложенную в просительной части иска форму обращения.
 
    С учетом изложенного, избранный прокурором в данном деле способ защиты гражданских прав является допустимым и закону не противоречит.
 
    Соединение в исковом заявлении прокурора требований об оспаривании ненормативного правового акта и действий органа местного самоуправления с требованием искового характера об отмене постановления, а также рассмотрение всех требований в рамках одного гражданского дела в порядке искового производства, является правомерным и согласуется с положениями ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, разъяснениями п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
 
    Доводы ответчиков о необходимости отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований по мотиву пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации, судом отклоняются, так как заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, при котором оснований для применения положений ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации не имеется.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 54 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.02.2014) "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор - Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
 
    На основании вышеприведенных норм следует, что предъявление искового заявления в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц входит в компетенцию заместителя Камышловского межрайонного прокурора, и доводы ответчика в данной части являются несостоятельными.
 
    Принимая во внимание, что судом установлено нарушение при вынесении постановления № 375 от 27.04.2012 года о предоставлении спорного земельного участка в аренду, выразившееся в неисполнении требований лесного законодательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия главы МО «Камышловский муниципальный район» по вынесению постановления от 27.04.2012 года №375 «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> в аренду Боровских ФИО11».
 
    Возложить на главу МО «Камышловский муниципальный район» обязанность отменить постановление от 27.04.2012г. №375 «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> в аренду Боровских ФИО12» в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд.
 
    Судья                   Л.А. Афанасьева