Решение от 07 июля 2014 года №2-267/2014

Дело №2-267/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года.
 
    п.Кез Удмуртской Республики
 
    Кезский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Сундуковой Е.Н.,
 
    при секретаре Третьякове Д.Н.,
 
    представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Кезском районе УР (ГУ) ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кезском районе УР о защите пенсионных прав,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ф.А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кезском районе УР (далее УПФР в Кезском районе УР) о защите пенсионных прав.
 
    Исковое заявление мотивировала тем, что она является педагогом по образованию. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесло решение № об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего стажа. Зачтенный УПФР в Кезском районе УР (ГУ) стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, составил на день обращения 20 лет 10 месяцев 09 дней.
 
    Ф.А.В. считает указанное решение незаконным. Полагает, что периоды учебы в Удмуртском государственном университете (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) всего 04 года три месяца, подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Полагает, что, учитывая положения действовавшего на тот момент законодательства, предусматривавшего включение периода учебы в пенсионный стаж, при условии, что обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, период ее учебы в высшем учебном заведении подлежит включению в специальный стаж. До момента поступления на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем начальных классов и воспитателем группы продленного дня, и была уволена в связи с поступлением на учебу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем удмуртского языка и была уволена в связи с продолжением обучения. После окончания обучения она вновь приступила к педагогической деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Кезскую среднюю школу учителем. Выполнение истицей педагогической работы до и после обучения ответчиком не оспаривается - указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж.
 
    При этом на день обращения к ответчику с заявлением, ею было выработано 20 лет 10 месяцев 09 дней, что больше требуемого стажа педагогической деятельности - 2/3 от 25 лет.
 
    Таким образом, при включении спорных периодов в ее льготный стаж, он составит на день обращения за назначением пенсии 25 лет 1 месяц 09 дней, в связи с чем пенсия ей может быть назначена со дня обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Основываясь на изложенном, истица просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кезском районе УР» и обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период учебы в Удмуртском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истица Ф.А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласен, считает требования истца необоснованными, период, о включении которого в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости просит истица, не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Изучив доводы искового заявления и материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с решением УПФР в Кезском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 20 лет 10 месяцев 09 дней. При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды, о включении которых в специальный стаж просит истица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Другие периоды, не включенные ответчиком в специальный педагогический стаж, истицей не оспариваются и предметом рассмотрения по данному делу не являются.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определено право назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
 
    Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик – УПФР в Кезском районе УР в решении № от ДД.ММ.ГГГГ признал, что общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истицы Ф.А.В. составляет 20 года 10 месяцев 09 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем истице отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    Согласно трудовой книжке истицы, ее трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята учителем начальных классов в Унтемскую школу Кезского района УАССР, и проработала там до ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с поступлением на учебу в Удмуртский госуниверситет.
 
    Также в трудовой книжке имеются записи о том, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята студенткой первого курса филологического факультета, и ДД.ММ.ГГГГ успешно окончила университет по специальности "Удмуртский язык и литература, русский язык и литература".
 
    Указанное обстоятельство подтверждается и архивной справкой ФГБОУ ВПО "Удмуртский государственный университет" от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда Удмуртского государственного университета в приказе ректора от ДД.ММ.ГГГГ № "О зачислении на 1 курс очного отделения Факультета удмуртской филологии по специальности "Удмуртский язык и литература" с ДД.ММ.ГГГГ" значится И***.А.В.. В приказе ректора от ДД.ММ.ГГГГ № "Об окончании Удмуртского государственного университета очного отделения по специальности "Удмуртский язык и литература, русский язык и дитература" ДД.ММ.ГГГГ, присвоении квалификации "Филолог, преподаватель", выдаче диплома государственного образца" значится И***.А.В.. Диплом ЦВ №142713, регистрационный №35564, выдан ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт учебы истицы в Удмуртском государственном университете в указанный период подтверждается также дипломом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ И***.А.В..
 
    Согласно свидетельству о заключении брака, выданному Кезским Отделом ЗАГС УР ДД.ММ.ГГГГ, И***.А.В. зарегистрировала брак с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака ей присвоена фамилия - Ф.А.В.
 
    Исходя из пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшего в период учебы истца в педагогическом училище, в стаж работы учителей и других работников просвещения, подлежало зачету время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в училище (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.
 
    В период обучения в высшем учебном заведении истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя удмуртского языка (запись № и № в трудовой книжке истицы), данный период включен ответчиком в специальный стаж, в связи с чем он не оспаривается ответчиком.
 
    Факт работы Ф.А.В. во время учебы по специальности, не связанной с педагогической деятельностью (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не влияет на наличие либо отсутствие оснований для включения данного периода в специальный педагогический стаж, поскольку Ф.А.В. в данный период также проходила обучение.
 
    Поскольку из материалов дела усматривается, что поступлению Ф.А.В. в университет предшествовала педагогическая деятельность, и непосредственно после окончания обучения в учебном заведении Ф.А.В. вновь продолжила педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, период обучения Ф.А.В. в УдГУ подлежит зачету в специальный стаж, в соответствии с условиями, установленными пунктом 2 вышеназванного Положения.
 
    Иное толкование пенсионного законодательства свидетельствует о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.2, 7, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года также установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
 
    Таким образом, при разрешении данного спора суд находит необходимым применение Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Следовательно, периоды обучения Ф.А.В. в Удмуртском государственном университете по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    Всего стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату её обращения в УПФР (ГУ) в Кезском районе УР ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 1 месяц 07 дней, который состоит из стажа, учтенного УПФР в Кезском районе УР – 20 лет 10 месяцев 09 дней, и периодов учебы Ф.А.В. в Удмуртском государственном университете ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 04 года 02 месяца 7 дней)
 
    Таким образом, истица Ф.А.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных учреждениях для детей на основании пп.10 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях, поскольку на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости ею был выработан необходимый педагогический стаж – 25 лет.
 
    Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Исходя из изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истицей на оплату госпошлины в размере 200 рублей.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ф.А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Кезском районе УР о защите пенсионных прав - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ф.А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Ф.А.В. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    назначить и начислить Ф.А.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики в пользу Ф.А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кезский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2014 года.
 
    Судья Е.Н. Сундукова