Решение от 07 марта 2014 года №2-267/2014

2-267/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Великий Устюг                                                                                             07 марта 2014 года
 
    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,
 
    при секретаре Карловой Е.А.,
 
    с участием прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Морошкина С.В.,
 
    заявителя Соколова А.А.,
 
    представителей ФКУ ИК-3 Трудовой Л.Н., Тороповой С.А. и АндроникО.Н.,
 
    рассмотрев в выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова А.А. о признании незаконными действий сотрудников отдела специального учета ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области и компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л :
 
    Соколов А.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН Росси по Вологодской области, обратился в Великоустюгский районный суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудников отдела специального учета ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области и компенсации морального вреда.
 
    В заявлении Соколов А.А. указывает, что на протяжении продолжительного времени работники спецчасти ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области отказывались принимать у него ходатайства, заявления и жалобы, мотивировав отказы отсутствием конвертов. В частности 26 ноября 2013 года сотрудники спецчасти отказались принять у него без конвертов два заявления в ГБ МСЭ и Вологодский городской суд. Он является больным человеком, инвалидом. На просьбы прочитать принесенный им УИК РФ сотрудники спецчасти ответили ему отказом. Умышленными действиями сотрудников спецчасти ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области ему чинятся препятствия в решении его вопросов в юридических инстанциях путем отказа в принятии ходатайств, заявлений и жалоб, что влияет на состояние его здоровья, на срок наказания и утяжеляет наказание, назначенное приговором суда. В связи с причинением ему психологического и физического вреда, просит взыскать со спецчасти ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области моральный вред в размере 50 000 рублей.
 
    Определением суда от 25 февраля 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.
 
    В судебном заседании Соколов А.А. заявление поддержал, суду пояснил, что 26 ноября 2013 года до обеда он пришел в отдел спецучета ФБУ ИК-3, где он отбывает наказание, у него отказались принять без конвертов заявления в ГБ МСЭ и Вологодский городской суд, чем были нарушены ст. 15, ч. 4 ст. 12, ст. 91 УИК РФ. Данные заявления касались отбытия им наказания: в заявлении в МСЭ он указывал несогласие с группой инвалидности, в заявлении в Вологодский городской суд было указано на то, что ему не оказывают медицинскую помощь. ГБ МСЭ является органом местного самоуправления. Не принятые у него заявления, он не сохранил. Пояснил, что в данных заявлениях была дополнительная информация по его болезни. Он страдает серьезными заболеваниями, но более года его не лечат. Неправомерными действиями сотрудников отдела спецучета ему был причинен моральный вред, поскольку он лишен возможности решать вопросы в юридических инстанциях, что влияет на срок наказания и его состояние здоровья. Вместе с ним в отдел спецучета ФКУ ИК-3 приходил С.Н., у которого также не приняли обращение в Вологодскую областную прокуратуру. По другим фактам отказов сотрудниками отдела спецучета его заявлений Соколов А.А. пояснений не представил.
 
    Начальник отдела спецучета ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Трудова Л.Н. с заявлением Соколова А.А. не согласна. Считает заявление осужденного Соколова А.А. не обоснованным по ряду причин. Во-первых, все обращения осужденного Соколова А.А., как и всех других осужденных, отправляются адресату в день поступления в отдел специального учета ИК-3, принимаются все заявления независимо от того, был ли приложен конверт. Во-вторых, в ноябре 2013 года от осужденного Соколова А.А. в отдел спецучета не поступало обращений в ГБ МСЭ и в Вологодский городской суд г. Вологды. Соколов А.А. 26 ноября 2013 года обратился с заявлением в Великоустюгский районный суд, данное заявление было принято, направлено адресату. Обращение в ГБ МСЭ г. Москвы поступило в спецотдел 19 декабря 2013 года, которое своевременно было направлено в адрес (исх. № от ...). 18 ноября 2013 года Соколов А.А. направлял заявления в МСЭ и Вологодский городской суд из ЛПУ МБ-10, где проходил лечение. Никаких других заявлений в данные организации от осужденного Соколова А.А. в этот период не поступало. В-третьих, осужденный Соколов А.А. с регулярной периодичностью пишет необоснованные жалобы на сотрудников спецотдела по непринятию его обращений. Так, в июне 2013 года Великоустюгской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по данному вопросу, и по результатам проверки жалобы данного осужденного признаны необоснованными (вх. № от ...). Статья 15 УИК РФ, на которую указывает осужденный, в данной ситуации не нарушена, т.к. в ч.3 указывается о направлении обращений осужденных через администрацию колонии, что и выполняется сотрудниками спецотдела. Согласно ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отравлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Считает, что осужденный Соколов А.А. целенаправленно лжет и вводит в заблуждение суд о том, что сотрудники спецотдела нарушают законодательные акты Российской Федерации. Морального и физического вреда осужденному Соколову А.А. причинено не было, поскольку в отношении данного осужденного физическая сила не применялась. Считает, что заявление Соколова А.А. не подлежит удовлетворению в связи с необоснованностью и недоказанностью. Также пояснила, что С.Н. 26 ноября 2013 года в отдел спецучета не вызывали. Отправления в организацию здравоохранения не касаются исполнения приговора.
 
    Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Торопова С.А. с заявлением Соколова А.А. не согласна. Пояснила, что после обращения осужденных в отдел спецучета ФКУ ИК-3, все подаваемые обращения фиксируются в журнале учета исходящих документов и журнале учета предложений, заявлений и жалоб осужденных, отправленных из ФКУ ИК-3, отправляются адресатам, копия сопроводительного письма подшивается в личное дело осужденного, объявляется осужденным под расписку. 26 ноября 2013 года Соколов А.А. обращался в отдел спецучета с заявлением в Великоустюгский районный суд, заявление принято. Других заявлений 26 ноября 2013 года от Соколова А.А. не поступало. Считает обращение в МСЭ письмом личного характера, которое должно направляться за счет средств самого осужденного. Обращения в МСЭ и Вологодский городской суд не касаются исполнения приговора Соколова А.А., порядка и условий отбывания им наказания. Великоустюгской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, нарушений со стороны администрации колонии обнаружено не было.
 
    Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области Андроник О.Н. с заявлением Соколова А.А. не согласна. Пояснила, что сотрудники отдела спецучета ФКУ ИК-3 действуют в соответствии с законодательством. Согласно п. 49 ПВР получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию исправительного учреждения. С помощью сотрудников ФКУ ИК-3 Соколов А.А. получил группу инвалидности, получает пенсию.
 
    Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился. В суд направлен письменный отзыв, в котором представитель по доверенности Шевчук Н.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также просит суд отказать Соколову А.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку для взыскания вреда на основании статьи 1069 ГК РФ должно быть доказано наличие следующих обстоятельств: наступление вреда; незаконность действий (бездействия) должностных лиц, которая должна быть признана судом, либо вышестоящей организацией (должностным лицом) и подтверждена документально (например, решением суда, приказом вышестоящего должностного лица); причинная связь между двумя первыми элементами. В настоящее время действия работников спецчасти ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области не признаны незаконными или противоправными. Истцом не представлено подтверждений, что умышленными действиями работников ему чинятся препятствия в решении его вопросов в юридических инстанциях путем отказа в принятии ходатайств, заявлений и жалоб, «что влияет на состояние его здоровья, на срок наказания и утяжеляет наказание, назначенное приговором суда». Все доводы, изложенные в исковом заявлении, являются лишь голословным утверждением. Кроме того, истец не обосновал моральный вред и не представил фактических доказательств причинения ему этого вреда, а так же наступивших негативных последствий причинения вреда. Однако общее правило о распределении бремени доказывания, установленное частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другое.
 
    Свидетель С.Н. показал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-3, 2 отряд. Числа точно не помнит, он вместе с Соколовым А.А. приходил в отдел спецучета, куда приносил жалобу на действия сотрудника ИК-3 на имя начальника колонии и ходатайство в Вологодский областной суд. В тот день заявление в прокуратуру он не подавал. Ему указали, что нужно исправить «шапочку» в заявлении и приложить конверты. У Соколова А.А. также не приняли заявления.
 
    Заслушав заявителя Соколова А.А., представителей ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, показания свидетеля С.Н., исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
 
    Согласно ч. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.          При этом статья 91 УИК РФ устанавливает порядок отправления письменной корреспонденции, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.          Аналогичные требования содержатся в разделах 12 и 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ № 205 от 03 ноября 2005 года.           В судебном заседании установлено, что Соколов А.А. отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда гор. Иваново от 10 октября 2012 года с изменениями, внесенными постановлением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2013 года, в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, находящемся по адресу: ..., г. В.Устюг, ... содержится с 11 декабря 2012 года. С начала 2013 года по день рассмотрения дела судом Соколовым А.А. через отдел специального учета ФБУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области были направлены жалобы, ходатайства и заявления в различные инстанции, указанные письма были зарегистрированы ФБУ ИК-3 в специальном журнале, оформлены сопроводительные письма и направлены адресатам, что соответствует нормам Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Минюста РФ № 205 от 03 ноября 2005 года. Также судом установлено, что 26 ноября 2013 года Соколов А.А. находился в отделе специального учета на приеме по личным вопросам, что подтверждается списком осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области от 26 ноября 2013 года, куда представил заявление в Великоустюгский районный суд Вологодской области, которое было зарегистрировано и отправлено адресату 26 ноября 2013 года.       Доказательств того, что 26 ноября 2013 года Соколовым А.А. готовились и были принесены для отправки в отдел специального учета и не приняты сотрудниками колонии другие ходатайства, заявления или жалобы, в том числе, в ФКУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» и в Вологодский городской суд, в судебное заседание не представлено. Представители ФКУ ИК-3 данный факт также отрицают.
К показаниям свидетеля С.Н. следует отнестись критически, поскольку дату, когда они с Соколовым А.А. обращались с заявлениями, но данные заявления у них отказались принять, он указать не мог. Также пояснения Соколова А.А. и показания свидетеля С.Н. разошлись в части адресатов направляемой корреспонденции. Факты направления корреспонденции в другие периоды отбывания Соколовым А.А. наказания в МСЭ и Вологодский городской суд подтверждаются представленными в судебное заседание журналами учета исходящих документов № и учета предложений, заявлений и жалоб осужденных, отправленных из ФКУ ИК-3, № 2, а также имеющимися в личном деле сопроводительными документами с отметками об уведомлении осужденного об отправке корреспонденции.       По жалобам Соколова А.А. о том, что администрация ФКУ ИК-3 гор. Великий Устюг не отправляет письма в связи с отсутствием конвертов, не оказывает необходимой медицинской помощи, не отправляет Соколова А.А. в ФКУ ЛПУ МБ-10 на лечение прокуратурой неоднократно проводились проверки, в ходе которых нарушений со стороны сотрудников ФБУ ИК-3 выявлено не было, случаев возврата писем за отсутствием конвертов не установлено, Соколову А.А. оказывается медицинская помощь: с 11 декабря 2012 года он наблюдается в медицинской части ИК-3, проходит курсы амбулаторного и стационарного лечения; с 09 мая по 14 июня 2013 года и с 30 октября по 22 ноября 2013 года он находился на лечении в ФКУ ЛПУ МБ-10 .... Таким образом, Соколовым А.А. не представлено подтверждений, что умышленными действиями работников отдела специального учета ФКУ ИК-3 ему чинятся препятствия в решении его вопросов в юридических инстанциях путем отказа в принятии ходатайств, заявлений и жалоб, нарушений требований закона со стороны администрации ИК-3 в отношении осужденного Соколова А.А. не допущено, и его права не нарушены. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.       Согласно общим правилам, установленным гражданским законодательством (ст. 1064, 1069, 151 ГК РФ), вред, в том числе и моральный, подлежит возмещению при наличии виновного поведения лица, его причинившего.      Учитывая вышеизложенное, отсутствие незаконных действий (бездействия) должностных лиц отдела специального учета ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области в отношении Соколова А.А. идоказательств причинения ему физических и нравственных страданий, суд не находит оснований для удовлетворения требований Соколова А.А. о взыскании компенсации морального вреда.      Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Соколова А.А. о признании незаконными действий сотрудников отдела специального учета ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области и компенсации морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья -        Т.Г. Зеленская