Решение от 28 июля 2014 года №2-267/2014

    Дело №2-267/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года                           с.Шарлык                                                   
 
    Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Кандараковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области к Кузнецова ЕД. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Муниципального образования «Илькульганский сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к Кузнецова ЕД., о признании права собственности МО «Илькульганский сельсовет» <адрес>, на земельную долю площадью <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества «Илькульганское», на территории МО «Илькульганский сельсовет» <адрес>, принадлежавшей Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Кузнецова ЕД. приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>
 
    Ответчик ранее проживал по адресу: <адрес>, После получения свидетельства на право собственности на землю выбыл с территории Илькульганского сельсовета <адрес>. В настоящее время место проживания не известно.
 
    Ответчик Кузнецова ЕД., указанную земельную долю в аренду не передала и не распорядилась иным образом в течение трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован 07.02.2012г. в газете «На новые рубежи» № (11497), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 11.05.2012г. созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО «Илькульганский сельсовет» <адрес>, постановлением № 14-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список.
 
    Просили суд, прекратить право собственности Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю согласно свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., полученную бесплатно согласно распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членами акционерных обществ» в размере <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>; признать за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>, ранее принадлежащую Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца Томин А.Н., исковые требования поддержал по основаниям в нем указанным, просил иск удовлетворить.
 
    Ответчик Кузнецова Е.Д. в судебном заседании участие не принимала. Согласно сведений администрации МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района, показания главного специалиста администрации ФИО6., Кузнецова Е.Д. ранее проживала по адресу: <адрес>, в настоящее время не проживает на территории Илькуганского сельсовета, выбыла в неивестном направлении ДД.ММ.ГГГГ
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.50 ГПК РФ ответчику назначен адвокат адвокатского кабинета <адрес> – Подпорин ИП.
 
    В судебном заседании адвокат Подпорин И.П., против удовлетворения исковых требований к Кузнецовой Е.Д., возражал, указав на то, что ему не известна позиция ответчика по данному вопросу.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования администрации МО Илькульганский сельсовет подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на имя Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 209, было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты>., расположенную на землях <адрес>
 
    В соответствии со справкой выданной администрацией Илькульганского сельсовета Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес>. Выбыла в неизвестном направлении ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно уведомлений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.
 
    В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю АО Илькульганское, Илькульганского сельсовета (в том числе и пенсионеров), Кузнецова ЕД., включена в данный список.
 
    Справки, выданная главой сельсовета АТАН, подтверждает, что договора аренды земель сельскохозяйственного назначения с лицами, указанными в списке невостребованных долей фермеров главой КФХ ДНН и главой КФХ ХВЕ, НЕ ЗАКЛЮЧАЛИСЬ.
 
    В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
 
    Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
 
    Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.
 
    Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.
 
    Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация Илькульганского сельсовета <адрес> опубликовала 07.02.2012г. список невостребованных земельных долей в газете «На новые рубежи» № (11497), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>.
 
    В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Илькульганского сельсовета <адрес> 11.05.2012г. представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности АО Илькульганское.
 
    Собрание собственников земельных долей АО Илькульганское по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Илькульганского сельсовета <адрес> принято Постановление № 14-п от 18.06.2012г., которым список невостребованных земельных долей АО Илькульганское, был утвержден.
 
    В соответствии со ст. <адрес> № 118/16-111-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Ответчик Кузнецова Е.Д. не распорядилась в течение более трех лет земельной долей, право собственности надлежащим образом за собой не зарегистрировала.
 
    Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.
 
    Правовое исследование положений ст.ст. 12, 13 названного Закона, ст.ст. 218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.
 
    В силу п. 5 ст. 13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.
 
    В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Исковые требования администрации Муниципального образования «Илькульганский сельсовет» <адрес>, удовлетворить.
 
        Прекратить право собственности Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю согласно свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., полученную бесплатно согласно распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членами акционерных обществ» в размере <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты>
 
    Признать за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты>, ранее принадлежащую Кузнецова ЕД. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего <адрес>
 
    Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                   Е.А. Росляков