Решение от 11 июня 2013 года №2-267/2013

Дело № 2-267/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        11 июня 2013 года                         село Чурапча
 
        Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю. единолично, при секретаре Федоровой Г.К., с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Колодезниковой М.Б.,    
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действия филиала ООО «Росгосстрах» по Республике Саха (Якутия) на территории Чурапчинского района, выразившиеся в заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения технических осмотров транспортных средств,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Чурапчинского района РС (Я) Ядреев И.В. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Росгосстрах» в лице филиала по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действия филиала ООО «Росгосстрах» на территории Чурапчинского района, указав при этом, что прокуратурой района на основании обращения Архипова И.Н. проведена проверка соблюдения ООО «Росгосстрах» требований федерального законодательства в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    Данной проверкой установлено, что ООО «Росгосстрах» осуществляет деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств с нарушением требований действующего законодательства, выразившихся в выдаче диагностических карт, содержащих сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в отсутствие факта прохождения автовладельцами процедуры технического осмотра на основании договора, заключенного между ОО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр» от <ДАТА> №. В связи с чем, истец просит суд, признать незаконными действия филиала ООО «Росгосстрах» по РС (Я) на территории Чурапчинского района, выразившиеся в заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения технических осмотров транспортных средств, возложить на ответчика обязанность прекратить заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения технических осмотров транспортных средств в Чурапчинском районе.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Колодезникова М.Б. исковые требования поддержала.
 
        Представитель ответчика – ООО «Росгосстрах» по доверенности Степанова С.С. будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, при этом от нее в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Представитель третьего лица - Закрытого акционерного общества «Техосмотр» будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при этом об уважительности причин неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Степановой С.С. и представителя третьего лица ЗАО «Техосмотр».
 
    В судебном заседании свидетель Иванова В.С. показала, что весной 2012 года получила полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в филиале ООО «Росгосстрах» по РС (Я) на территории Чурапчинского района без проведения технического осмотра ее машины, только предъявив водительское удостоверение, вместе с полисом ей выдали пустой талон на проведение техосмотра в городе Якутске, однако до настоящего времени она не смогла выехать в город для проведения техосмотра своей автомашины.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.
 
    В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику необходимый перечень документов, в числе которых диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
 
    Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 г. № 263 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» также установлено, что для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику документы, в том числе диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
 
    Согласно ч.3 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
 
    Вместе с тем, как указано в ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» первый технический осмотр транспортных средств проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.
 
    Также, в соответствии с ч.6 ст. 5 Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» после проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
 
    Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностическая карта – документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.
 
    Таким образом, в совокупности вышеуказанных норм законодательства следует, что осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств только при условии предварительного проведения государственного технического осмотра или технического осмотра транспортного средства, по результатам которого владельцу транспортного средства выдается талон технического осмотра.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, со стороны филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Саха (Якутия) имеют место нарушения вышеприведенных обязательных требований закона, поскольку в рамках предложенной ООО «Росгосстрах» схемы взаимоотношения сторон (страховщика ООО «Росгосстрах», страхователя и оператора технического осмотра ЗАО «Техосмотр») имеет место заключение со страхователем договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отсутствие пройденного к этому моменту технического осмотра транспортного средства, подтвержденного выданным оператором технического осмотра соответствующим талоном технического осмотра.
 
    Так, диагностические карты выдаются страховым отделом ООО «Росгосстрах» села Чурапча в отсутствие факта прохождения автовладельцами процедуры технического осмотра на основании договора, заключенного между ООО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр» от <ДАТА> №.
 
    Диагностическая карта заполняется сотрудником ООО «Росгосстрах» и не содержит подписи технического эксперта. Одновременно с выдачей диагностической карты с владельцем транспортного средства заключается договор о прохождении технического осмотра и выдается купон-уведомление о необходимости проведения технического диагностирования по адресу: <адрес>, помещение №.
 
    Данный факт подтверждается объяснением начальника страхового отдела ООО «Росгосстрах» по РС (Я) в селе Чурапча Макаровой Н.Н., показанием свидетеля Ивановой В.С. и другими письменными материалами дела в совокупности.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств является обязательное страхование владельцами транспортных средств своей гражданской ответственности, которое осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства технического осмотра.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
 
    Поскольку вследствие страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отсутствие пройденного технического осмотра транспортного средства создается угроза для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых невозможно определить, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, а также неисполнением требований федерального законодательства нарушаются интересы Российской Федерации, прокурор обратился в интересах Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» в лице филиала по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действия филиала ООО «Росгосстрах» по Республике Саха (Якутия) на территории Чурапчинского района, выразившиеся в заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения технических осмотров транспортных средств – удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия филиала ООО «Росгосстрах» по Республике Саха (Якутия) на территории Чурапчинского района, выразившиеся в заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения технических осмотров транспортных средств.
 
    Возложить на филиал ООО «Росгосстрах» по Республике Саха (Якутия) обязанность прекратить заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения технических осмотров транспортных средств в Чурапчинском районе.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
         Судья                      М.Ю. Попова
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2013 года.