Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-2670/14
Дело № 2-2670/14 Р Е Ш Е Н И Е г.Великий Новгород
Именем Российской Федерации
07 апреля 2014г.
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Алексеевой Е.Н., с участием истца Птичкина Н.Н., представителя ответчика Кабеевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Птичкина Н.Н. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УП РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, Птичкину Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по тем основаниям, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда не подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего радиотехника радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по эксплуатации радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиоинженера радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера смены радиобюро-дежурного моринспектора <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера смены радиобюро-дежурного мореинспктора <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиоинженера радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по ремонту 2-ой категории радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. начальника радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1-ой категории радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера радиоцентра в <данные изъяты>. Период службы в таможенных органах Российской Федерации по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Птичкин Н.Н. обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное), ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент достижения 51 года имел необходимый стаж 10 лет трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера, и соответственно имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствует документальное подтверждение по условиям работы истца, не подтвержден льготный характер работы истца в спорный период, стаж работы истца в условиях Крайнего Севера составляет 14 лет 1 месяц 20 дней, при необходимых 15, следовательно пенсия при указанных обстоятельствах назначению не подлежит.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55-ти лет и женщинам по достижении возраста 50-ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной, в частности подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, при наличии одновременно двух оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 и подп.6 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия по старости может быть назначена мужчинам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, не мене 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, по достижении возраста 50 лет.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.
На период трудовой деятельности Птичкина Н.Н. до 01.01.1992г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, которым был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В вышеуказанном списке № 2 в разделе ХХХII «Общие профессии», предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
Разделом ХХХIII Списка №2 «Общие профессии», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, позиция 23200000-1753-г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ,УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, в спорные периоды Птичкин Н.Н. работал на вышеуказанных должностях в радиоцентре <данные изъяты>, в <данные изъяты> по установке, обслуживанию радиоаппаратуры с применением УКВ,СВЧ.
Указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалах дела справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии Птичкину Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>.
Согласно указанной справке в круг постоянных обязанностей Птичкина Н.Н. входили работы <данные изъяты>.
Акт встречной документальной проверки ГУ- Отдела Пенсионного Фонда РФ по Провиденскому району Чукотской АО № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает факт работы Птичкина на указанных должностях.
Таким образом заявленные истцом спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, период работы Птичкина Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера радиоцентра в <данные изъяты> с выполнением обязательного условия: постоянная занятость на работах с источниками УКВ,УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, не подтвержден в судебном заседании.
Справка, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии Птичкину Н.Н., выданная <данные изъяты>, датирована ДД.ММ.ГГГГ
Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера радиоцентра в <данные изъяты>, указанной справкой не подтвержден, иных доказательств в деле не представлено и судом не установлено.
Без указанного периода специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, страховой стаж составил <данные изъяты>, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста (достижения возраста 51 год).
Вместе с тем, необходимым условием назначения пенсии Птичкину Н.И., является наличие стажа работы не менее 15 календарных лет в условиях Крайнего Севера.
ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области в стаж работы Птичкина Н.И. в условиях Крайнего Севера включено <данные изъяты>.
Период службы в таможенных органах Российской Федерации по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.1 ст. 11 вышеуказанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с п.1 ст.50 Федерального Закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п.3 ч.4 ст.30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002г., учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Обьединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР( в том числе в периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Таким образом, период прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в страховой стаж Птичкина Н.Н. и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст.ст.14,88,90 Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ».
Таким образом, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УП РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Птичкину Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» принято обоснованно, в виду наличия правовых оснований для отказа в назначении пенсии.
В связи с изложенным требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в удовлетворении иска не подлежат удовлетворению требования Птичкина Н.Н. о взыскании с ответчика судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 200руб., в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Птичкина Н.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить в части.
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда периоды работы Птичкина Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего радиотехника радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по эксплуатации радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиоинженера радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера смены радиобюро-дежурного моринспектора <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера смены радиобюро-дежурного мореинспктора <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиоинженера радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по ремонту 2-ой категории радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. начальника радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника радиобюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1-ой категории радиобюро.
В удовлетворении остальной части исковых требований Птичкина Н.Н. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда 11 апреля 2014г.
Судья: _____________________Габидулина Э.И.
