Решение от 09 июля 2014 года №2-266/2014

    гр.дело № 2-266/2014
 
Р Е Ш Е H И Е
 
ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Подосиновец 9 июля 2014 года.
 
    Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Скрипина В.Д., при секретаре Вязьминовой Т.Г., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению администрации Подосиновского района Кировской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация Подосиновского района Кировской области обратилась в суд с исковым требованием к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании представитель администрации муниципального образования на исковом требовании настаивал и просил освободить администрацию от уплаты исполнительного сбора. Свое требование обосновывал тем, что решением Подосиновского районного суда от 16 октября 2013 года на администрацию Подосиновского района Кировской области возложена обязанность предоставить жилое помещение ФИО1 в срок до 1 апреля 2014 года. В дальнейшем было возбуждено исполнительное производство и 9 апреля 2014 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в сумме 50000 руб. 6 июня 2014 года администрация муниципального образования исполнила решение суда и жилое помещение предоставлено ФИО1 Он полагает, что имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, т.к. имелись препятствия для проведения аукциона с целью приобретению жилого помещения. Он полагает, что решение не исполнено в установленный срок по уважительной причине и отсутствует вина администрации муниципального образования в длительном неисполнении решения суда.
 
    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области в судебное заседание не явился и в отзыве указал, что 27 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО1, по которому должником являлась администрация муниципального образования. Должник предупреждался о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. Однако в срок до 1 апреля 2014 года решение не было исполнено и 9 апреля 2014 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб., т.к. должник не представил доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы. Он полагает, что не имеется доказательств, свидетельствующих о принятии должником исчерпывающего комплекса мер с целью исполнения решения суда.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, прокурор в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещены о времени, месте судебного разбирательства и суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Выслушав мнение представителя истца, исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетворении искового тpебования администрации Подосиновского района Кировской области.
 
    Как установлено в судебном заседании решением Подосиновского районного суда от 16 октября 2013 года на администрацию Подосиновского района Кировской области возложена обязанность предоставить жилое помещение ФИО1 в срок до 1 апреля 2014 года.
 
    13 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство с целью исполнения указанного решения суда.
 
    Срок для добровольного исполнения истек 1 апреля 2014 года и в связи с неисполнением решения суда 9 апреля 2014 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника - администрации Подосиновского района Кировской области исполнительского сбора в сумме 50000 руб.
 
    6 июня 2014 года администрация муниципального образования предоставила жилое помещение ФИО1, т.е. исполнила решение суда.
 
    В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.
 
    Положения ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Согласно ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничительных сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    В случае неисполнения исполнительского документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере 50000 рублей.
 
    При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. С учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в п. 1 ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель, во всяком случае, обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписания п. 1 ст. 81 вышеупомянутого Федерального закона.
 
    Таким образом, единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения исключает возможность взыскания исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании установлено, что должнику по исполнительному производству – администрации Подосиновского района Кировской области решением суда установлен значительный по длительности срок для добровольного исполнения решения суда ( более 5 месяцев ). Однако в установленный судом срок решение не было исполнено и на основании ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, т.к. не представлены доказательства того, что нарушение установленного срока исполнения судебного постановления вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
 
    При этом суд учитывает, что администрация муниципального образования имела достаточно времени для исполнения решения суда. Однако в течении нескольких месяцев ( с октября 2013 года по февраль 2014 года ) не предпринимала мер для исполнения решения суда и отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, которые являлись существенным препятствием для исполнения решения суда.
 
    Доводы представителя истца, утверждающего о наличии уважительных причин неисполнения решения суда, суд признает несостоятельными, т.к. из представленного в суд письма администрации муниципального образования следует, что только 28 февраля 2014 года должник предпринял реальные меры направленные на исполнение решения суда, а именно проведение аукциона с целью приобретения жилья.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,
 
p е ш и л :
 
    Отказать в удовлетворении искового заявления администрации Подосиновского района Кировской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья :