Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-266/2014
№ 2-266/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Байгозина Н.В.,
с участием: помощника прокурора <адрес> <данные изъяты>,
представителя ответчика – и.о. заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «ФИО7 – ФИО2,
представителя третьего лица - администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3, действующего по доверенности № Д-1 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица – Управления образования администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «ФИО8 о запрещении медицинской деятельности,
у с т а н о в и л:
<адрес> УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «ФИО9 (далее -МБДОУ «ФИО10) с требованием о запрещении медицинской деятельности до получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности по месту его нахождения. Иск мотивирован следующим. В штате МБДОУ «ФИО11 состоит один медицинский работник, с которым заведующей заключен трудовой договор, при этом работник принят на работу в качестве медицинской сестры. В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры, утвержденной заведующей, медицинская сестра готовит детей к врачебному осмотру, участвует в осмотре детей, проводит определение массы тел, антропометрические измерения детей, контролирует профилактические прививки и выполняет назначения врача, проводит учет отсутствующих по болезни, изолирует заболевших детей, выполняет медицинские назначения и процедуры в соответствии с указанием врача, осуществляет утренний прием детей, осуществляет контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров работниками. По утверждению прокурора, для осуществления медицинской деятельности МБДОУ «ФИО12 обязано иметь специальное разрешение (лицензию), тогда как лицензии на право осуществления медицинской деятельности не имеет. В соответствии с Уставом МБДОУ «ФИО13 является юридическим лицом, которое вправе быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «<адрес>». Координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли осуществляет Управление образования администрации МО «<адрес>». Прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних воспитанников МБДОУ «ФИО14, ввиду того, что состав учащихся изменяется как с началом, так и в течении, и в конце учебного года, то есть он не постоянен и его в силу этих причин невозможно персонифицировать. Правовое обоснование иска: Конституция РФ; Федеральный закон 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании»; Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № (далее – Положение); Гражданский Кодекс РФ (далее – ГК РФ).
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель третьего лица – администрации МО «<адрес>» ФИО3 пояснил, что не возражает против удовлетворения иска прокурора.
Представитель третьего лица – Управления образования администрации МО «<адрес>» ФИО4 пояснила, что не возражает против удовлетворения иска прокурора.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Васькинский детский сад является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением (самостоятельным юридическим лицом), деятельность которого направлена на сохранение, укрепление и развитие физического и психического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, что следует из Устава данного учреждения.
МБДОУ «ФИО15 не имеет лицензии на право осуществления медицинской деятельности по месту его нахождения, что следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком и представителями третьих лиц.
В силу статьи 41 Конституции РФ, каждому гарантируется право на охрану здоровья. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
Статьей 49 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии со статьей 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ, медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Пунктом 1 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 291, определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
Пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяя отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, включает в них медицинскую деятельность, подлежащую по этому критерию лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеуказанного, отсутствие лицензии у МБДОУ «ФИО16 на осуществление медицинской деятельности нарушает права воспитанников детского сада на оказание медицинской помощи соответствующей установленным требованиям (стандартам).
В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд считает исковые требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в пользу бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканию с ответчика в данном случае подлежит государственная пошлина, как по исковым требованиям неимущественного характера (пункт 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ) в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «ФИО17 о запрещении медицинской деятельности без лицензии на право осуществления медицинской деятельности по месту их нахождения, удовлетворить.
Запретить медицинскую деятельность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «ФИО18 до получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности по месту его нахождения: УР, <адрес>, д. Васькино, <адрес>.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «ФИО19 в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
Судья Н.В. Байгозин
Копия верна
Судья: Н.В. Байгозин
Секретарь: ФИО6
