Решение от 14 апреля 2014 года №2-266/2014

    Дело № 2-266/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года                              г. Долинск
 
    Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи -         Савиновой О.П.
 
    при секретаре -             Самолетовой Т.А.
 
    с участием истца Малиновской М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Малиновской М.Н., третье лицо – КУМС МО ГО «Долинский» к Малиновской К.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Малиновская М.Н. обратилась в Долинский городской суд с иском к ответчику Малиновской К.И. о признании её утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что ответчик с января 2006 года по месту регистрации не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, в содержании жилого помещения не участвует.
 
    Определением Долинского городского суда от 19.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУМС МО ГО «Долинский».
 
    КУМС МО ГО «Долинский», ответчик Малиновская К.И. в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Так как ответчик в судебное заседание не прибыл, не представил суду уважительные причины неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, судом, с учетом мнения истца, принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.
 
    В судебном заседании истец Малиновская М.Н. на иске настаивала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что в январе 2006 года она зарегистрировала ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку Малиновской К.И. необходима была регистрация по месту жительства в целях получения паспорта. Однако ответчик до октября 2011 года в жилое помещение не вселялась и в нем не проживала. В октябре 2011 года Малиновская К.И. вселилась в жилое помещения, прожив 3 дня, покинула его без объяснения причин, забрав все свои вещи. С этого времени, ответчик в квартире не проживает. Никаких конфликтов непосредственно перед выездом ответчика из квартиры не было, никаких препятствий с ее стороны в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось. С момента выезда из жилого помещения Малиновская К.И. не производит оплату коммунальных услуг, не участвует в содержании жилого помещения. Вступившим в законную силу решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
 
    В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Таким образом, условием удовлетворения исковых требований о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
 
    Судом установлено, подтверждается исследованными материалами гражданского дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вступившим в законную силу решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Малиновской М.Н. признано право пользования спорным жилым помещением. С февраля 2006 года в указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик Малиновская К.И., которая с момента регистрации в квартире и до октября 2011 года в жилое помещение не вселялась, в нем не проживала. В октябре 2011 года Малиновская К.И. вселилась в спорное жилое помещение, где прожив 3 дня, выехала из квартиры без объяснения причин, забрав все свои вещи, бросив малолетнего ребенка. Выезд ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не был вынужденным и временным, так как ответчик выехал добровольно и не имел намерений проживать в спорной квартире. Вступившим в законную силу решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением Управления образования МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № истец назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО8
 
    Отсутствие у ответчика Малиновской К.И., выехавшей из спорного жилого помещения в октябре 2011 года в другое место жительства, в новом месте жительства надлежащим образом оформленного права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе в силу закона не является основанием для признания отсутствия Малиновской К.И. в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Из всех исследованных в судебном заседании доказательств однозначно следует, что Малиновская К.И. добровольно отказалась от пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>, так как выехала из жилого помещения не вынужденно, отсутствие ответчика в жилом помещении не носит временного характера.
 
    Кроме этого, на основании статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.
 
    Таким образом, сам факт регистрации Малиновской К.И. не сохраняет в силу закона за ней никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует осуществлению истцом его прав по договору социального найма. Ответчик добровольно с регистрационного учета не снимается, а в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением только на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Суд при вынесении решения учитывает, что Малиновская К.И., имея реальную возможность пользоваться жильем, длительное время не проживала в спорном жилом помещении, с иском о вселении, нечинении препятствий в проживании в суд не обращалась.
 
    Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что Малиновская К.И. добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства. Попыток вернуться в квартиру по адресу: <адрес>, ответчик не предпринимала, имея реальную возможность пользоваться данным жилым помещением, в него не вселялась. Малиновская К.И. с октября 2011 года не проживает в жилом помещении, а сохраняет в нем только лишь регистрацию, обязанности по оплате спорного жилого помещения не исполняет. В судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец чинил препятствия ответчику в его проживании в жилом помещении и лишал его возможности пользоваться им. Напротив, в судебном заседании установлено, что выезд Малиновской К.И. из спорного жилого помещения является её добровольным волеизъявлением.
 
    Таким образом, отсутствие Малиновской К.И. в спорной квартире не является временным, в связи с этим у суда отсутствуют основания для применения к возникшим отношениям ст. 71 Жилищного Кодекса РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, выезд Малиновской К.И. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и иные вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения по договору социального найма и коммунальных услуг). Изложенные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе Малиновской К.И. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования, а ответчик Малиновская К.И. в нарушение действующего законодательства самоустранилась от предоставления доказательств, суд находит исковое требование Малиновской М.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198, 234-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Малиновскую К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий - О.П. Савинова