Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-266/2014
Дело 2-266/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 мая 2014 года
Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н.,
при секретаре Петлеван О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края к Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края о возложении обязанности по организации бесперебойного водоснабжения жителей села Покровка Октябрьского района Приморского края,
у с т а н о в и л:
В интересах неопределенного круга лиц прокурор Октябрьского района в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Октябрьский районный суд с иском к Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края о возложении обязанности организовать бесперебойное водоснабжение населения села Покровка Октябрьского района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Минаев В.С. поддержал заявленные требования, пояснив в их обоснование следующее.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в ночное время в период с 02 часов до 06 часов отсутствует холодное водоснабжение в с. Покровка Октябрьского района Приморского края. Выявленные нарушения действующего законодательства влекут предоставление неопределенному кругу лиц – жителям с. Покровка коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также нарушают права граждан на бесперебойное предоставление коммунальных услуг. Просит, исходя из требований п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возложить на администрацию Покровского сельского поселения обязанность организовать бесперебойное водоснабжение населения села Покровка Октябрьского района Приморского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края глава администрации Тяжов В.Н. иск признал частично и пояснил, что услуги водоснабжения и водоотведения на территории поселения осуществляет МУП «Покровское», которому в хозяйственное ведение переданы сети водоснабжения и сети канализации для осуществления указанного вида деятельности. Не оспаривает, что в период с 2 до 5 часов ежедневно производится отключение холодного водоснабжения в с.Покровка. Однако данная мера является вынужденной, поскольку в ночное время по причине низких объемов забора воды возникает высокое давление в системе водоснабжения, в результате чего происходят аварийные ситуации (порывы труб и т.п.). Последнее время в ночное время в работу включаются насосы низкого давления, чем обеспечивается подача воды в индивидуальные жилые дома, но низкое давление в системе водоснабжения не позволяет подниматься уровню воды в квартиры многоэтажных домов. В настоящее время принимаются активные меры для организации бесперебойного водоснабжения населения водой.
Представитель третьего лица – Лисиченко А.В., действующий на основании доверенности, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению и пояснил, что в соответствии с изданным им приказом от 28.03.2013 г. осуществлялось отключение насосной группы с 2 до 5 часов ежедневно. В настоящее время данный приказ отменен, но отключения продолжаются по причине производственной необходимости, поскольку из-за высокого давления в сети происходят аварии, в том числе и в жилых квартирах жителей с.Покровка. 30.05.2014 г. ожидается поступление оборудования – реле давления для регуляции давления в сети, для насосной группы, которую закупило Покровское сельское поселение. Полагает, что в ближайшее время будет обеспечено бесперебойное водоснабжение жителей с.Покровка.
Оценив заявленные требования, выслушав доводы старшего помощника прокурора Минаева В.С., представителя Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Тяжова В.Н., представителя МУП «Покровское» Лисиченко А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствии с ч. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, организацию предоставления коммунальных услуг закон возлагает на органы муниципального образования конкретного поселения.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях предоставления населению Покровского сельского поселения коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения между Администрацией Покровского сельского поселения и муниципальным унитарным предприятием «Покровское» (далее – МУП «Покровское») заключен договор о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение №1 от 01.01.2009 года.
Согласно п. 2.1. указанного договора, МУП «Покровское» обязуется оказывать услуги водоснабжения и водоотведения и выполнять работы для потребителя, обеспечивающие требуемые объемы услуг.
В соответствии с п. 2.1.6 договора Администрация Покровского сельского поселения передает в хозяйственное ведение предприятию МУП «Покровское» водопроводные сети и сети канализации согласно акт приема – передачи.
Согласно п.п. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении №1 к указанным Правилам.
Пунктом 98 Правил предусмотрено, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам.
В соответствии с приложением № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно – технического обеспечения холодного водоснабжения.
Из письменных доказательств, представленных к судебному исследованию, следует, что водоснабжение населения с. Покровка осуществляется с нарушением допустимой продолжительности перерывов подачи холодной воды, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая положения ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», суд считает, что исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района обоснованно и в рамках полномочий обратился в суд с заявлением, действуя в интересах неопределенного круга лиц (граждан), проживающих на территории Покровского сельского поселения – в с.Покровка Октябрьского района Приморского края.
Таким образом, суд приходит к выводу, что т исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Удовлетворяя требования прокурора, суд в соответствии со ст.206 ГПК РФ устанавливает месячный срок исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, 206 ГПК РФ, ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск прокурора Октябрьского района Приморского края к Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края - удовлетворить.
Обязать Администрацию Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать бесперебойное водоснабжение жителей села Покровка Октябрьского района Приморского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (с 30 мая 2014 года).
Судья Е.Н.Севостьянова
