Решение от 09 апреля 2014 года №2-266/2014

Дело №2-266/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        Иловлинский районный суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Растегина Р.В., единолично
 
    при секретаре Гангаловой Т.С.,
 
    с участием представителя истца Мурова С.Н.,
 
    представителя администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Чупина А.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Иловля Волгоградской области 09 апреля 2014 года гражданское дело по иску Белкина А. В. к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Белкин А.В. обратился в суд с иском к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее администрация Иловлинского муниципального района), в котором просит признать незаконным отказ за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ему в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать ответчика предоставить ему в аренду указанный земельный участок.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что на основании постановления администрации Иловлинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ему в аренду сроком на 49 лет был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение на строительство, в соответствии с которым им в 2013 году на указанном земельном участке была возведена изолированная часть жилого дома. Однако в государственной регистрации жилого помещения ему было отказано в связи с тем, что между ним и администрацией района своевременно не был заключён договор аренды земельного участка. В свою очередь ответчик не желает заключать договор.
 
    Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим его права, поскольку постановление о предоставлении земельного участка в аренду не отменено, он продолжает пользоваться земельным участком.
 
    Истец Белкин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Мурову С.Н.
 
    Суд считает возможным, с учётом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Муров С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации Иловлинского муниципального района Чупин А.А. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. При этом пояснил, что действиями администрации района права Белкина А.В. не нарушаются. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ему спорного земельного участка в аренду на 49 лет не отменено. С заявлением о заключении договора аренды Белкин А.В. в администрацию района не обращался, поскольку ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о предоставлении в аренду того же земельного участка, который ему уже был предоставлен.
 
        Суд, выслушав представителя истца Мурова С.Н., представителя администрации Иловлинского муниципального района Чупина А.А., исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    На основании ч.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
    Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован ст.30.1 ЗК РФ.
 
        Согласно ч.1 данной статьи ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24 - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
 
    Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
 
    Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
 
    В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
 
    В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
 
    В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
 
    Постановлением администрации Иловлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Административный регламент администрации Иловлинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области».
 
    В силу подпунктов «а», «з» пункта 2.8 данного Административного регламента, отказ в предоставлении Услуги осуществляется, если заявленный земельный участок не находится в распоряжении органа местного самоуправления; изложенная в представленных документах информация о земельном участке требует уточнения.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Иловлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№, Белкину А.В. для индивидуального жилищного строительства, сроком на 49 лет, предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в южной части кадастрового квартала №№
 
    Согласно п.4 данного постановления, Белкин А.В. в срок не позднее 20 дней с момента выхода настоящего постановления заключить договор аренды земельного участка (л.д.6-7).
 
    Указанная обязанность истцом до настоящего времени не исполнена, что сторонами не оспаривается.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Белкиным А.В. было получено разрешение на строительство № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение строительно-монтажных работ по строительству на данном земельном участке индивидуального жилого дома. Впоследствии срок действия разрешения был продлён до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
    В 2009 году Белкиным А.В. на данном земельном участке была построена изолированная часть жилого дома, что подтверждается заключением начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Иловлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим паспортом и кадастровым паспортом объекта (л.д.11, 24-32).
 
    Согласно справке администрации Иловлинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, спорному земельному участку постановлением администрации Иловлинского городского поселдения от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес> (л.д.14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Белкин А.В. обратился в администрацию Иловлинского муниципального района с письменным заявлением о предоставлении ему в аренду спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства сроком на 11 месяцев (л.д.23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Белкину А.В. было отказано в предоставлении данной муниципальной услуги в связи с тем, что указанный земельный участок уже предоставлен ему ранее на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на 49 лет и им не выполнена обязанность, предусмотренная п.4 постановления (л.д.13).
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истец и его представитель в судебном заседании не представили доказательств того, что в настоящее время ответчиком как либо нарушаются права Белкина А.В. Они не оспаривают того, что с заявлением о заключении договора аренды на основании п.4 постановления администрации Иловлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец к ответчику не обращался.
 
    Как не оспаривают и то, что земельный участок, который Белкин А.В. просил предоставить ему в аренду ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ уже предоставлен ему сроком на 49 лет и с указанного времени он пользуется им.
 
    В силу ч.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
 
    На основании ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
 
    Согласно ст.4 ГПК РФ, защите подлежит лишь нарушенное право.
 
    Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, требующих судебной защиты.
 
    При таких обстоятельствах требования Белкина А.В. не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        иск Белкина А. В. к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 14 апреля 2014 года.
 
 
        Судья Р.В.Растегин