Решение от 17 апреля 2014 года №2-266/2014

Дело № 2-266/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нефтекумск       17 апреля 2014 года
 
    Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Беловой Т.В.,
 
    с участием истца Левченко В.В.,
 
    представителя истца адвоката Левченко В.В., ордер № от 21.03.2014 года,
 
    представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н.,
 
    при секретаре Островской Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Левченко В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Левченко В.В. поддержал свои требования, уточнив их, пояснил суду, что по достижении 55-летнего возраста он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев в должности электрогазосварщика.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно не включены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в овцесовхозе «<данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> РО «<данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> отделении по механизации совхоза «<данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «<данные изъяты>».
 
    С данным отказом не согласен и считает его незаконным.
 
    учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Списком № 2 от 26.01.1991 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия газосварщика, позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
 
    Списком № 2 от 22.08.1956 разделом XXXII "Общие профессии» предусмотрены профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
 
    В периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в овцесовхозе «<данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> отделении по механизации совхоза «<данные изъяты>» он работал именно электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, полный рабочий день.
 
    В периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> РО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «<данные изъяты>», он работал именно электрогазосварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день, никакой иной сварки, кроме ручной, в этот период работы в указанных организациях не было, кроме того, другие виды сварки и резки металла применяться не могли по технологическому процессу и характеру сварочных работ.
 
    Его вины в том, что сотрудники отдела кадров неправильно указали в трудовой книжке занимаемую должность и характер выполняемой работы, нет.
 
    Считает отказ Управления Пенсионного фонда включить указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ незаконным, по той причине, что отсутствие у работодателя каких-либо документов, подтверждающих льготный характер его работы не может ограничивать и ущемлять права на пенсионное обеспечение.
 
    Просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края включить ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в овцесовхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> отделении по механизации совхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> РО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «<данные изъяты>». Просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель истца адвокат Левченко В.В. в судебном заседании поддержала уточненные истцом требования, просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края включить Левченко В.В. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные истцом периоды работы в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Грибко Е.Н. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, в обоснование своих возражений указала, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено право на досрочную трудовую пенсию по старости мужчин по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 за периоды работы до и после 01 января 1992 года.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537» за время работы до 01 января 1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями).
 
    В соответствии с Правилами от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Списком № 2 (1956 г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.
 
    Списком № 2 (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000- 19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); газосварщики (позиция 23200000-11620).
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, не включены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в овцесовхозе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке; в учредительных документах СПК «<данные изъяты>» нет положения об ответственности за хранение документов указанного хозяйства, правопреемником которых он не является;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РО <данные изъяты>» электрогазосварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделении по механизации совхоза «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке, в учредительных документах СПК «<данные изъяты>» нет положения об ответственности за хранение документов указанного хозяйства, правопреемником которых он не является;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии электрогазосварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке.
 
    Считает, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменений условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в закон. В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Левченко В.В. отказано, так как не включены в его стаж работы период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в овцесовхозе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке; в учредительных документах СПК «<данные изъяты>» нет положения об ответственности за хранение документов указанного хозяйства, правопреемником которых он не является; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РО <данные изъяты>» электрогазосварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделении по механизации совхоза «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке, в учредительных документах СПК «<данные изъяты>» нет положения об ответственности за хранение документов указанного хозяйства, правопреемником которых он не является; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии электрогазосварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком, так как нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке (л.д. 11-14).
 
    Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности
 
    Правительством Российской Федерации изданы Постановления от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Наряду со Списком № 2 (1991 года) за периоды работы граждан до 01 января 1992 года может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.
 
    Списком № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрена профессия электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел 33 Общие профессии, позиция 23200000-19756), а также электросварщик ручной сварки (позиция 23200000-19906). Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162) в п. 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
 
    Ныне действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 в п. 3 определяет, что записи о наименовании должности, специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
 
    В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 2.08.2000 года, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, но как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками, электросварщиками, сварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.
 
    «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Как следует из копии трудовой книжки, Левченко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика в овцесовхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> РО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> отделении по механизации совхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в овцесовхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «<данные изъяты>» (л.д. 16-20).
 
    Факты работы истца по профессии «газоэлектросварщик», занятый на резке и ручной сварке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в овцесовхозе «<данные изъяты>» Нефтекумского района подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК «<данные изъяты>» (л.д. 25).
 
    Таким образом, данные периоды работы в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика имели место до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. В связи с чем, указанные виды работ подлежали оценке в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.
 
    В разделе 32 «Общие профессии» данного Списка N 2 (1956 года) предусмотрены должности: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.
 
    Следовательно, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик и газосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    При этом трудовая функция газоэлектросварщиков предполагает выполнение работником функции электросварщика и газосварщика. То есть работа газоэлектросварщика является тождественной должностям газосварщика, а также электросварщика, предусмотренным Списком № 2 (1956 года).
 
    Таким образом, при определении специального стажа работы до 1 января 1992 года уточнение вида сварки не требуется, несмотря на отсутствие письменных доказательств занятости Левченко В.В. до указанного времени на резке и ручной сварке.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж Левченко В.В. периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика и периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика.
 
    Учитывая изложенное, у истца имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В этой связи отказ ГУ - УПФ РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края в назначении досрочной трудовой пенсии Левченко В.В., суд находит необоснованным, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, назначается в зависимости от должности, профессии и наличии необходимого специального стажа.
 
    В силу ст. 18-19 Закона назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Однако, право на льготное пенсионное обеспечение и назначение досрочной трудовой пенсии по старости Левченко В.В. возникает не с момента обращения за пенсией, а с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты возникновения права.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Левченко В.В. удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Левченко В.В. необоснованным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нефтекумскому району Ставропольского края включить в трудовой стаж Левченко В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 3 дня) в овцесовхозе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) в <данные изъяты> РО <данные изъяты>» электрогазосварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 9 дней) в <данные изъяты> отделении по механизации совхоза «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 13 дней) в <данные изъяты> ремонтно-техническом предприятии электрогазосварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 28 дней) в кооперативе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком, и назначить Левченко В.В. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2014 года.
 
Судья         Т.В. Белова