Решение от 25 июня 2013 года №2-266/2013

№ 2–266/2013
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    Р.п. Черлак 25.06.2013 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каргаполова И.В. при секретаре Воробьевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Орловой Е.М. к Администрации Черлакского района Омской области и Администрации Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области о возложении обязанности обеспечить регулярные пассажирские перевозки населения водным транспортом через реку Иртыш,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указала, что она проживает в жилом массиве Затон р.п. Черлак Черлакского района Омской области на левом берегу реки Иртыш. Она работает в р.п. Черлак на правом берегу указанной реки, в этом же населенном пункте обучается в школе ее несовершеннолетняя внучка. В настоящее время пассажирские перевозки через р. Иртыш ответчиками не осуществляются. Истец и другие жители жилого массива Затон не имеют возможности посещать работу, школу, обратиться за медицинской помощью.
 
    Истец просила обязать Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области, Администрацию Черлакского района Омской области организовать регулярные пассажирские перевозки населения водным транспортом через реку Иртыш.
 
    В судебном заседании истец требование поддержала по основаниям, изложенным в иске, и уточнила, просила обязать ответчиков организовать регулярные пассажирские перевозки населения катером через реку Иртыш от пристани в р.п. Черлак у администрации Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области до пристани на ул. Иртышской в жилом массиве Затон Черлакского района Омской области. Пояснила, что в настоящее время в жилом массиве Затон через реку Иртыш в р.п. Черлак осуществляется автобусное и паромное сообщение. Автобус утром из жилого массива Затон увозит жителей в р.п. Черлак на работу, в школу и по другим надобностям. Следующий его рейс осуществляется через два часа. Данный промежуток является слишком большим. Жители в случае опоздания на автобус вынуждены ожидать его все это время. Ранее до окончания лета 2012 года перевозки населения через реку Иртыш от пристани в р.п. Черлак у администрации Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области до пристани на ул. Иртышской в жилом массиве Затон осуществлялись катером. Кроме того, как и в настоящее время имелась паромная переправа. Считает, что ответчики обязаны обеспечить перевозку жителей жилого массива Затон через р. Иртыш катером.
 
    Представитель ответчика Администрации Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области Скрябиков А.А. в судебном заседании исковое требование не признал и пояснил, что к полномочиям муниципального образования действующим законодательством отнесен вопрос об обеспечении транспортного сообщения в границах населенного пункта. В отношении истца и остального населения жилого массива Затон р.п. Черлак он решен путем организации автобусного маршрута следующего через указанные части населенного пункта и паромную переправу через р. Иртыш. Ранее до конца лета 2012 года пассажирские перевозки граждан катером через указанную реку осуществлялся ГП «...». В собственности данной организации находилось данное транспортное средство. В собственности представляемого им ответчика катера не имеется, бюджет поселения не позволяет его приобрести.
 
    Представитель ответчика Администрации Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области Сидорякин Ю.Н. в судебном заседании исковое требование не признал и пояснил, что в соответствии с действующим законодательством к полномочиям представляемого им органа местного самоуправления вопрос об обеспечении транспортного сообщения в границах поселения не относится. Он находится в ведении муниципальных образований. В компетенцию администрации района не входит транспортное обслуживание населения в р.п. Черлак, надлежащим ответчиком по делу она не является.
 
    В отношении истца и остального населения жилого массива Затон р.п. Черлак вопрос транспортного сообщения решен администрацией Черлакского городского поселения путем организации автобусного маршрута следующего через указанные населенные пункты и паромную переправу через р. Иртыш. Ранее до конца лета 2012 года пассажирские перевозки граждан катером через указанную реку осуществлялся ГП «...». В собственности данной организации находилось данное транспортное средство. В собственности представляемого им ответчика катера не имеется, бюджет района не позволяет его приобрести.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ЭТИ, СИВ, ЯЛГ, ВЛМ подтвердили пояснения истца.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 данного Федерального закона органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, относящиеся к их компетенции, за счет доходов местных бюджетов.
 
    В силу ч. 3 ст. 17 указанного Федерального закона полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются им самостоятельно.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области от 08.04.2013 г. № 36-п открыт городской маршрут № 9 для регулярных пассажирских перевозок населения р.п. Черлак, в том числе жилого массива Затон.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой массив Затон является частью р.п. Черлак Черлакского района Омской области и располагается на левом берегу р. Иртыш. Основная часть р.п. Черлак находится на правом берегу данной реки. Администрацией указанного муниципального образования обеспечено транспортное обслуживание населения жилого массива Затон путем осуществления автобусного сообщения следующего из него через остальную часть р.п. Черлак, в том числе паромной переправой через р. Иртыш. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.
 
    Черлакское городское поселение является муниципальным образованием и самостоятельно занимается организацией транспортного обслуживания населения своего поселения. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления осуществлять пассажирские перевозки каким-либо определенным видом транспорта или с конкретной их периодичностью.
 
    К полномочиям муниципального района осуществление транспортного обслуживания в пределах поселений не относится.
 
    Исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Орловой Е.М. к Администрации Черлакского района Омской области и Администрации Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области.
 
    Председательствующий: