Решение от 20 августа 2013 года №2-266/2013

                                                                  Р Е Ш Е Н И Е                                     Дело № 2-266/2013
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         20 августа 2013 года                                                                                           г.Солигалич
 
    Чухломский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добрецова Н.П., сучастием помощника прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В., при секретаре Андриановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению (МКОУ) «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в срок до 01 октября 2013 года,
 
                                                              У С Т А Н О В И Л:
 
        Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Солигаличского района проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в МКОУ «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно нарушения требований ППР в РФ, СНиП 21-01-97* и НПБ 110-03:
 
    1) не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ для складских и производственных (котельная, кухня) помещений (зданий) (нарушение п. 20 ППР в РФ, СП 12.13130.2009);
 
    2) огнетушители, установленные на объекте (16 единиц), не имеют паспортов (нарушение п. 475 ППР в РФ);
 
    3) огнетушители № 1-3, 6-9 не перезаряжены (нарушение п. 478 ППР в РФ);
 
    4) в помещении класса овощеводства отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (нарушение п.12 НПБ 110-03);
 
    5) на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки) школы, для отделки стен и пола применяются горючие материалы (доска, ДВП, линолеум, эмали) (нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
 
    6) стропила и обрешетка чердачных покрытий зданий школы не подвергнуты огнезащитной обработке (нарушение п. 21 ППР в РФ);
 
    7) в учреждении отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров на 2 и 3 этажах (нарушение п.23 ППР в РФ, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
 
    8) ограждение на крыше содержатся в неисправном состоянии, не проведены эксплуатационные испытания (нарушение п. 24 ППР в РФ);
 
    9) в здании школы установлены перегородки отделяющие классы (№ 53, № 32, № 20, раздевалки) с ненормативным пределом огнестойкости (ДСП) расположенные на путях эвакуации (не соответствует требованиям п. 5.18 СНиП 21-01-97*);
 
    10) при эксплуатации не обеспечено соблюдение проектных решений (изменение объемно планировочных решений путей эвакуации путем установки перегородок у вторых эвакуационных выходов с этажей здания школы, препятствующих свободной эвакуации) (нарушение п. 33 ППР в РФ);
 
    11) не проведена проверка работоспособностей сетей внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов (нарушение п. 55 ППР в РФ);
 
    12) В здании школы отсутствует вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы (нарушение п.12 НПБ 110-03).
 
    Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), утвержденные постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
        В целях реализации Федерального закона «О пожарной безопасности» постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 приняты государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 182 утвержден свод правил «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (СП 12.13130.2009), приказом МЧС РФ от 18.06.2003 ;315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
 
    В соответствии с Уставом МКОУ «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Солигаличский муниципальный район Костромской области. Функции и полномочия учредителя исполняет администрация Солигаличского муниципального района Костромской области.
 
    Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области и на основании бюджетной сметы.
 
    Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения указанных денежных средств субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества.
 
    Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Солигаличский муниципальный район Костромской области.
 
        МКОУ «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области содержится за счет средств муниципального бюджета. Для устранения нарушений в деятельности учреждения необходимо выделение денежных средств из бюджета Солигаличского муниципального района.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Смирнов Д.В. уточнил исковые требования, исключив из них требования: обеспечить огнетушители, установленные на объекте (16 единиц), паспортами, произвести перезарядку огнетушителей № 1-3, 6-9, помещение класса овощеводства оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, обеспечить вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы в здании учреждения, в связи с фактическим устранением данных нарушений ответчиком до рассмотрения дела в суде, в остальном исковые требования поддержал, и дал объяснения, в соответствии с обстоятельствами дела, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - МКОУ «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области Смирнова Л.Н. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, представила в суд документы о выполнении работ по устранению ряда нарушений законодательства о пожарной безопасности, пояснив, что в указанные сроки остающиеся нарушения законодательства ими будут устранены.
 
    Представитель ответчика - администрации Солигаличского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен своевременно и надлежаще, в суд поступило заявление главы Солигаличского муниципального района Чичериной О.Н. о признании исковых требований и рассмотрении дела без их участия.
 
    Выслушав прокурора Смирнова Д.В., представителя ответчика Смирнову Л.Н., огласив письменное заявление представителя ответчика Чичериной О.Н., исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителями ответчиков, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Все собранные в деле доказательства оценены, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и достаточности и взаимной связи в их совокупности, и приняты в качестве средств обоснования выводов суда.
 
         В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 части 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ и части 2 ст. 61-1 Бюджетного Кодекса РФ с ответчика МКОУ «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 100 (сто) рублей в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области.
 
         В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация Солигаличского муниципального района, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
Уточненные исковые требования прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области удовлетворить в полном объеме.
    2. Обязать администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области и муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области устранить в срок до 01 октября 2013 года нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в МКОУ «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области:
 
    - определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ для складских и производственных (котельня, кухня) помещений (зданий) в соответствии с требованиями п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, свода правил "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", утвержденного приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 182;
 
    - обеспечить отделку стен и пола школы на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки), не горючими материалами;
 
    - произвести огнезащитную обработку стропил и обрешетки чердачных покрытий зданий школы;
 
    - обеспечить в учреждении наличие дверей, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров, на 2 и 3 этажах с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах;
 
    - обеспечить исправное состояние ограждения на крыше и провести их эксплуатационные испытания;
 
    - обеспечить в здании школы перегородки, отделяющие классы (№ 53, № 32, № 20, раздевалки) с пределом огнестойкости, соответствующем требованиям п.5.18 государственных строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7;
 
    - устранить перегородки у вторых эвакуационных выходов с этажей здания школы, не предусмотренных проектной документацией;
 
    - провести проверку работоспособностей сетей внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов.
 
    3. Взыскать с ответчика - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Солигаличская средняя общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального района Костромской области государственную пошлину в сумме 100 (Сто) рублей в доход бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья:                                                  Добрецов Н.П.