Решение от 02 июля 2014 года №2-2654/2014

                                           Дело №2-2654/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 июля 2014 года
 
    Свердловский районный суд г. Костромы
 
    в составе председательствующего судьи А.В. Ивковой
 
    при секретаре К.В. Черных
 
    с участием прокурора Е.В. Андроновой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МИГАМ» о признании незаконным бездействия по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в ГУ - Управление Пенсионного фонда России по г. Костроме и Костромскому району Костромской области и обязании устранить нарушения,
 
установил:
 
    Прокурор г. Костромы обратился в суд с указанным иском, обосновав тем, что прокуратурой проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России по г. Костроме и Костромскому району Костромской области (далее УПФР) о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд РФ на застрахованных лиц ООО «МИГАМ», чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» установлена обязанность страхователей (работодателей) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения согласно перечню, приведенному в ст. 11 данного Федерального закона. Сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Между тем, ООО «МИГАМ» требуемые индивидуальные сведения за 2, 3, 4 квартал 2013 года на застрахованных лиц в УПФР в установленный срок не представило, что подтверждается информацией УПФР от 20.03.2014 № 274-к/10. Сроки предоставления требуемых сведений на застрахованных лиц для ответчика истеки 15.08.2013, 15.11.2013, 15.02.2014г. ООО «МИГАМ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.04.2014. В статье 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, одним из них является принуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен, поскольку в ООО «МИГАМ» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Нарушаются права не только работников, но и иных лиц, зависимых от работника в части получения в будущем пенсионных накоплений, размер которых зависит от поступивших страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. В случае возможной смерти работника в будущем, его нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении, недополучат пенсию по случаю потери кормильца, поскольку указанная пенсия зависит от размера средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, сведения о которых работодателем в УПФР до настоящего времени не представлены. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Просил признать незаконным бездействие ООО «МИГАМ» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013 года, 4 квартал 2013 года в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме и обязать предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013 года, 4 квартал 2013 года в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    В судебном заседании прокурор Е.В. Андронова поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик - ООО «МИГАМ», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В суд вернулось извещение о дате судебного заседания, направленное ответчику, с отметкой об истечении срока хранения извещения. Руководствуясь ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ, п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, суд признает отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, надлежащим извещением о слушании дела. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений и ходатайств об отложении дела ответчик не предоставил.
 
    Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области Кунгурцева О.С. полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ответчиком фактически уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за спорный период. Однако отсутствие сведений индивидуального учета не позволяет учесть уплату взносов на конкретных работников в целях дальнейшей реализации их пенсионных прав.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска и проанализировав представленные суду доказательства применительно к существующему законодательству, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» к страхователям по данному Федеральному закону отнесены юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.
 
    ООО «МИГАМ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.04.2014Г. (л.д.6-7)
 
    ООО «МИГАМ» сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013года, 4 квартал 2013года в соответствии с приведенными положениями Федерального закона в УПФР в установленный срок не представило, что подтверждается информацией УПФР от 20.03.2014 № 274-к/10 и пояснениями лиц, участвующих в деле, данными в судебном заседании.
 
    Сроки предоставления требуемых сведений на застрахованных лиц для ответчика истеки 15.08.2013г., 15.11.2013г., 15.02.2014г.
 
    Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    В результате неисполнения ответчиком обязанности, возложенной законом, нарушаются права застрахованных и иных лиц.
 
    Суд признает обоснованными доводы, изложенные в иске прокурора о нарушении прав неопределенного круга лиц указанным бездействием ответчика, поскольку отсутствие надлежащего учета уплаты страховых взносов на застрахованных лиц влияет на размер назначенной пенсии в будущем либо пенсионных накоплений, подлежащих выплате. Основания назначения пенсии либо выплаты пенсионных накоплений и круг лиц, интересы которых будут при этом затронуты, на момент рассмотрения дела определить невозможно.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Следовательно, прокурор г. Костромы является уполномоченным лицом на подачу настоящего иска в суд.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013года, 4 квартал 2013года в УПФР и обязании предоставить такие сведения в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ г. Кострома подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «МИГАМ» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013года, 4 квартал 2013года в ГУ - Управление Пенсионного фонда России по г. Костроме и Костромскому району Костромской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «МИГАМ» предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013года, 4 квартал 2013года в соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МИГАМ» в доход бюджета городского округа город Кострома государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «МИГАМ» вправе подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                                                                                  А.В. Ивкова