Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 2-265/2021

Судья Ярославского областного суда ФИО4 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Интертрансстрой" на основании доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интертрансстрой",

установила:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Интертрансстрой" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей. ООО "Интертрансстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из постановления следует: ООО "Интерстрансстрой" на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области сроком на 49 лет, осуществляет лесопользование путем заготовки древесины.

Согласно проекту освоения лесов, а также лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Интертрансстрой" осуществляет заготовку древесины в лесотаксационных выделах 15 - 18 лесного квартала 231 Люксембургского участкового лесничества площадью 20, 7 га.

В ходе контрольных измерений определения качества отвода лесосеки установлено, что фактически площадь лесосеки составила 22, 9 га.

Таким образом, ООО "Интертрансстрой" в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ (дата натурной проверки) допустило рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации на площади 2, 2 га.

Указанные действия ООО "Интертрансстрой" являются нарушением пунктов 4, 18, 22 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N, действовавших на момент совершения правонарушения, а также Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником ООО "Интертрансстрой" на основании доверенности ФИО1 принесена жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе приведены доводы о том, что соответствие использованных при производстве контрольных замеров измерительных приборов требованиям законодательства к обеспечению единства измерений вызывает сомнения, что указывает на недопустимость собранных по делу доказательств.

Заявитель жалобы полагает также, что постановление по делу вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы законный представитель или защитник ООО "Интертрансстрой" не явились.

Представитель Департамента лесного хозяйства Ярославской области на основании доверенности ФИО3 в удовлетворении жалобы возражал.

Заслушав представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ не нахожу.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Вступившие в действие с ДД.ММ.ГГГГ Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в пункте 4 содержат аналогичные требования.

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что ООО "Интертрансстрой" в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ году осуществляло заготовку лесных насаждений в лесотаксационных выделах 15 - 18 лесного квартала 231 Люксембургского участкового лесничества на площади 22, 9 га, что на 2, 2 га превышает данные проекта освоения лесов и лесной декларации и является нарушением приведенных требований Правил заготовки древесины.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО "Интертрансстрой" как юридическое лицо, осуществляющее лесопользование в целях заготовки древесины, и обязанное в связи с этим к исполнению соответствующих правил.

Правонарушение совершено Обществом виновно, поскольку у него имелась возможность исполнить вышеприведенные требования, без объективных к тому препятствий ООО "Интертрансстрой" от исполнения данных обязанностей устранилось.

ООО "Интертрансстрой" в лице своих исполнительных органов сознавало противоправный характер своих действий по лесопользованию в объемах, не соответствующих проекту освоения лесов и лесной декларации, предвидело его вредные последствия в виде нарушения правил заготовки древесины и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

По изложенным основаниям, должностным лицом Департамента лесного хозяйства Ярославской области и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Интертрансстрой" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении ООО "Интертрансстрой" административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении ООО "Интертрансстрой" к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Приходя к такому выводу, принимаю во внимание, что диспозиция части 1 статьи 8.25 КоАП РФ является бланкетной, отсылает к соответствующим требованиям правил заготовки древесины.

В вину ООО "Интертрансстрой" вменяется нарушение пункта 4 Правил, содержащего требования к действиям в рамках непосредственно заготовки древесины, но не отвода лесного участка.

В связи с этим, для установления времени совершения правонарушения по делу подлежит установлению время совершения рубки лесных насаждений, что и имело место в данном деле. Время совершения правонарушения по делу определено должностным лицом Департамента лесного хозяйства Ярославской области правильно, соответствующие выводы постановление о назначении административного наказания содержит.

Исходя из указанного времени совершения правонарушения (с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ), постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено начальником отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области в соответствии с его компетенцией, установленной статьей 23.24.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.

Возражения защитника о недопустимости использованных в рамках проверки средств измерений проверялись судьей районного суда и обоснованно ею отклонены. Собранные по делу доказательства в их совокупности со всей определенностью подтверждают превышение фактического объема лесосеки по сравнению с данными проекта освоения лесов и лесной декларацией. Доказательства соответствия примененных средств измерений требований законодательства об обеспечении единства измерений административным органом в материалы дела представлены.

Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом ГКУ Ярославской области "Пошехонское лесничество", при наличии к тому достаточных оснований.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Департамента лесного хозяйства Ярославской области соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением процессуальных требований главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по настоящему делу актов, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интертрансстрой" оставить без изменений, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Интертрансстрой" на основании доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка