Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-265/2014г.
Дело № 2-265/2014г. Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Некрасовское 3 апреля 2014 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Кармановой М.Ю.
при секретаре Канашкиной Л.В.
с участием представителя истца Козлова В.А., представителя ответчика Хлупиной А.В., представителя третьего лица Полянской Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дементьевой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии и взыскании судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя,
у с т а н о в и л:
В суд обратилась Дементьева С.А. с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Некрасовском МР Ярославской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением в УПФР - ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца Козлов В.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что для направления на курсы повышения квалификации руководством издавались приказы. Прохождение курсов повышения квалификации обязательно, иначе не допустят к работе.
Представитель ответчика Хлупина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период нетрудоспособности, а так же период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации в перечне не указан, данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Курсы повышения квалификации не являются работой, выполняемой постоянно, имеют периодический характер и не связаны с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Несмотря на то, что за Дементьевой С.А. на период повышения квалификации сохранялось место работы и средний заработок, фактически имело место обучение, а не лечебная и иная деятельность, направленная на охрану здоровья населения.
Представитель третьего лица ГКУЗ ЯО «ОДТС Бабайки» Полянская Н.В. в судебном заседании пояснила, что санаторий является медучреждением, все медработники обязаны проходить повышение квалификации, командировки на курсы оформляются приказами.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Дементьевой С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
На основании решения комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа Дементьевой С.А. были исключены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По решению УПФР специальный стаж Дементьевой на дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев 6 дней, при требуемом стаже не менее <данные изъяты> лет.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в том числе и медицинских работников. Таким образом, прохождение курсов повышение квалификации является обязанностью работника, поскольку согласно ст. 15 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, действовавшей во время спорных периодов работы Дементьевой С.А., на органы здравоохранения возлагается разработка и проведение мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершенствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения. Руководители органов и учреждений здравоохранения обязаны создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации.
Также, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 N 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.
Дементьева С.А. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя медучреждения, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ книгой приказов, копия которой имеется в материалах дела. На период прохождения курсов Дементьевой С.А. выплачивалась заработная плата, уплачивались взносы в Пенсионный фонд.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, суд включает в специальный стаж Дементьевой С.А. указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом включенных судом периодов работы, общий стаж Дементьевой С.А. составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решая вопрос о дате назначения пенсии, суд исходит из того, что Дементьева С.А. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и комиссия Управления ПФР необоснованно отказала ей в назначении пенсии.
В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с Управления ПФ РФ в Некрасовском МР Ярославской области в пользу Дементьевой С.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. - расходы по уплате госпошлины, <данные изъяты> руб. - расходы по оформлению доверенности представителю).
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., что подтверждено квитанциями. С учетом сложности дела, участия представителя в подготовительной работе к судебным заседаниям, объема правовой помощи, оказанной в ходе рассмотрения дела, суд полагает, что судебные расходы на представителя подлежат возмещению истцу ответчиком в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Включить Дементьевой С.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Назначить Дементьевой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления ПФ РФ в Некрасовском МР Ярославской области в пользу Дементьевой С.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. В остальной части исковых требований отказать.
Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд.
Судья М.Ю.Карманова
