Решение от 07 марта 2014 года №2-265/2014

    Дело № 2-265/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации.
 
    г. Чернушка 07 марта 2014 года
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Андрианова В.П.,
 
    с участием представителя истца администрации Павловского сельского поселения ФИО5,
 
    представителя третьего лица Управления имущественных отношений Администрация Чернушинского муниципального района ФИО6, при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    администрации Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
 
    Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятием района» в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе «Восход» и проживающим на территории Павловского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в колхозе «Восход», площадью 22995000 кв.м (22995 га) сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ООО «Атняшинское» без выдела в натуре, адрес:<адрес>. Земельный участок находится на территории Павловского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавалось следующее свидетельство: ФИО7, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности,: ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись умершего № от ДД.ММ.ГГГГ года, проживающий на момент смерти по адресу: <адрес>. Со слов не женат, детей нет, родители умерли. О наличии братьев и сестер информацией не владеют. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в районной газете «Маяк Приуралья» № ДД.ММ.ГГГГ, размещено на информационных щитах муниципального образования «Павловское сельское поселение», на сайте Чернушинского муниципального района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей такие возражения заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО7 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию Павловского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие- либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. В соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «Восход» (ООО «Атншинское»), расположенную по адресу: в границах Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Павловское сельское поселение» Чернушинского муниципального района<адрес> на земельную долю площадью 8,5 га, принадлежащую ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «Восход» (ООО «Атняшинское»), расположенную по адресу: <адрес>, признанную невостребованную общим собранием долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на иске настаивала, просила иск удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по<адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.
 
    Представитель третьего лица Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Третье лицо - МИФНС России №13 Пермского края, в суд не явилось, представило заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Павловского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно 4.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. От «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. От «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
 
    Согласно п.2    ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет
 
    собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт- Петербурга на эту вещь.
 
    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в
 
    собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», гражданам, работающим в колхозе «Восход» и проживающим на территории Павловского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в колхозе «Восход» площадью 22995 га сельскохозяйственных угодий, местоположение:    установлено относительно в границах
 
    ООО «Атняшинское» без выдела в натуре, адрес:<адрес>. Земельный участок находится на территории Павловского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдано свидетельство на право собственности на землю Ведерникову Виктору Фёдоровичу. Согласно сведениям из отдела ЗАГС, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанное лицо не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, его земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.    Список невостребованных
 
    земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая в соответствии с Постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-и «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 10-11).
 
    Список невостребованных земельных долей был утвержден решением общего собрания, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО7 не зарегистрирована в соответствии с законом.
 
    Администрацией Павловского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник земельной долей в течение трех лет не распорядился, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращался. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
 
    Поскольку умерший ФИО7 не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО7 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей. Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по<адрес> против удовлетворения иска не возражал.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Павловское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Администрации Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района<адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Ведерникова Виктора Фёдоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «Восход» (ООО «Атншинское»), расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Павловское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,5 га, принадлежащую Ведерникову Виктору Фёдоровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «Восход» (ООО «Атняшинское»), расположенную по адресу: <адрес>, признанную невостребованную общим собранием долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья                                        В.П.    Андрианов