Решение от 16 июля 2014 года №2-265/2014

Дело № 2-265/2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 16 июля 2014 года.
 
    Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прядко А.А., с участием помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремовой Е.В., при секретаре Новокрещиновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа и третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Новолялинский», о возложении обязанности по устранению недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа и третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, ГИБДД ММО МВД России «Новолялинский», о возложении обязанности по устранению недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В обоснование иска прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что 30.05.2014 в ходе выездной проверки установлено, что участок автомобильной дороги улицы Школьная от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Володарского в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области имеет следующие недостатки:
 
    - дефекты покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры;
 
    - завышение и занижение обочин относительно уровня кромки проезжей части.
 
    Участок автомобильной дороги улицы Кирова от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Химиков в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области имеет следующие недостатки:
 
    - дефекты покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры;
 
    - завышение и занижение обочин относительно уровня кромки проезжей части.
 
    Просил обязать Управление Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа в срок до 01.10.2016 восстановить асфальтовое покрытие, а также привести обочины в соответствие с требованиями ГССТ Р50597-93 на участке автомобильной дороги улицы Школьная от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Володарского в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области и на участке автомобильной дороги улицы Кирова от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Химиков в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Новолялинского района Ефремова Е.В. исковые требования поддержала и привела те же доводы.
 
    Представитель ответчика Управления Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа – Овешкова Л.А. исковые требования признала.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГИБДД ММО МВД России «Новолялинский», в судебное заседание не явился, хотя надлежащие был извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует извещение . Поэтому суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    30.05.2014 в ходе выездной проверки установлено, что участок автомобильной дороги улицы Школьная от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Володарского в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области имеет следующие недостатки:
 
    - дефекты покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры;
 
    - завышение и занижение обочин относительно уровня кромки проезжей части.
 
    Участок автомобильной дороги улицы Кирова от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Химиков в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области имеет следующие недостатки:
 
    - дефекты покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры;
 
    - завышение и занижение обочин относительно уровня кромки проезжей части.
 
    Наличие выявленных нарушений подтверждается актом контрольной проверки улично-дорожной сети п. Лобва от 30.05.2014 и фотографиями.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-З «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
 
    В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 6 Устава Новолялинского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании п.п. 1.1, 1.3, 1.8 Положения территориального органа Администрации Новолялинского городского округа, утвержденного Решением Думы Новолялинского городского округа от 29.12.2005 № 154 Управление Лобвинской территории является территориальным органом Администрации Новолялинского городского округа. Управление является юридическим лицом с лицевым счетом в финансовом управлении Новолялинского городского округа, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать со своим наименованием и изображением герба Новолялинского городского округа, штампы, бланки.
 
    В соответствии с пп. 2.3.27 п. 2.3 указанного Положения к полномочиям Управления относится осуществление мер по содержанию автодорог в границах подведомственной территории и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, лицом, ответственным за состояние улично-дорожной сети п. Лобва Новолялинского района, является Управление Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа.
 
    Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требования законодательства, обеспечивающего безопасность дорожного движения, может повлечь повышение травматизма и создает угрозу безопасности движения всех участников дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети п. Лобва Новолялинского района.
 
    Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новолялинского района Свердловской области о возложении на ответчика обязанности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения по указанным участкам автомобильных дорог.
 
    Иск подлежит удовлетворению и в связи с признанием его ответчиком, в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по устранению недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения – удовлетворить.
 
    Обязать Управление Лобвинской территории Администрации Новолялинского городского округа в срок до 01.10.2016 восстановить асфальтовое покрытие, а также привести обочины в соответствие с требованиями ГССТ Р50597-93 на участке автомобильной дороги улицы Школьная от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Володарского в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области и на участке автомобильной дороги улицы Кирова от перекрестка с улицей Ленина до перекрестка с улицей Химиков в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: Прядко А.А.
 
    Решение вступило в законную силу 19.08.2014.