Решение от 06 марта 2014 года №2-265/2014

    Дело № 2-265/2014
 
мотивированное решение
 
изготовлено 11.03.2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    06 марта 2014 года
 
г. Оленегорск
 
 
    Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Бахаревой И.В.,
 
    при секретаре Алексеевой А.А.,
 
    с участием представителя заявителя Орловой А.Э.,
 
    представителей МО МВД «Оленегорский» Евдокимова Д.А., Коккиной И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Труфанова А.А. об оспаривании действий госавтоинспекции,
 
 
установил:
 
 
    Труфанов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными и необоснованными действия Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» в виде отказа в производстве регистрационных действий автомобиля и просит обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения.
 
    В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность автомобиль Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, № ХХХ, регистрационный знак № ХХХ. В тот же день он обратился в Госавтоинспекцию МО МВД России «Оленегорский» с заявлением о государственной регистрации автомобиля. Однако, в производстве регистрационных действий ему было отказано на основании п. 3 Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года, поскольку замена кузова и двигателя не оформлена надлежащим образом. Кроме того, был направлен запрос в г. ... о выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства.
 
    В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель заявителя Орлова А.Э. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме и пояснила, что по состоянию на день замены кузова и двигателя действовал Приказ МВД РФ от 27.01.2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств». Запись о замене кузова и двигателя внесена в паспорт транспортного средства на основании Свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, то есть в соответствии с предъявляемыми действующим Приказом требованиями. Какие – либо другие изменения в автомобиль более не вносились. Полагает, что нет оснований для сертификации автомобиля и нет препятствий для его постановки на учет новым собственником.
 
    Представитель МО МВД России «Оленегорский» Коккина И.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку Труфанов А.А. не предоставил документ, удостоверяющий соответствие автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения. После внесения изменения в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
 
    Представитель МО МВД России «Оленегорский» Евдокимов Д.А., пояснил, что работает в должности старшего государственного инспектора РЭГ ГИБДД МО МВД России «Оленегорский». ДД.ММ.ГГГГ года он отказал Труфанову А.А. в регистрации транспортного средства Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, № ХХХ по тем основаниям, что заявителем не оформлена надлежащим образом замена основных деталей автомобиля, а именно, не пройдена повторная сертификация, что является основанием для отказа в постановке автомобиля на учет. Представленное для регистрации транспортное средство является полностью переделанным и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и, соответственно, не может быть поставлено на учет.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Автомобиль Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, № ХХХ, приобретен Труфановым А.А. на основании договора купли-продажи транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.12).
 
    Согласно паспорта транспортного средства и свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности № ХХХ, в указанном автомобиле в ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена кузова с модели хэтчбэк на универсал (год выпуска ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ), замена двигателя с бензинового на дизельный (год выпуска ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ), сведения об одобрении типа ТС в паспорте транспортного средства отсутствуют (л.д.8-9).
 
    Согласно заключения старшего госинспектора РЭГ ГИБДД МО МВД России Оленегорский Евдокимова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ года Труфанову А.А. отказано в регистрации, принадлежащего ему автомобиля «Фольксваген Пассат», на основании п.3 Приказа МВД РФ №1001 от 24.11.2008 года (л.д.14-15).
 
    Срок обращения с заявлением в суд соблюден.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года находящиеся транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти. Допуск вышеназванных транспортных средств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации.
 
    В соответствии с п.п. «а» п.11, п.п. «з» п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 711 от 15 июня 1998 года, на Госавтоинспекцию возлагается, в частности, обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования. При этом Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов, в частности, автомототранспортные средства и прицепы к ним, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.
 
    На основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и п.2 ст.33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008 года, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти.
 
    Согласно п.п.6.4-6.5 Правил по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ №19 от 01.04.1998 года, соответствие транспортного средства, составных частей его конструкции, предметов дополнительного оборудования или запасных частей требованиям конкретного нормативного документа, включая Правила ЕЭК ООН, удостоверяется выдачей сертификата соответствия или сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства. Соответствие транспортного средства перечню обязательных технических требований удостоверяется выдачей «одобрения типа транспортного средства».
 
    В соответствии со ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит решение об удовлетворении заявления и о возложении обязанности на соответствующий орган, должностное лицо устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя только в случае совершения таких действий с нарушением закона и без соответствующих полномочий.
 
    Как установлено в судебном заседании, в автомобиль Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, № ХХХ, до его приобретения заявителем, были внесены изменения, в виде замены агрегатов – двигателя и кузова, марка и модель которых, отличается от ранее установленных и предусмотренных конструкцией автомобиля агрегатов.
 
    Документы, подтверждающие прохождение обязательной процедуры сертификации, а также сведения об «одобрении типа транспортного средства», подтверждающих соответствие автомобиля перечню обязательных технических требований, в паспорте транспортного средства отсутствуют. Фактически, после установки на автомобиль другого двигателя и кузова был создан иной автомобиль, который в данной комплектации заводом изготовителем не выпускался и, соответственно, сертификацию не проходил. Произведенная ранее регистрация изменений идентификационных данных базового транспортного средства, связанных с заменой кузова и двигателя автомобиля, в соответствии с порядком внесения изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Госавтоинспекции МВД Российской Федерации, регламентированным приказом МВД России от 27.01.2003 года, противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
 
    Транспортное средство, принадлежащее Труфанову А.А. и подвергнутое переоборудованию в виде замены кузова и двигателя, никакой связи с базовым транспортным средством не имеет, следовательно, оно должно было пройти дополнительную сертификацию. Свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, на основании которого ранее была произведена регистрация транспортного средства в органах ГИБДД в г. ... республики ... и г. ... ... области, не отменяет необходимости сертификации спорного автомобиля и, соответственно, не может являться основанием для его постановки на учет в РЭГ ГИБДД г. ... ... области.
 
    Использование автотранспортных средств соединено с повышенной опасностью для окружающих и требует специального регулирования.
 
    Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», исходящим из приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, и из приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан и связанной с этим необходимости осуществления адекватного контроля, установлены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения с тем, чтобы не допустить эксплуатацию транспортных средств, не отвечающих установленным стандартам и техническим нормам в данной области.
 
    В связи с изложенным, оснований для признания отказа старшего госинспектора РЭГ ГИБДД МО МВД России «...» Евдокимова Д.А. в производстве государственной регистрации автомобиля Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска незаконным и необоснованным и возложении на него обязанности устранить допущенное нарушение в полном объеме не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявления Труфанова А.А. о признании незаконным и необоснованным действие Госавтоинспекции МО МВД «...» в виде отказа в производстве государственной регистрации транспортного средства Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, № ХХХ, регистрационный знак № ХХХ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
 
    Председательствующий судья:
 
....