Решение от 29 июля 2014 года №2-265/2014

Дело № 2-265/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Муромцево
 
29.07.2014 г.
 
    Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,
 
    при секретаре Фроловой Т.Д.,
 
    с участием истца Храменок Г.А.,
 
    представителя ответчика Ефимовой Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храменок Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии, и о назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Храменок Г.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии, и о назначении пенсии, мотивируя заявленные требования тем, что в период с 05 мая 1990 г. по 13 октября 1992 г. он работал кочегаром паровых котлов на заводе «...» по производству майонеза. В период с 01.12.2012 г. по 07.05.2014 г. работал водителем в ООО «...» в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 07.05.2014 г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал в его специальный стаж указанные периоды работы. Считает незаконным отказ Пенсионного фонда. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области назначить ему пенсию с 07.05.2014 года, включив в его льготный стаж периоды: с 05.05.1990 г. по 13.10.1992 г. – работу в качестве кочегара паровых котлов на заводе «...» по производству майонеза; с 01.12.2012 г. по 31.03.2013 г., с 01.04.2013 г. по 07.05.2014 г. – водителем автомобиля 4 разряда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Храменок Г.А. заявленные исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что кочегаром паровых котлов на заводе «...» по производству майонеза он работал круглогодично, поскольку паровые котлы, обслуживали производство. Котлы работали на угле, золу проходилось выгружать вручную. Отказался от требования о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что спорные периоды Храменок Г.А. не были включены в специальный стаж в соответствии с законом, изложив мотивы отказа в письменных возражениях.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно ст. 1 п. «б, д» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены должности – «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
 
    Пунктами 2 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, предусмотрено, что в страховой стаж засчитываются периоды работы, выполнявшейся на территории РФ, застрахованными лицами в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, помимо всего прочего, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно подпункту 2 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренными настоящими Правилами, суммируются, в том числе и периоды работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Доказательствами по делу установлено, что Храменок Г.А. обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии по старости 07.05.2014 г., то есть после достижении им возраста 57 лет 8 месяцев (л.д. 27-28).
 
    Из протокола ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № ... от 16.05.2014 (л.д.24-26) следует, что при подсчете льготного стажа истца Храменок Г.А. были исключены периоды работы: с 05.05.1990 г. по 13.10.1992 г. в качестве кочегара паровых котлов на заводе «Муромцевский» по производству майонеза, поскольку из представленной трудовой книжки невозможно определить характер и вид выполняемых работ, на каком виде топлива работал завод. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Это обстоятельство не подтверждается документами. Не засчитан также период с 01.12.2012 г. по 31.03.2013 г., с 01.04.2013 г. по 07.05.2014 г. – работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы с 01.04.2013 г. по 07.05.2014 г. не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку данный период не подтвержден документально. Периоды после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, согласно Правилам от 24.07.2002 г. № 555, засчитываются в стаж на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателем. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования 14.12.1999 года. За период с 01.12.2012 г. по 31.03.2013 г. в сведениях не указан код территориальных условий. Специальный стаж истца на момент обращения составил 6 лет 03 месяца 29 дней, что менее требуемых 7 лет 06 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет 10 месяцев.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № ... от 16.05.2014 (л.д.23) Храменок Г.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку его специальный стаж менее 7 лет 6 месяцев.
 
    Согласно записям в трудовой книжке (л.д.8-14), и вкладыше к ней (л.д.15-22), Храменок Г.А. 05.05.1990 г. принят на работу кочегаром паровых котлов на завод «...» по производству майонеза. 13.10.1992 г. завод «...» по производству майонеза реорганизован в Акционерное общество «...». 14.10.1992 г. переведен там же водителем 1 класса. 01.12.2012 г. принят в транспортный отдел обустройства Урненского месторождения на должность водителя автомобиля 4 разряда для выполнения работ вахтовым методом, где и продолжает трудится по настоящее время.
 
    Справкой № 149 от 24.10.1996 г. АО «...» (л.д. 30) подтверждается характер работы Храменок Г.А. в качестве кочегара паровых котлов: с 05.05.1990 г. по 14.10.1992 г. (приказ № 8 л параграф 4 от 23.04.1990 г.). Данная котельная работает на твердом топливе – угле, зола удаляется кочегарами вручную. За работу по удалению золы ему предусмотрена доплата в размере 30% от заработной платы в месяц (приказ от 15.09.1990 г. № 12).
 
    Из архивной справки (л.д.31) следует, что в документах архивного фонда «Завод по производству майонеза «...» ... района ... области за 1990 год» по книге приказов за 1990 г. значатся: 1) приказ от 23.04.1990 г. № 8-л, п. 4 Храменок Г.А.. Принять на работу кочегаром паровых котлов с 05.05.1990 года; 2) приказ от 15.09.1990 г. № 12 Кочегарам котельной производить оплату из расчета 0,55 р. часовой тарифной ставки с 12 сентября. Ежемесячно производить доплату за ночные – 20%, за зольщика – 30%, премиальные 30% на весь отопительный сезон.
 
    Из свидетельства (л.д.32) следует, что Храменок Г.А. получил профессиональное образование по профессии оператора (машиниста) паровых котлов и водогрейных котлов.
 
    По мнению суда, ответчик необоснованно исключил из льготного стажа истца периоды его работы с 05.05.1990 г. по 13.10.1992 г., поскольку его должность в данный период прямо предусмотрена соответствующими Списками машинист (кочегар), котельная работала на твердом топливе (каменный уголь), с удалением золы вручную, что подтверждается не только показаниями истца, но и материалами дела, что дает истцу право на включение данных спорных периодов в его льготный стаж.
 
    В силу пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 13 п. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере.
 
    В соответствии с п.п. 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым Уватский район Тюменской области относится к местностям приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, с 01.12.2012 г. Храменок Г.А. принят водителем в ООО «Нефтегазспецстрой» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работает до настоящего времени.
 
    Из справки ООО «...» и копии трудового договора от 01.12.2012 г., установлено, что Храменок Г.А. действительно работает в местности, приравненной к районам крайнего севера.
 
    То обстоятельство, что стаж истца не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета, не может служить основанием для отказа в принятии его в качестве страхового и специального стажа.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
 
    В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица.
 
    Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
 
    Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.
 
    Таким образом, при включении в льготный стаж Храменок Г.А. периодов его работы: с 05.05.1990 г. по 13.10.1992 г. – в качестве кочегара паровых котлов на заводе «Муромцевский» по производству майонеза; с 01.12.2012 г. по 07.05.2014 г. – водителя автомобиля 4 разряда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, его специальный стаж составит более требуемого 7 лет 06 месяцев, страховой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения Храменок Г.А. пенсии по старости досрочно с момента его обращения в Пенсионный фонд – с 07.05.2014 г.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные Храменок Г.А. исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости Храменок Г.А. с 07 мая 2014 года, включив в его льготный стаж периоды работы:
 
    с 05.05.1990 г. по 13.10.1992 г. - в качестве кочегара паровых котлов на заводе «...» по производству майонеза;
 
    с 01.12.2012 г. по 07.05.2014 г. - в должности водителя автомобиля 4 разряда с выполнением работ вахтовым методом в Обществе с ограниченной ответственностью «...» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.08.2014.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова