Решение от 18 февраля 2013 года №2-265/2013

                                                                                                   Дело № 2-265/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «18» февраля 2013 года                                                                                      г. Сокол
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Гришеевой Л.В.,
 
    при секретаре Беловой Н.В.,
 
    с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Поповой Е.Б.,
 
    представителя ответчика администрации г. Сокол Колыгиной О.А.,
 
    представителя третьего лица ООО УК «Управдом» ФИО2,
 
    представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО7,
 
    третьего лица ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Сокол о возложении обязанности по устранению выявленных недостатков при строительстве домов № и № по <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации г.Сокол о возложении обязанности устранить недостатки при строительстве домов № и № по <адрес>, указав в обосновании следующее.
 
    Межрайонной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жильцов домов № и № по <адрес>. Установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением администрации г. Сокол от 03.08.2010 года № 211 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010-2011 г.г. с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Целью Программы являлось обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда города Сокола, признанных аварийными до 01.01.2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. В связи с этим администрацией г. Сокол был заключен муниципальный контракт от 11.01.2011 года № 00001.11.00003 «На строительство жилых домов «под ключ», предусмотренных муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010-2011 г.г. с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» с ООО «Союзстрой». Цена контракта составила <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно условиям контракта окончание выполнения работ и ввод объекта в эксплуатацию было определено не позднее 01.09.2011 года. Подрядчиком условия не выполнены, работы в установленные сроки не были закончены, объект в указанный срок заказчику передан не был.
 
    Решением Арбитражного суда от 05.12.2011 года возложена обязанность на ООО « Союзстрой» выполнить работы пол муниципальному контракту в срок до 01.06.2012 года.
 
    01.06.2012 года главой администрации г. Сокол ФИО3 утверждено 2 акта о приемке законченного строительством объектов <адрес>.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права городское поселение г. Сокол с 28.08.2012 года является собственником 30 квартир <адрес> с 12.10.2012 года собственником жилого <адрес>.
 
    Между тем, по результатам совместной проверки с участием представителей Государственной жилищной инспекцией Вологодской области, управления Ростехнадзора, инспекции государственного строительного надзора по Вологодской области, отдела надзорной деятельности по Сокольскому району 11.12.2012 года были установлены факты ненадлежащего содержания данных многоквартирных домов.
 
    - подвальные помещения затоплены водой, захламлены мусором
 
    -на поверхностях конструкций в подвальных помещениях наблюдается образование конденсата
 
    -отсутствует тепловая изоляция трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения в подвале жилого дома
 
    - отсутствуют нагревательные приборы на лестничных клетках, тогда как это предусмотрено проектной документацией
 
    - неисправное состояние перекрытий. В местах пересечения перекрытий трубопроводами имеются неплотности, наблюдается разрушение стекломагнезита и заполнения перекрытий
 
    - отсутствует фурнитура на окнах в подъездах
 
    - в <адрес> установлены факты неисправного состояния кровли, в результате чего имеются следы подтопления потолков и стен лестничных клеток и ниже расположенных квартир
 
    - в домах электрощитовые водного распределительного устройства( ВРУ), расположенные в подвалах жилого дома, затоплены водой, светильники без защитных плафонов, открыты соединительные коробки
 
    - внутренний водосток с кровли подключен к хозяйственно-бытовой канализации, а проектом предусмотрен выпуск трубы на отмостку домов
 
    - в несущих стенах подвала домов были выполнены непроектные отверстия, которые заложены кирпичем, при этом не выполнены два оконных проема в подвале с устройством приямников
 
    - в подъездах не оборудованы тамбура, предусмотренные проектом.
 
    Данные объекты администрацией г. Сокол были приняты в эксплуатацию с замечаниями комиссии по приемке. Согласно утвержденному графику устранения данных замечаний, являвшихся неотъемлемой частью подписанных актов от 01.06.2012 года, в срок до 30.11.2012 года необходимо было устранить подрядной организации подтопление подвала <адрес>; до 10.12.2012 года устранить подтопление подвала в <адрес>, протекание крыши <адрес>; установить нагревательные приборы на лестничных клетках подъездов дома, установить фурнитуру на окна в подъездах <адрес>.
 
    Согласно представленной информации администрации г. Сокол указано, что на 10.12.2012 года выполнено осушение подвалов домов, установлена фурнитура на окнах в подъездах домов, частично устранено протекание кровли <адрес>, частично выполнены работы по установке приборов учета на лестничных клетках подъездов <адрес>.
 
    Однако, по результатам проверки 11.12.2012 года данные обстоятельства не нашли свое подтверждение.
 
    Проводимые мероприятия администрацией г. Сокол не достаточны и их выполнение лишь затягивает реализацию прав нанимателей жилых помещений на благоприятные жилищные условия. Кроме того, ненадлежащее содержание данных объектов постепенно приводит к разрушению вновь возведенных жилых домов, тем самым способствует приведению в непригодность муниципального жилого фонда.
 
    С учетом изложенного, администрация г. Сокол, возложенные на нее полномочия не выполняет.
 
    По мнению прокурора, только планирование проведения мероприятий администрацией г. Сокол без проведения срочных мер по восстановлению выявленных нарушений по содержанию домов №№ и № по <адрес>, свидетельствует о бездействии администрации г. Сокол, что существенно нарушает права граждан на благоприятные условия для проживания.
 
    Прокурор просит обязать администрацию города Сокол выполнить комплекс мероприятий по устранению вышеперечисленных недостатков в домах № и № по <адрес>.
 
    После проведения повторной проверки 24 января 2013 года состояния многоквартирных домов прокурор уточнил исковые требования, просит обязать администрацию города Сокол выполнить комплекс мероприятий в домах № и № по <адрес>:
 
    в срок до 01.04.2013 года в <адрес> выполнить следующие работы:
 
    - открыто-проложенный заземляющий проводник покрасить в черный цвет;
 
    - выполнить покраску этажных щитков квартир частично поврежденных коррозией;
 
    - в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами;
 
    - обеспечить на внутренней дверце шкафа ВРУ наличие однолинейной схемы электроснабжения дома, утвержденной ответственным за электрохозяйство;
 
    - осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем;
 
    - на поверхностях конструкций в подвальном помещении устранить влажность и образование конденсата;
 
    - в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков;
 
    - на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора;
 
    - в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения;
 
    - в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в 1 подъезде с подключением к системе отопления и во 2 подъезде подключить нагревательный прибор к системе отопления;
 
    - устранить провисы магистрального трубопровода холодного водоснабжения в подвале дома;
 
    - оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией;
 
    - выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом «3-х этажного 2-х секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети учетный прибор СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; внести изменения в проект с установкой манометра на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водоподогревателем;
 
    - восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей,
 
    - установить фурнитуру на окнах в подъездах дома;
 
    - восстановить облицовочный лист с торца здания в районе 1 подъезда дома и на стене в 1 подъезде под лестницей 1 этажа;
 
    - выполнить бетонную стяжку пола в подвале дома, в тепловом узле и электрощитовой;
 
    - восстановить отделочный слой покрытий и лестничных маршей, обеспечивающих предел огнестойкости металлических конструкций лестницы (косоуры) до уровня площадки 1 этажа.
 
    В срок до 15.05.2013 года:
 
    - в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура;
 
    - обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в нижерасположенные квартиры.
 
    В срок до 01.04.2013 года в <адрес> выполнить следующие работы:
 
    - в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами:
 
    - осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем;
 
    - в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков;
 
    - на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора;
 
    - в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения;
 
    - в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в подъездах с подключением к системе отопления;
 
    - оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией;
 
    - выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом «3-х этажного 2-х секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети счетчик воды СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; установить показывающий манометр на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водонагревателем; установить запорное устройство на подающем трубопроводе на водонагреватель; обеспечить установку и закрепление подающего трубопровода с тепловой сети на подогреватель; установить на нагнетательные линии циркуляционного насоса обратный клапан; в подвальных помещениях трубопроводы холодного водоснабжения закрепить в опорах;
 
    - восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей;
 
    - установить фурнитуру на окнах в подъездах дома.
 
    В срок до 01.05.2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала уточненные требования. Пояснила, что в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация г. Сокол обязана организовать содержание муниципального жилищного фонда, осуществлять муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. При совместном осмотре с участием представителей контролирующих органов и представителей администрации города Сокол были выявлены множественные недостатки при строительстве жилых домов. Администрация города Сокол, являясь заказчиком по строительству малоэтажных жилых домов приняла работы подрядчика с недостатками, а в соответствии с Муниципальным контрактом именно заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ по строительству. Поэтому надлежащим ответчиком по данному делу является администрация г. Сокол, которая и должна нести ответственность перед жителями данных домов. Сроки оптимальны для устранения всех нарушений. Именно бездействие администрации привело к таким последствиям.
 
    Представитель ответчика администрации г. Сокол ФИО5 с иском не согласна, считает что все указанные недостатки должен устранять подрядчик, поскольку в соответствии с Муниципальным контрактом гарантийный срок на качество выполненных строительно-монтажных работ составляет 5 лет. Администрация г. Сокол уже обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к подрядчикам ООО «Союзстрой» и ООО «Спектр-Строй» об обязании устранить недостатки результатов строительных работ.
 
    Представитель третьего лица ООО УК «Управдом» ФИО2 с исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме. Пояснил, что ООО УК « Управдом» является управляющей организацией. Своими силами и средствами все недостатки, допущенные при строительстве жилых домов по адресу <адрес> управляющая организация устранить не имеет возможности, поскольку для этого необходимы значительные финансовые вложения. Недостатков выявлено достаточно. Это и протекание кровли, отсутствие дренажа, в результате чего подвалы домов затоплены водой, отсутствие тепловой изоляции трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, отсутствие отопительных приборов и приборов учета, неисправное состояние перекрытий.
 
    Определением суда от 18 января 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственная жилищная инспекция Вологодской области, Северное управление Ростехнадзора, Государственная инспекция строительного надзора Вологодской области, ООО «Союзстрой», ООО «СпектрСтрой», ФИО6
 
    Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО7 с иском прокурора согласна. Пояснила, что принимала участие в составе комиссии по осмотру жилых домов. Все недостатки, которые были выявлены при осмотре она указала в справке, при этом считает самым большой недостатком - затопление подвалов домов и отсутствие дренажа, неисправное состояние кровли, отсутствие отопления в подъездах, наличие конденсата, влажности и намокания на поверхностях конструкций в подвалах, на лестничных площадках и потолках.
 
    Третье лицо ФИО6 исковые требования прокурора поддерживает, считает, что недостатки, которые допущены при строительстве жилых домов несут за собой грузу для жизни и здоровья людей, проживающих в данных домах. Дома грозят обвалом. Из за постоянной влажности и испарения уже произошло обрушение потолочных плит с приборами освещения в первом подъезде <адрес>.
 
    Представители третьих лиц ООО «Союзстрой» и ООО «СпектрСтрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в суд вернулись конверты с указанием «истек срок хранения».
 
    Представитель третьего лица Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Представитель третьего лица Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Определением суда от 13 февраля 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Коммунальные системы».
 
    Представитель третьего лица МУП «Коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, сообщил, что решение вопроса по иску оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствии.окол на 2010-2011 г.г. граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. ода, нарушений циркуляции й в по
 
    Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Свидетель ФИО8 суду показала, что проживает в <адрес>. Оба <адрес> № сданы с грубыми нарушениями всех правил и норм. 29 июня 2012 года администрацией <адрес> подписан акт приемки <адрес> существенными недостатками. Так в доме не выполнены работы по установке вентиляции, нет радиаторов отопления в подъездах, не в полном объеме выполнены работы по облицовке стен, не обустроен вход на кровлю, нет бетонных полов в подвале, не утеплены входные двери в подъезд, нет тамбуров, оконные рамы не укомплектованы ручками, нет изоляции трубопровода в подвале, отсутствуют двери в тепловой узел, счетчики учета тепловой энергии не работают. Крыши постоянно протекают в обоих домах. Горячая вода не поднимается на третий этаж. В двух квартирах 36 и 24 не подключены газовые плиты. Водосток с крыши не исправен. Подвалы затоплены, постоянно работает насос, который откачивает воду, а из за этого увеличилась плата за электроэнергию мест общего пользования. От сильного конденсата, сырости происходит набухание плит и в подъезде уже произошло обрушение трех плит прямо со светильниками. Стены пустотелые.
 
    Свидетель ФИО9 суду показала, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. Подвалы затоплены, в подъезде парит, крыша протекает, стены трескают, горячая вода не поступает на 3 этаж, постоянная влажность. Возникла угроза обрушения плит потолка.
 
    Свидетель ФИО10 суду показала, что проживает в доме по адресу: <адрес>. По ночам стены трещат, в подвалах парит, трубы не изолированы, шумоизоляции нет, проживать в квартирах опасно, опасается, что произойдет обрушение дома. Приборы учета не подключены.
 
    Свидетель ФИО11 пояснила, что проживает в <адрес>. В квартире температура 10-12 градусов. Она решила утеплить окна, сняв наличники увидела, что в стенах отсутствует бетон, имеются пустоты. Входные двери не закрываются, с потолка падают плиты. При оттепелях протекает кровля. Дом рушится на глазах, жить в доме опасно.
 
    Свидетель ФИО12 проживает в <адрес>. Дома грозят обвалом, вытяжки нет, стены с пустотами и их уже изводит, сырость, грибок, с потолка падают плиты.
 
    Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на жилище и на судебную защиту его прав. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилом помещении, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. ( ст.ст. 40 и 46 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с подпунктами «а, б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ( в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии обеспечивающем в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением администрации города Сокола от 03.08.2010 года № 211 утверждена муниципальная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010-2011 г.г. с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Целью Программы является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда города Сокола, признанных аварийными до 01.01.2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
 
    Для реализации данной Программы 11 января 2011 года между администрацией города Сокола, выступающей « заказчиком» и ООО « Союзстрой» являющейся « подрядчиком» был заключен муниципальный контракт № на строительство жилых домов « под ключ», согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство в срок до 01 сентября 2011 года своими и ( или) привлеченными силами и средствами за свой счет выполнить работы по строительству малоэтажных жилых домов «под ключ», предусмотренных муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010-2011 г.г. с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их. Цена контракта составила <данные изъяты> рублей. Оплату администрация города Сокола произвела полностью.
 
    Однако свои обязательства ООО « Союзстрой» в установленные сроки не выполнило. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 05.12.2011 года ООО « Союзстрой» обязано выполнить работы по муниципальному контракту № от 11.01.2011 года в срок до 01.06.2012 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО « Союзстрой» и ООО « Спектр-Строй» был заключен договор субподряда на строительство малоэтажных домов « под ключ» по адресу <адрес> в срок до 01.06.2012 года.
 
    Актом о приемке законченного строительством объекта от 01 июня 2012 года администрация города Сокола приняла с замечаниями трехэтажный двух секционный жилой дом по адресу <адрес> разрешением от 01 июня 2012 года многоквартирный жилой дом веден в эксплуатацию.
 
    Актом о приемке законченного строительством объекта от 29 июня 2012 года администрация города Сокола приняла с замечаниями трехэтажный двух секционный жилой дом по адресу <адрес> разрешением от 01 сентября 2012 года многоквартирный жилой дом веден в эксплуатацию.
 
    ООО « Союзстрой» гарантийными письмами гарантировало устранить выявленные при приемке многоквартирных жилых домов замечания в срок до 01 августа 2012 года, а впоследствии до 30 сентября 2012 года.
 
    Однако в ходе комиссионных осмотров, проведенных 11 декабря 2012 года и 24 января 2013 года выявлены многочисленные недоделки и недостатки строительных работ по кровле, подвалов, устройстве дренажа, инженерных систем, а так же нарушения требований по эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок, что подтверждается актами обследования и справками Государственной жилищной инспекции Вологодской области, Северо-Западного управления Ростехнадзора,Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области и не отрицается ответчиком.
 
    Согласно ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат работы и оплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания ( в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а так же на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. В случаях предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
 
    Согласно ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а так же потребовать возмещения убытков.
 
    В соответствии со ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:
 
    -безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
 
    -соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
 
    -возмещения своих расходов на устранение недостатков.
 
    В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик обязан выполнить проектные, строительные, монтажные, пусконаладочные и иные, неразрывно связанные со строящимся объектом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с утвержденной и согласованной технической ( проектной, сметной) документацией, строительными нормами и правилами, в сроки установленные контрактом. ( п. 4.2)
 
    Администрация города Сокола ( Заказчик) обязана осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ по строительству, соблюдением сроков их выполнения, а так же качеством материалов и оборудования ( п. 4.1.3), а так же вправе была не оплачивать работы, выполненные подрядчиком с отклонениями от технической ( проектной, сметной) документации, строительных норм и правил, а так же условий контракта, до устранения отклонений ( п. 2.8) либо вправе была поручить исправление работ другому лицу, за счет Подрядчика, а так же потребовать возмещения убытков ( п. 5.10) либо расторгнуть контракт ( раздел 10)
 
    В судебном заседании установлено, что Администрация города Сокола своевременно не воспользовалась своим правом контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых строительных работ, предусмотренным муниципальным контрактом и ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации; каких либо действий по расторжению муниципального контракта не предпринимала; вновь размещение заказа на выполнение работ для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» не производила; в Арбитражный суд Вологодской области с иском к подрядчику обратилась лишь после иска прокурора.
 
    Бездействие Администрации города Сокола не обеспечивает в полной мере право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
 
    Таким образом, суд считает, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Обязанность по устранению недостатков при строительстве домов № и № по <адрес> суд возлагает на ответчика администрацию города Сокола как на застройщика, поскольку, подписав акты о приемке законченного строительством объекта, приняла некачественно выполненные работы по строительству многоквартирных жилых домов, а поэтому должна нести ответственность перед гражданами за все работы. При этом администрация города Сокола не лишена возможности на предъявление регрессного иска ко всем подрядчикам, выполнявшим, некачественные работы.
 
    Сроки, в пределах которого прокурор просит обязать ответчика устранить недостатки при строительстве являются разумным и достаточным, поскольку установление более длительных сроков не будет способствовать осуществлению защиты прав жителей многоквартирных домов на благоприятные условия проживания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Сокольского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Сокола выполнить комплекс мероприятий в домах № и № по <адрес>:
 
    в срок до 01.04.2013 года в <адрес> выполнить следующие работы:
 
    - открыто-проложенный заземляющий проводник покрасить в черный цвет;
 
    - выполнить покраску этажных щитков квартир частично поврежденных коррозией;
 
    - в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами;
 
    - обеспечить на внутренней дверце шкафа ВРУ наличие однолинейной схемы электроснабжения дома, утвержденной ответственным за электрохозяйство;
 
    - осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем;
 
    - на поверхностях конструкций в подвальном помещении устранить влажность и образование конденсата;
 
    - в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков;
 
    - на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора;
 
    - в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения;
 
    - в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в 1 подъезде с подключением к системе отопления и во 2 подъезде подключить нагревательный прибор к системе отопления;
 
    - устранить провисы магистрального трубопровода холодного водоснабжения в подвале дома;
 
    - оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией;
 
    - выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом «3-х этажного 2-х секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети учетный прибор СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; внести изменения в проект с установкой манометра на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водоподогревателем;
 
    - восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей,
 
    - установить фурнитуру на окнах в подъездах дома;
 
    - восстановить облицовочный лист с торца здания в районе 1 подъезда дома и на стене в 1 подъезде под лестницей 1 этажа;
 
    - выполнить бетонную стяжку пола в подвале дома, в тепловом узле и электрощитовой;
 
    - восстановить отделочный слой покрытий и лестничных маршей, обеспечивающих предел огнестойкости металлических конструкций лестницы (косоуры) до уровня площадки 1 этажа.
 
    В срок до 15.05.2013 года:
 
    - в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура;
 
    - обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в нижерасположенные квартиры.
 
    В срок до 01.04.2013 года в <адрес> выполнить следующие работы:
 
    - в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами:
 
    - осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем;
 
    - в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков;
 
    - на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора;
 
    - в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения;
 
    - в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в подъездах с подключением к системе отопления;
 
    - оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией;
 
    - выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом «3-х этажного 2-х секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети счетчик воды СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; установить показывающий манометр на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водонагревателем; установить запорное устройство на подающем трубопроводе на водонагреватель; обеспечить установку и закрепление подающего трубопровода с тепловой сети на подогреватель; установить на нагнетательные линии циркуляционного насоса обратный клапан; в подвальных помещениях трубопроводы холодного водоснабжения закрепить в опорах;
 
    - восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей;
 
    - установить фурнитуру на окнах в подъездах дома.
 
    В срок до 01.05.2013года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2013 года.
 
    Судья:                                                                                              Л.В.Гришеева
 
    Справка. Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 26.04.2013 года.