Дата принятия: 12 августа 2013г.
Номер документа: 2-265/13
Дело № 2-265/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2013 года С. Петропавловка
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,
с участием помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Бураева А.Н.,
при секретаре Жамцуеве Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Эрдыниевой Т.К. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации ее как кандидата на должность главы муниципального образования СП «Ичетуйское»,
УСТАНОВИЛ:
На ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы главы муниципального образования сельское поселение «Ичетуйское» Джидинского района Республики Бурятия.
Избирательная комиссия МО «Джидинский район» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в регистрации кандидату на должность главы МО СП «Ичетуйское» Эрдыниевой Т.К. в связи с тем, что отсутствуют все необходимые документы среди представленных для уведомления о регистрации кандидата на основании п.п. «в» пункта 20 ст. 26 Закона Республики Бурятия «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия».
Эрдыниевой Т.К. обратилась в суд с заявлением о признании вышеназванного постановления противоречащим закону и его отмене, указав, что количество избирателей МО СП «Ичетуйское» не достигает нужного количества для обязательного создания избирательного фонда, в связи с чем, ею избирательный фонд не создавался, о чем она устно уведомила избирательную комиссию, члены которой ей неоднократно поясняли, что необходимости в предоставлении первого финансового отчета в связи с этим не имеется. Считает, что отказом в регистрации были нарушены ее избирательные права и просит отменить постановление избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявитель Эрдыниевой Т.К. поддержала доводы, изложенные в заявлении, суду дополнительно пояснила, что численность избирателей в сельском поселении Ичетуй является небольшим, указанное позволяет не создавать избирательный фонд. Об этом она уведомила избирательную комиссию, на что ей пояснили, что необходимости в предъявлении первого финансового отчета не имеется. Однако в регистрации в качестве кандидата ей было отказано по тем основаниям, что не был предоставлен полный пакет документов, в частности, первый финансовый отчет. Считает, что необходимости в его предоставлении не имеется, поскольку избирательный фонд не создавался. Просит признать постановление избирательной комиссии об отказе в регистрации незаконным, отменить его и обязать зарегистрировать ее в качестве кандидата на должность главы сельского поселения.
Представитель избирательной комиссии МО «Джидинский район» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не согласилась с доводами заявителя, суду пояснила, что Законом «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» предусмотрен обязательный перечень документов для регистрации кандидата. Ответственность за предоставление указанных документов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления документов требованиям законодательства возложена на кандидата. Отсутствие обязательного для предоставления документа является безусловным основанием для отказа кандидату в регистрации избирательной комиссией. Доводы о том, что избирательная комиссия ввела заявителя в заблуждение, представитель Бадрянова просила признать необоснованными, поскольку члены избиркома только принимают документы у кандидата, но при этом какие-либо консультации не дают. Считает, что Эрдыниева должна была письменно уведомить избирком о том, что избирательный фонд ею не создается, но не устно. В связи с чем, представитель ФИО1 просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, считает необходимым оставить заявление без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно п.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного закона, иных предусмотренных Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 данной статьи), либо при наличии решения политической партии.
Согласно подпункту "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с названным Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
В силу пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации представляют первый финансовый отчет.
В соответствии с п.п.5 ч.1 ст. 25.2 Закона Республики Бурятия от 17 сентября 2003 года № 417-III «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» (далее Закона Республики Бурятия о выборах главы) для регистрации кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования в том числе первый финансовый отчет кандидата (если кандидат в порядке, установленном настоящим Законом, в заявлении о согласии баллотироваться не указал, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится).
Судом установлено, что Эрдыниевой для регистрации ее в качестве кандидата на должность главы сельского поселения в избирательную комиссию первый финансовый отчет предоставлен не был, при этом в заявлении о согласии баллотироваться заявитель не указала, что финансирование ее избирательной кампании не производится.
Не предоставление первого финансового отчета в соответствии с подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ является безусловным основанием для отказа в регистрации кандидата, аналогичное положение закреплено в п.п. «в» п. 20 ст. 26 Закона Республики Бурятия о выборах главы.
Учитывая, что Эрдыниева при подаче заявления и документов для регистрации ее в качестве кандидата не предоставила первый финансовый отчет, а также в заявлении о согласии баллотироваться не уведомила избирательную комиссию, что финансирование ее избирательной кампании не производится, избирательная комиссия вынесла законное и обоснованное постановление об отказе в регистрации ее в качестве кандидата.
В связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Эрдыниевой не имеется.
При этом доводы заявителя об устном уведомлении избирательной комиссии о том, что избирательный фонд ею не создается, являются несостоятельными, поскольку законом предусмотрен обязательный письменный порядок такого уведомления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Эрдыниевой Т.К. о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидату на должность главы муниципального образования СП «Ичетуйское» Эрдыниевой Т.К. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня его принятия.
Судья: М.А. Чимбеева
