Решение от 16 апреля 2014 года №2-265-2014

    Дело № 2-265-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Берёзовский городской суд Кемеровской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,
 
    При секретаре: Гараба О.П.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 16 апреля 2014 года
 
    Гражданское дело по иску Остапенко <данные изъяты> к Капустиной <данные изъяты>, Администрации Березовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Остапенко Т.Н. обратилась в суд с иском, просит признать за Остапенко <данные изъяты>, ФИО2 право собственности по <данные изъяты> доли в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее <данные изъяты> Капустиной <данные изъяты> на основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>1 на состав семьи из трех человек: <данные изъяты> Капустину И.Г., истицу Капустину (Остапенко) Т.Н, и ФИО4 (внука).
 
    В указанном жилом помещении зарегистрированы: Капустина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истица Остапенко <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын истицы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также был зарегистрирован ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № Отделом ЗАГС администрации <адрес>.
 
    В настоящее время истица и ее несовершеннолетний сын желают приватизировать спорное жилое помещение, <данные изъяты> истицы- Капустина <данные изъяты> в приватизации участвовать не желает.
 
    В <данные изъяты> года истица обратилась с письменным заявлением в Администрацию Березовского городского округа для выяснения статуса квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно является ли указанное жилое помещение объектом муниципальной собственности.
 
    Согласно справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира не является объектом муниципальной собственности.
 
    Из распоряжения Администрации г. Березовского № 383-р от 06.08.1993 г. следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ <данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ АООТ «<данные изъяты>» преобразовано в ОАО «<данные изъяты>
 
    На основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от <данные изъяты> года <данные изъяты>» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведение предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающий совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящий законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретшими собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
 
    В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке (БВС РФ, 2005, № 12 вопрос 22).
 
    Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Исходя из требований ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев предусмотренных Жилищным Кодексом РФ.
 
    Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 ФЗ от 29.12.2004 года Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.
 
    Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 01.01.1984 года.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. В соответствии с требованиями ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ»,... «Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их ^тратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое местожительства...
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
 
    Поскольку в данном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта Г ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.
 
    В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:.. ..при подаче искового заявления.. .неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей.
 
    Истица Остапенко Т.Н., ее представитель Севрюкова Е.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.
 
    Ответчица Капустина И.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда просит рассмотреть иск в ее отсутствие, и исковыми требованиями согласна. В приватизации квартиры по адресу: <адрес> участвовать не желает.
 
    Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа Якушенко В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска.
 
    Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствие со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступив¬шие в законную силу судебные акты являются основа¬ниями для государственной регистрации наличия, воз¬никновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сде¬лок с ним. Права на недвижимое имущество, установ¬ленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникно¬вения права определяется решением суда. Государст-венный регистратор не вправе отказать в государствен¬ной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предо¬ставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муници¬пальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть заре¬гистрировано органами, осуществляющими государст¬венную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.»
 
    Судом установлено, что Капустиной <данные изъяты>, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи: Капустину И.Г.- квартиросъемщика, ФИО7- дочь, ФИО4- внука, что подтверждается пояснениями истицы, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Из справки с места жительства следует, что в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> проживают с правом на жилье, и прописаны: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. дата прописки <данные изъяты>., Остапенко (Капустина)ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. дата прописки с ДД.ММ.ГГГГ г., ранее проживал и выбыл ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки ДД.ММ.ГГГГ да та выписки ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно технического паспорта квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., жилую площадь <данные изъяты>. м.
 
    В <данные изъяты> года истица обратилась с письменным заявлением в Администрацию Березовского городского округа для выяснения статуса квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справки МКУ «Г иУИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>ёзовский, <адрес>, не является объектом муниципальной собственности.
 
    ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти <данные изъяты> выданного ОЗАГС <адрес>, пояснениями истицы.
 
    Капустина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года, запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, после заключения брака жене присвоена фамилия- Остапенко, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты>, выданного ОЗАГС <адрес>, пояснениями истицы.
 
    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Остапенко <данные изъяты>, что подтверждается копией свидетельства о рождении <данные изъяты>, выданного ОЗАГС <адрес>, пояснениями истицы.
 
    Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, Распоряжением Кузбасского совнархоза от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-р на базе бывшего лагерного отделения п/я № создан <данные изъяты> леспромхоз ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>р <данные изъяты> леспромхоз переименован в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>».
 
    Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» переименовано в Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации, выданное администрацией <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>
 
    В <данные изъяты> году предприятие признано банкротом, введено внешнее, затем конкурсное управление, в <данные изъяты> году конкурсное управление завершено. Запись о прекращении деятельности предприятия внесена в ЕГРЮЛ <данные изъяты> года.
 
    Документы сданы на хранение в архивный отдел администрации Березовского городского округа <адрес>.
 
    Распоряжением № –р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" № от ДД.ММ.ГГГГ и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности"
 
    предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в акционерное общество открытого типа <данные изъяты>.
 
    Определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства.
 
    В судебном заседании свидетельница ФИО12 показала, что с истица ее родственница, проживает по <адрес> Проживает с дочерьми. Никто не говорил, что ее надо выселить из квартиры. Известно, что данную квартиру получила свекровь истицы, когда она работала в <данные изъяты> в <данные изъяты>
 
    В судебном заседании свидетель ФИО13 показала, что с <данные изъяты> года знает истицу – подруга, проживает по <адрес>, номер квартиры не помнит. В квартире проживает истица, ее сын и мать. Не слышала, чтобы кто-то говорил им освободить квартиру. Не знает, на основании чего предоставлена квартира.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО14 показала, что истицу знает давно года с <данные изъяты> Известно, что она проживает по <адрес> с мамой Капустиной И.Г. и сыном. Не может сказать, кто еще проживал с <адрес> года. Дом предоставлен леспромхозом, там ФИО17 работала. В каком году предоставлена квартира не знает.
 
    Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.
 
    В судебном заседании, бесспорно, установлено, что квартира по адресу: <адрес>, ранее относилось к жилфонду <адрес> и в настоящее время не состоит в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.
 
    В связи с приватизацией предприятия <адрес>, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.
 
    Однако, передача спорного жилого помещения от предприятия <данные изъяты> в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем, данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истцы не могут реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке
 
    Поскольку истца владеет спорным жилым помещением, была вселена в указанную квартиру, не выезжала из спорного жилого помещения, и не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения по независящим от нее причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за истицей право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать за Остапенко <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты>. м., жилой <данные изъяты> кв. м..
 
    Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой <данные изъяты> кв. м..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения
 
    Председательствующий: Т.А. Левина
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 г.