Решение от 20 августа 2014 года №2-2649/14

Дело № 2-2649/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
<дата>
 
    Воскресенский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кретовой Е.А,
 
    при секретаре Калабушкиной Ю.В.,
 
    с участием прокурора Каплуна Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО2 об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> от <дата> № о регистрации ФИО3 кандидатом на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, выдвинутого Региональным отделением Политической партии «<данные изъяты>» в <адрес> на выборах Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, назначенных на <дата>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Решением Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> от <дата> № «О назначении выборов Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>», назначены выборы Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> на <дата>. Постановлено опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе муниципального образования «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>» и на официальном сайте муниципального образования «<данные изъяты>» (л.д.9).
 
    Решением избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от <дата> «О регистрации ФИО2 кандидатом на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> на выборах Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, назначенных на <дата>», ФИО2 зарегистрирован кандидатом на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> (л.д.10-11).
 
    Решением избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от <дата> «О регистрации ФИО3 кандидатом на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, выдвинутого Региональным отделением Политической партии «<данные изъяты>» в <адрес> на выборах Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, назначенных на <дата>», ФИО3, выдвинутый Региональным отделением Политической партии «Справедливая <данные изъяты>» в <адрес>, зарегистрирован кандидатом на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты> <данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> (л.д. 12-13).
 
    <дата> кандидат на должность главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО2 обратился в <данные изъяты> городской суд <адрес> с заявлением, с учетом ходатайства об уточнении (л.д. 16) и дополнении (л.д.67-68), об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> от <дата> № о регистрации ФИО3 кандидатом на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, выдвинутого Региональным отделением Политической партии «<данные изъяты>» в <адрес> на выборах Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, назначенных на <дата>.
 
    В заявлении, первоначальном и дополненном, кандидат на должность главы ФИО2 ссылается на то, что оспариваемое решение о регистрации кандидата ФИО3 незаконно, необоснованно и подлежит отмене. Заявитель указывает, что, как следует из справки о приеме документов от <дата>, ФИО3 не представлено в Избирательную комиссию копий документов об образовании. При этом, в заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться кандидатом на должность Главы указаны сведения о том, что он закончил два высших учебных заведения, названы годы окончания данных вузов и номера дипломов.
 
    Согласно точной формулировке п.2 ст. 33 ФЗ № в заявлении кандидата о согласии баллотироваться указываются «сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации». В заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться кандидатом на должность Главы не указана его квалификация ни по одному из дипломов. Кроме того, в заявлении не указаны такие реквизиты диплома как дата выдачи, специальность и регистрационный номер.
 
    В заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться кандидатом на должность Главы в графе «Адрес места жительства» указаны следующие сведения: «М.О., <адрес>» Однако, согласно п.5 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ, адрес места жительства должен включать наименование субъекта Российской Федерации. Точный перечень субъектов Российской Федерации содержится в ч.1 ст. 56 Конституции РФ. Аббревиатура «М.О.» не является надлежащим сокращением уже по той причине, что подобным образом могло быть сокращено наименование и другого субъекта Российской Федерации – <адрес>. В подтверждение указанных кандидатом ФИО3 в заявлении о согласии баллотироваться сведений об основном месте работы (службы) и о занимаемой должности приложена справка, в которой указано, что он служит в органах внутренних дел. Основное место работы (службы) в данной справке не указано, а наименование должности отличается от наименования должности, указанного в заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться. В сведениях о доходах об имуществе кандидата ФИО3 не указан номер счета в одном из банков, где у кандидата имеются счета, что является нарушением требований к оформлению соответствующего документа. Таким образом, в заявлении ФИО3 отсутствуют сведения, предусмотренные п. 2 ст. 33 ФЗ №67, что является основанием отказа в регистрации кандидата в силу п.п. «в2» п. 24 ст. 38 ФЗ-67. Регистрация кандидата при наличии документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не лишает права другого кандидата оспаривать такое решение избирательной комиссии в суде. Произведенная с нарушением закона регистрация ФИО3 в качестве кандидата на должность Главы нарушает права заявителя, который в установленном порядке выполнил все требования закона, необходимые для регистрации в качестве кандидата на должность Главы. (л.д.5-8, 67-68).
 
    ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности (л.д.8). Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства рассмотрел дело в отсутствие заявителя ФИО2 с учетом участия в деле его представителя.
 
    Представитель заявителя по доверенности ФИО4, действующий на основании доверенности от 12.08.2014г. (л.д. 15), в судебном заседании заявленные требования поддержал. В ходе судебного разбирательства пояснил, что в тексте заявления ФИО2 имеются технические описки в части указания фамилии ФИО3 и адреса его места жительства. То, что ФИО3 представил в избирательную комиссию документы с нарушением закона, нарушает закрепленное законом равенство кандидатов, так как ФИО2 подал все документы, предусмотренные законом, в надлежащем виде. Представитель заявителя указал, что согласно ФЗ кандидат может довести документы, самостоятельно выявив ошибки. ФИО3 не указано в заявлении о согласии баллотироваться организационно-правовая форма оконченных университетов, перевод диплома с узбекского языка в избирательную комиссию не был представлен, как и не представлено доказательств наличия соглашений между Узбекистаном и Российской ФИО1. Пояснил, что нет нормы закона, которая допускала бы сокращения в наименовании субъекта РФ, в заявлении ФИО3 указано место работы, не совпадающее с данными справки, представленной с места работы, в справке о доходах указано два счета, но во втором счете номер счета не указан. Избирательная комиссия не обязана оказывать помощь кандидатам. Помощь может быть оказана нижестоящим комиссиям, а не кандидатам. Если бы не было нарушений прав ФИО2, суд не вправе был бы принимать его заявление к рассмотрению.
 
    Представители избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО9 (л.д. 18), ФИО10 (л.д.77) в судебном заседании показали, что против заявленных требований не возражают. Документы были поданы <дата> года. Из-за большого наплыва людей, члены избирательной комиссии принимали все документы, которые представляли. Рабочая группа рассматривала потом эти документы и решение о регистрации было принято в нарушение закона. На уточняющие вопросы пояснили, что законом предусмотрен срок для исправления недостатков в поданных документах и о недостатках должна сообщить избирательная комиссия. Но рабочая группа не заметила отсутствие документов об образовании ФИО3, сроки об уведомлении ФИО3 прошли. Жалоб в избирательную комиссию от кандидата не поступало. По поводу представленной справки на ФИО5 пояснили, что были назначены выборы Главы и выборы депутатов в Совет Депутатов. Заявитель выдвинут и на должность главы, и в Совет депутатов. ФИО3 лично подавал заявление на Главу. Заявление на депутата подавал уполномоченный представитель. О приеме документов выдавалась расписка, все документы предоставлялись в избирательную комиссию. Уполномоченный ФИО5 подавал документы ФИО3 на кандидата в Совет депутатов, поэтому справка выдавалась на его имя. Почему в справке о приеме документов не указана должность, на которую идет кандидат, представитель избирательной комиссии пояснить затруднилась. Документы принимала лично ФИО9 и на Главу и на Депутата. При принятии документов не знакомилась с ними, просто указала их в перечне. Вопросов при приеме документов никаких не возникло, на момент приема документов избирательная комиссия документы не анализирует, она их только принимает. Анализирует документы Рабочая группа. Документы, представленные по Главе и по депутату могли рассматриваться рабочей группой в разные дни. Член рабочей группы ФИО10 пояснила, что документы подаются в течение месяца, почти все кандидаты сдавали документы в последнюю неделю, объем работы был огромный. На депутатов в Совет депутатов подавали 54 заявления, на Главу - 12. В муниципальной избирательной комиссии – 10 человек, в рабочей группе – 3 человека. Часть членов комиссии находилась в отпуске. Документы об образовании ФИО3 поступили с заявлением о регистрации ФИО3 в Совет депутатов. Кандидату ФИО3 была представлена форма заявления о согласии баллотироваться, все, что в ней указано, надо было подробно написать. Законом не предусмотрена обязанность избирательной комиссии давать консультации по заполнению заявления. Сокращение «М.О.» в заявлении недопустимо. Документы ФИО3 подавались уже не в надлежащем виде, документы позднее доносились. Документы все подавались ФИО6, ФИО5 только подписывал. Документы на Главу подавались лично ФИО3 Его документы об образовании были в папке, поданной ФИО6 от партии на депутата. Сначала ФИО9 проверяла папку с документами на депутата, потом принимала документы на главу, считала, что документы одинаковые. ФИО10 пояснила, что документы проверяла рабочая группа, которая могла проверить документы, поданные на депутата в Совет депутатов и не обозреть документы, поданные на должность Главы. Документы обозревались на заседании Избирательной комиссии, и было принято решение о регистрации ФИО3 Все кандидаты извещались о заседании комиссии и могли присутствовать на заседании комиссии, давать свои пояснения. Свою ошибку Рабочая группа признает. Пояснила, что представитель заявителя ФИО2 ФИО4 является членом Избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» с правом совещательного голоса. Избирательная комиссия кандидата ФИО3 зарегистрировала единогласно, отсутствие одного документа не заметили. Политика Центральной избирательной комиссии складывается так, что какие-то недочеты рассматриваются в пользу кандидата.
 
    Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что в заявлении ФИО2, поданном в суд, идет речь о другом человеке «<данные изъяты>», и адрес указан не верно. Пояснил, что лично подавал все документы – два пакета. В одной справке указано, что документы об образовании есть, в другой – что их нет. ФИО3 имеет и оригиналы и копии документов о своем образовании. О том, существует ли соглашение между <данные изъяты> и РФ, ФИО3 не знает. Пояснил, что представители избирательной комиссии ФИО13 лично говорили, что можно писать сокращения «М.О.». ФИО3 - начальник <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по <адрес>. ФИО3 в справке о доходах не указан номер счета ЗАО «<данные изъяты>», от которого ФИО3 имеет пластиковую карточку. Считает, что существует непонятная связь между действиями муниципальной избирательной комиссии и представителем заявителя ФИО2, настаивает, что представил в избирательную комиссию весь необходимый пакет документов кандидата на Главу муниципального образования, работникам избирательной комиссии доверял, согласился с доводами председателя МИК ФИО9, что ошибки небольшие были, но они были исправлены. Все происходит первый раз и без недочетов не могло быть.
 
    Представитель избирательного объединения Региональное отделение Политической партии «<данные изъяты>» в <адрес> ФИО11 (л.д.23) в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.24), пояснил, что ссылка представителя заявителя на судебную практику в части сокращения «М.О.» относится к подписным листам, а не к заявлению кандидата. Избирательная комиссия допустила грубую ошибку, изучая представленные документы, законных оснований для снятия кандидата ФИО3 с регистрации нет. Основанием для снятия с регистрации не могут быть сокращения в адресе в заявлении, может идти речь только о недопустимости сокращений в подписных листах. В <адрес> нет деталировки сведений об образовании и каких-либо указаний по аббревиатуре.
 
    Свидетель ФИО5 - уполномоченный представитель Партии «<данные изъяты>», в судебном заседании показал, что ФИО3 передал ФИО6 пакет всех необходимых документов для передачи в МИК и свидетель с ФИО6 передали их в МИК <адрес>. ФИО3 передал два пакета документов – на Главу, и в Совет депутатов. Документы передавались в присутствии ФИО3, который находился в коридоре, не в самом помещении. У ФИО3 было два диплома, один диплом – на узбекском языке, другой – на русском. С дипломов были сделаны копии для каждого пакета документов. Копии дипломов были в обоих пакетах, оригиналы у ФИО3 были с собой. ФИО3 находился в этом же помещении при сдаче документов. Присутствовали при сдаче документов свидетель, ФИО3 и ФИО6. Подтвердил свою подпись в справке о приеме документов на л.д. 66. Расписывался два раза, сдавали все одновременно. Справку о приеме документов получали свидетель и ФИО6, детально не знакомился с ней – не имел возможности в связи с большим объемом обязанностей. То, что в справке отсутствуют данные о предоставлении документов об образовании ФИО5 узнал, когда ФИО3 вызвали в суд по этому делу.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что является членом территориальной избирательной комиссии Воскресенского муниципального района с правом решающего голоса, руководитель местного отделения партии «<данные изъяты>» в <адрес>. ФИО6 помогал ФИО5 сдавать документы в избирательную комиссию <адрес>. Документы сдавал ФИО5. ФИО3 был то внизу в машине, то в коридоре, ходили в машину, брали документы, так как часть документов была в машине. Помощь свидетеля заключалась в том, что он смотрел, чтобы ФИО5 не ошибся, чтобы сдал все документы, ничего не напутал. Помощь свидетель оказывал представителю партии, а не кандидату, так как ФИО6 эта процедура знакома. Территориальная избирательная комиссии к данным выборам в городском поселении <данные изъяты> отношения никакого не имеет. ФИО5 сдал два пакета документов ФИО3: на должность Главы и в депутаты, копии документов об образовании были в обоих пакетах. Оригиналы дипломов у ФИО3 были с собой. Справку о приеме документов от ФИО3 свидетель видел мельком. Почему в ней отсутствует должность, пояснить не может, на это внимание не обращал, смотрел, чтобы были указаны все документы, которые сдали. У ФИО3 была одна справка с места работы, в избирательной комиссии сказали, что сделают копию. На момент подачи документов ФИО3 работал начальником Белоозерского отдела полиции Воскресенского муниципального района, точнее название сказать не может.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 3 и ст. 32 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
 
    Согласно ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    Согласно ч.5 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
 
    В силу положений п. 6 ст. 76 указанного закона, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
 
    Согласно п.п. «в» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
 
    в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
 
    в.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;
 
    в.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом;
 
    Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ, соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
 
    2.2. К заявлению, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, прилагаются:
 
    а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
 
    б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
 
    3. Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата. Кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном законом.
 
    Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ № 67, для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и понятия означают:
 
    5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
 
    Заявитель ФИО2 в обоснование заявленных требований ссылается на то, что кандидатом ФИО3 в Избирательную комиссию не был представлен документ, подтверждающий его образование и квалификацию, место работы и должность, а также в сведениях о доходах и имуществе кандидата ФИО3 не указан номер счета в одном из банков. В заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться на должность главы при написании адреса места жительства, не указано наименование субъекта Российской Федерации, что, по мнению заявителя ФИО2, является основанием для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО3 на должность Главы муниципального образования.
 
    Указанные доводы заявителя суд считает подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    Сторонами не оспорено, подтверждено обозревавшимися в судебном заседании оригиналами документов на регистрацию ФИО3, а также пояснениями представителей муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>», что ФИО3 лично <дата> были сданы в избирательную комиссию его документы на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>» (л.д. 14), а также документы ФИО3 в присутствии его самого уполномоченным представителем избирательного объединения «Региональное отделение политической партии Справедливая Россия в <адрес>» ФИО5 от кандидата ФИО3 в депутаты Совета депутатов. Копии документов ФИО3 поступили в избирательную комиссию одновременно, о чем свидетельствует проставление даты и времени приема и даты и времени окончания приема в Справках о приеме документов (л.д. 14, 66). Из письменного подтверждения о приеме от уполномоченного представителя ФИО5 документов (л.д. 66) усматривается, что 26.07.2014г. документы ФИО3 об образовании были сданы в количестве 2 штуки. Таким образом, доводы заявителя об отсутствии документов ФИО3 об образовании суд находит не состоятельными.
 
    В заявлении о согласии на выдвижение кандидатом от <дата> ФИО3, в числе прочих сведений, указал: адрес места жительства: «М.О., <адрес>49»; профессиональное образование: «высшее в 1993 г. окончил Ташкентский политехнический институт, диплом № №. В 2014 году окончил ФИО1 новый университет, диплом № 56259»; в графе «основное место работы или службы, занимаемая должность/род занятий» указал: УМВД России по <адрес> начальник <данные изъяты> отдела полиции. Согласно представленной справке УМВД России по <адрес> от <дата> г., находящейся в папке, предоставленной представителем избирательной комиссии, материалов документов кандидата ФИО3, ФИО3 действительно проходит службу в органах внутренних дел с 04.05.2001г. В должности начальника <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по <адрес> с 01.12.2006г. по настоящее время. Таким образом, доводы заявителя о том, что сведения, указанные ФИО3 в заявлении о месте работы и должности, и сведения, указанные в справке УМВД России по <адрес> от <дата> г., являются противоречивыми в части наименования должности, не указания места работы, не нашли своего подтверждения.
 
    Ссылку заявителя ФИО2 на недопустимость сокращения слов в части указания наименования субъекта Российской Федерации в указании адреса места жительства ФИО3 в заявлении о согласии на выдвижение кандидатом от <дата> года, а именно: «М.О.», суд также признает не состоятельной, так как данное сокращение не препятствует однозначному восприятию содержащихся в заявлении сведений о месте жительства ФИО3, и, кроме того, вышеуказанные недочеты в заявлении и представленных документах не были отмечены членами избирательной комиссии при приеме от ФИО3 документов, и не были также рассмотрены как существенные нарушения членами рабочей комиссии.
 
    Согласно п. 1.1. ст. 38 ФЗ № 67, при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
 
    Аналогичные требования содержит <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>».
 
    Данные законы предполагают право кандидата восполнить недостающие сведения, независимо от того, чем обусловлена эта неполнота - недостаточным отражением необходимых сведений в представленных документах или же непредставлением какого-либо документа или документов.
 
    Исходя из требований закона, кандидат ФИО3 вправе был уточнить сведения о своих доходах и расходах, сведения о месте работы и образовании, однако, избирательная комиссия не известила об этом в установленный законом срок кандидата ФИО3, представитель избирательной комиссии и рабочей комиссии подтвердили в судебном заседании то обстоятельство, что документы от ФИО3 были приняты без надлежащей их проверки, в связи с чем, на день рассмотрения вопроса о регистрации кандидата ФИО3 – <дата> года, он был лишен возможности устранить какие-либо недостатки в представленных документах.
 
    Извещения о выявлении неполноты сведений о кандидате и (или) несоблюдении требований законодательства о выборах к оформлению документов на регистрацию ФИО3 не направлялось.
 
    Судом установлено, что все необходимые для регистрации в качестве кандидата документы были представлены в избирательную комиссию ФИО3 в установленные законом сроки. Изложенные заявителем ФИО2 недостатки являются несущественными и исправимыми.
 
    Доводы заявителя ФИО2 о нарушении его прав как зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования произведенной регистрацией ФИО3 в качестве кандидата на должность главы суд находит не состоятельными, так как при данных обстоятельствах были нарушены права самого кандидата ФИО3
 
    Учитывая вышеизложенное, признание представителями избирательной комиссии своей ошибки при приеме документов и регистрации ФИО3, у суда не имеется оснований для отмены решения избирательной комиссии о регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления кандидата на должность главы муниципального образования «<данные изъяты>» Воскресенского муниципального района <адрес> ФИО2 об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес> от <дата> № о регистрации ФИО3 кандидатом на должность Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, выдвинутого Региональным отделением Политической партии «<данные изъяты>» в <адрес> на выборах Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <адрес>, назначенных на <дата>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение пяти дней.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>