Решение от 28 апреля 2014 года №2-264/2014

                                                                       К делу № 2-264/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Мостовской                                                                    28 апреля 2014 года
 
                Мостовской районный суд Краснодарского края
 
    в составе:
 
    председательствующего                                            Ткаченко В.Н.
 
    при секретаре                                                              Губиной С.В.,
 
    с участием истца Анахина И.А.,
 
    представителей ответчика Братковой Т.В. и Шиняевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анохина И. А. к УПФ РФ в Мостовском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Анохин И.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Мостовском районе, в котором оспаривает решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 30.04.2013 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве бойца 2 кл. Лабинского в/отряда, бойца 1 кл. 6 разр. ЕТС Краснодарской военизированной службы, что предусмотрено пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со ссылкой на то, что деятельность специализированных служб Росгидромета относится не к геофизическим или геологоразведочным работам, а к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены под. 6 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
               Считая данный отказ необоснованным и нарушающим его право на получение досрочной трудовой пенсии, Анохин И.А. просит решение комиссии признать незаконным, обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе засчитать в специальный трудовой стаж период его работы в указанном качестве с 06.06.1994 по 16.09.1994, с 26.03.1995 по 16.09.1995, с 15.05.1996 по 10.09.1996, с 26.04.1998 по 15.09.1998, с 26.04.1999 по 26.08.1999, с 10.04.2000 по 26.09.2000, с 26.03.2001 по 15.09.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 31.08.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2010, с 18.04.2011 по 10.10.2011, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.04.2013 по 18.04.2013 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости начиная с момента обращения, то есть 23.04.2013.
 
    В судебном заседании Анохин И.А. поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить.
 
    Представители ответчика Браткова Т.В. и Шиняева Н.Н. возражали против удовлетворения исковых требований Анохина И.А., поддержав отзыв начальника УПФ в Мостовском районе из которого следует, что в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001(ОКВЭД), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001г. № 454-ст, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления и геофизические работы являются разными видами работ.
 
    Кроме того, по сообщению Федерального агенства по недропользованию от 02.06.2011г. № 01-28/5706 в соответствии с разъяснением Всероссийского научно-исследовательского института геологических, геофизических и геохимических систем работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические работы нельзя отнести к геофизическим, хотя их действие приводит к созданию искусственных метеоусловий.
 
    Из представленных истцом документов следует, что основной производственной деятельностью Анохина И.А. является предотвращение или прерывание процессов градообразования, производственные работы по искусственному увеличению осадков, предупредительный спуск снежных лавин и другие геофизические процессы в рамках задач, поставленных Росгидрометом. Из чего следует, что истец не выполнял работы предусмотренные пп. 6 п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Деятельность Росгидромета относится не к геофизическим или геологоразведочным работам, а к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены под. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с чем, правовых оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения Анохину И.А. не имеется.
 
    Свидетели Ф.Н.Н. и Г.В.Н. суду пояснили, что работают с истцом Анохиным И.А. в Лабинском военизированном отряде Краснодарской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Это противоградовый отряд. Метеорология является частью геофизики. Градобойные работы курируются институтом геофизики.
 
    Оснований для сомнения в изложенных показаниях свидетелей у суда не имеется.
 
    Суд, выслушав истца, представителей УПФ РФ в Мостовском районе, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск Анохина И.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с под. 6 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных, и изыскательских работ и имеют страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет.
 
    Указанные лица приобретают право на пенсионные льготы независимо от того, в какой организации они работают. Важно, чтобы они непосредственно были заняты в технологическом процессе работ, перечисленных в п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в полевых условиях, выполнение геофизических работ.
 
    Согласно представленной истцом трудовой книжки от 30.01.1973 Анохина И.А. в период с 06.06.1994 по 23.04.2013 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве бойца 2 кл. Лабинского в/отряда, бойца 1 кл. 6 разр. ЕТС Краснодарской военизированной службы. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и не оспариваются ответчиком.
 
    Достоверность сведений, изложенных в трудовой книжке подтверждается: справкой без даты № <...>, выданной ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», согласно которой истец работал в полевых условиях труда в противоградовом отряде на стационарно расположенной базе вне населенных пунктов. Истцом также представлено письмо Высокогорного геофизического института от <...> <...>, согласно которому работы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы относятся к геофизическим работам. Истец по роду своей деятельности выполняет функции по борьбе с градом, что является воздействием на геофизические процессы. Ежегодно по Северному Кавказу военизированной службой по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы издаются приказы о переходе противоградовых подразделений службы на работу в полевых условиях.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ «О гидрометеорологической службе» под работами специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях понимаются работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемые по заказам физических, юридических лиц, в том числе органов исполнительной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; под активным воздействием понимается - воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике.
 
    Как следует из письма Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), № 50-108 от 14.05.2012 под активными воздействиями на метеорологические и другие геофизические процессы понимается вмешательство человека в ход метеорологических и других геофизических процессов путем изменения на определенное время тех или иных физических или химических свойств в некоторой части атмосферы техническими средствами. Активные воздействия проводятся с целью предотвращения выпадения града и защиты ценных сельскохозяйственных культур, а также предупредительного спуска снежных лавин в горных районах интенсивного хозяйственного освоения. При этом подразделения, обеспечивающие указанные работы размещаются только за пределами населенных пунктов.
 
    Указанным письмом также подтверждается, что сотрудники ФГБУ «Краснодарская ВС» по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27. п.1 п.п. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» так как выполняли геофизические работы в полевых условиях.
 
    B силу пункта 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п. 6 ч. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
 
    Истцом Анохиным И.А. в подтверждение стажа работы в полевых условиях представлена трудовая книжка, выданная 30.01.1973, справка, выданная руководителем ФГБУ «Краснодарская ВС» № <...>, согласно которой Анохин И.А. работал в ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в качестве бойца 2 кл. – с 06.06.1994 приказ №<...> от 05.06.1994, бойца 1 кл. – с 01.04.2004 приказ №<...> от 22.04.2004 Лабинского в/отряда, в полевых условиях труда в противоградном отряде на стационарно расположенной базе вне населенного пункта.
 
    Согласно письма директора высокогорного геофизического института академика Российской АН З.М.Ч. №<...> от 21.09.1995 данная работа относится к геофизическим работам.
 
    Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что работа Анахина И.А. в оспариваемые периоды связаны с полевыми работами, в частях, с выполнением геофизических работ, а поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное под. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
             На основании изложенного, руководствуясь пп. 6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Анохина И. А. к УПФ РФ в Мостовском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
 
             Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 30.04.2013 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Анохина И. А. - незаконным.
 
            Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе включить в специальный стаж Анохина И.А. период работы с 06.06.1994 по 16.09.1994, с 26.03.1995 по 16.09.1995, с 15.05.1996 по 10.09.1996, с 26.04.1998 по 15.09.1998, с 26.04.1999 по 26.08.1999, с 10.04.2000 по 26.09.2000, с 26.03.2001 по 15.09.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 31.08.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2010, с 18.04.2011 по 10.10.2011, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.04.2013 по 18.04.2013 в качестве бойца 2 кл. Лабинского в/отряда, бойца 1 кл. 6 разр. ЕТС Краснодарской военизированной службы и назначить ему пенсию с 23.04.2013.
 
             Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия.
 
    Председательствующий: