Решение от 11 июня 2014 года №2-264/2014

                  Дело № 2- 264/2014
 
 
                                                  Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    село Красноборск              11 июня 2014 года
 
    Красноборский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беляковой Е.С.,
 
    при секретаре Поротовой С.Н.,
 
    с участием истца Коренской Н.В.
 
    представителя третьего лица ЛПУ «Санаторий «Солониха» Корняковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коренской Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коренская Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноборском районе о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 27.01.2014 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Считает необоснованным исключение из специального стажа периодов работы в *** центральной районной больнице в должности заведующей ФАПом с 01.08.1989 по 30.09.1989, в ЛПУ «***» в должности палатной медицинской сестры с 21.12.2002, курсов повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009, с 18.11.2013 по 29.11.2013, с 27.01.2014 по 21.02.2014, периода учебы в *** с 01.09.1986 по 29.06.1986. Просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорные периоды работы, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 27.01.2014.
 
    В судебном заседании Коренская Н.В. уточнила исковые требования, просила суд включить в специальный стаж период работы в должности заведующей ФАПом с 01.08.1989 по 30.09.1989, периоды работы в ЛПУ «***» с 21.12.2002 по 04.03.2003, с 04.06.2003 по 31.08.2003, с 17.11.2003 по 17.12.2003, с 26.04.2004 по 26.01.2014, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009, с 18.11.2013 по 29.11.2013, просила обязать пенсионный орган назначить ей досрочную пенсию по старости с 27.01.2014. Требования о включении в специальный стаж периода учебы в *** с 01.09.1986 по 29.06.1986, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2014 по 21.02.2014 не поддерживает, поскольку учебе не предшествовала медицинская деятельность, а период нахождения на курсах не оценивался пенсионным органом. На удовлетворении остальной части заявленных требований настаивала.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Красноборском районе не принял участия в судебном заседании, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Некрасова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что период работы в *** центральной больнице в должности заведующей ФАПом с 01.08.1989 по 30.09.1989 не включен в специальный стаж, поскольку должность не поименована списком. ЛПУ «***» не предусмотрен Списком № 781, поскольку является санаторием для лечения нескольких заболеваний, в связи с чем, правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, требуемых истцом периодов, не имеется. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж работы у Коренской Н.В. составил 14 лет 2 месяца 6 дней, что менее требуемого по закону, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЛПУ «***» Корнякова М.В., полагала, что иск Коренской Н.В. подлежит удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ Архангельской области «*** центральная районная больница» участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В отзыве на иск Коренской Н.В. указали, что с требованиями о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1989 по 30.09.1989 в должности заведующей *** ФАПом согласны, поскольку по данной должности специалистом осуществляется не только организационная работа, но и лечебная деятельность. Дело просили рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Поскольку представители ответчика, третьего лица извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав истца, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно положениям пункта 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001            № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу пункта 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании установлено, что согласно записей трудовой книжки после окончания *** Коренская Н.В. (***) с 01.08.1989 была принята в *** центральную районную больницу на должность заведующей *** ФАП, с __.__.______г. по __.__.______г. работала на должности *** *** ЦРБ, с __.__.______г. по __.__.______г. работала *** в ***; с __.__.______г. по __.__.______г. медсестрой хирургического отделения в *** центральной районной больнице. С 21.12.2002 по 04.03.2003, с 04.06.2003 по 03.11.2003, с 17.11.2003 по 05.04.2004 истец работала в Санатории «***» медицинской сестрой, с 26.04.2004 по настоящее время истец работает в ЛПУ «***» в должности палатной медицинской сестры.
 
    __.__.______г. Коренская Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноборском районе с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 04.02.2014 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом из специального стажа ответчиком были исключены спорные периоды работы истца в *** районной центральной больнице заведующей ФАПом с 01.08.1989 по 30.09.1989, в ЛПУ «***» с 21.12.2002 по 04.03.2003, с 04.06.2003 по 31.08.2003, с 17.11.2003 по 17.12.2003, с 26.04.2004 по 26.01.2014.
 
    Специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии 27.01.2014 составил 14 лет 2 месяца 6 дней.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются имеющимися в деле документами.
 
    Рассматривая требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периода работы в *** центральной районной больнице в должности заведующей ФАПом, суд приходит к следующему.
 
          В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
         Введение в действие с 01.01.2002 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, и в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Период работы Коренской Н.В. в *** районной больнице с 01.08.1989 по 30.09.1989 относится к периоду до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам, осуществляющим лечебную деятельность. В этот период действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    В соответствии с Положением № 1397, действовавшим в спорный период работы с 01.08.1989 по 30.09.1989, в льготный стаж согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет законодатель относил больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, куда входил фельдшерско-акушерский пункт. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
 
    Пункт 3 Положения № 1397 предусматривал, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих должностях независимо от их наименований.
 
    В пункте 1 Списка от 06.09.1991 № 464, предусмотрены "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".
 
    Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что работникам здравоохранения, указанным в Списке, исчисление выслуги лет производилось по правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).
 
    В Списке № 781 поименована должность заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера или акушерки, или медицинской сестры в районных больницах (списком предусмотрены больницы всех наименований)
 
    Аналогичная должность содержалась и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.
 
    Судом установлено, что истец Коренская Н.В. согласно приказам от __.__.______г. № и от __.__.______г. № работала в должности заведующей                         *** фельдшерско-акушерским пунктом *** центральной районной поликлиники Архангельской области.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 627 от 07.10.2005 утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пункт 4, 5 которого предусматривает, что фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения.
 
    В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, заведующие фельдшерско-акушерским пунктом отнесены к среднему медперсоналу.
 
    Приказом Министра здравоохранения СССР от 27.07.1973 года № 566 были утверждены положения о фельдшерско-акушерском пункте, о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, о патронажной медицинской сестре фельдшерско-акушерского пункта.
 
    Согласно Положению о фельдшерско-акушерском пункте, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Руководство деятельностью фельдшерско-акушерского пункта осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен.
 
    Согласно Положению о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом -фельдшере на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта: ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях; своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения; выполняет врачебные назначения и другую медицинскую помощь.
 
    В обязанности патронажной медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта согласно Положению входило проведение патронажа здоровых детей, участие в диспансеризации здоровых детей; оказание медицинской помощи больным детям на фельдшерско-акушерском пункте и на дому по назначению врача; оказание первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, и другую лечебную деятельность. Патронажная медицинская сестра имеет право в пределах своей компетенции и профессиональных прав проводить лечение больных детей, по назначению врача или заведующего фельдшерско-акушерским пунктом выполнять медицинские манипуляции и проводить профилактическую работу.
 
    Истец Коренская Н.В. в судебном заседании пояснила, что, выполняя возложенные должностные обязанности заведующей ФАПом, она выполняла обязанности медицинской сестры (фельдшера), вела амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте, обслуживала вызова больных на дому, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, выполняла назначения врача, то есть занималась лечебной деятельностью.
 
    Согласно штатному расписанию медицинского персонала на 1989 год по фельдшерско-акушерскому пункту *** была предусмотрена 1 должность заведующего (фельдшера, акушерки, медсестры), 0,5 единицы санитарки.
 
    Из личной карточки Коренской (***) Н.В. видно, что она значилась как заведующая *** ФАПом, медицинская сестра.
 
    Как следует из лицевого счета в отношении Коренской (***) Н.В. за 1989 год, ей производилась доплата за заведование *** ФАПом.
 
    Должностной инструкцией медицинской сестры ФАПа, утвержденной главным врачом МУЗ «*** ЦРБ», к основным задачам указанной должности отнесены выполнение лечебных и диагностических назначений врача и фельдшера на ФАПе и на дому, проведение профилактических и санитарно-просветительных мероприятий среди населения участка.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что *** ФАП являлся структурной единицей МУЗ «*** ЦРБ», который осуществлял лечебную деятельность. В спорный период времени с 01.08.1989 по 30.09.1989 истец выполняла работу медицинской сестры в режиме полного рабочего дня, работа в оспариваемый период являлась медицинской деятельностью и тождественна работе среднего медицинского персонала учреждения здравоохранения.
 
    Истец в спорный период, работая в должности заведующей *** фельдшерско-акушерского пункта - медсестрой, занималась лечебной деятельностью, исполняла обязанности медицинской сестры в соответствии с имеющимся у неё образованием, должность которой была предусмотрена штатным расписанием ФАПа, в пункте она работала одна, исполняла обязанности заведующей ФАПом.
 
    Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности и учреждении, которые дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а поскольку эта деятельность проходила в сельской местности, данный период работы в должности заведующей *** ФАПом с 01.08.1989 по 30.09.1989 подлежит включению судом в специальный стаж Коренской Н.В. из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Кроме того, работа заведующей фельдшерско-акушерским пунктом относится к руководящей, поэтому в соответствии с постановлением № 1397 также подлежит включению в специальный стаж.
 
        Исключая из специального стажа период работы истца Коренской Н.В. в ЛПУ «***», пенсионный орган исходил из того, что ЛПУ «***» является санаторием смешанного типа, а Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 санатории смешанного типа, т.е. для лечения нескольких заболеваний, не предусмотрены.
 
    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).
 
    В соответствии со Списком № 781 санатории (курорты), в том числе, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата относятся к учреждениям, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Как установлено судом, истец Коренская Н.В. в спорные периоды работала в лечебно-профилактическом учреждении «***».
 
    До __.__.______г. учреждение именовалось санаторием «***», затем на основании постановления Президиума Совета Федерации Профсоюзов *** области от __.__.______г. № санаторий переименован в лечебно-профилактическое учреждение «***» (далее - ЛПУ «***», санаторий).
 
    ЛПУ «***» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензий серии №, регистрационный номер № от __.__.______г., серии № регистрационный номер № от __.__.______г., серии № от __.__.______г., серии № от __.__.______г..
 
    Согласно Уставу санатория, утвержденного распоряжением *** от __.__.______г., предметом деятельности предприятия является организация лечения больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы.
 
    Из Уставов ЛПУ «***», утвержденных постановлениями Президиума Совета Федерации профсоюзов *** области от __.__.______г. и от __.__.______г. (п. 2.2.1) следует, что предметом деятельности санатория является санаторно-курортное лечение граждан. Основным видом деятельности санатория является санаторно-курортное лечение взрослых и детей с заболеванием опорно-двигательного аппарата (п. 2.2.2). Санаторий является правопреемником предприятия санаторий «***» (п. 1.12).
 
    Пунктом 21 Списка № 781 предусмотрены санатории: 1) для лечения туберкулеза всех форм; 2) для больных с последствиями полиомиелита; 3) для гематологических больных; 4) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; 5) для больных ревматизмом; 6) психоневрологических.
 
    Исходя из указанной нормы Списка, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предоставлено медицинским работникам санаториев, курортов, предназначенных для лечения определенного контингента больных независимо от их возраста, т.е. правом на пенсию на льготных условиях могут пользоваться медицинские работники не всех санаториев, а лишь санаториев (курортов), в том числе детских, со специализацией, указанной непосредственно в Списке.
 
    Профилирующим видом деятельности санатория «***» является санаторно-курортное лечение взрослых и детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Одновременно в санатории осуществляются сопутствующие виды деятельности, в том числе санаторно-курортное лечение больных с заболеваниями нервной системы, органов дыхания, пищеварения и других.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, согласно п. 3 Правил № 781 работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», подлежит включению в специальный стаж тем лицам, которые осуществляли лечебную и иную деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» соответствующего Списка должностей и учреждений.
 
         Судом установлено, что основным видом деятельности санатория «***», является осуществление санаторно-курортного лечения лиц с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, санаторий имеет лицензию, в соответствии с которой ему разрешено осуществление данной медицинской деятельности до __.__.______г..
 
    Согласно справке от __.__.______г. ЛПУ «***», функционирующее с 1922 года, является бальнео-грязевым санаторием, с 1960 года - профильным для лечения больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы. До 1995 года при постановке диагноза больному, в том числе и для направления в санатории, на первое место ставилось заболевание опорно-двигательного аппарата и лишь затем сопутствующее заболевание. С 1995 года на первое место при постановке диагноза выносится заболевание, которое ранее считалось сопутствующим на фоне заболеваний опорно-двигательного аппарата. Вместе с тем, в первую очередь лечится основное заболевание, т. е. причина болезни и наряду с основным заболеванием лечится и сопутствующее. В ЛПУ «***» постоянно работают два врача - невролога, которые занимаются приемом и обследованием приезжающих пациентов, назначают необходимые для лечения и восстановления процедуры, в том числе заболеваний опорно-двигательного аппарата.
 
    Из штатных расписаний ЛПУ «***» за *** годы видно, что в штате учреждения имеются *** должности врача-невролога, а с *** года в штате помимо врача-невролога имеется должность врача-травмотолога-ортопеда.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно приказу от __.__.______г.          № Коренская Н.В. принята в ЛПУ «***» на должность медсестры 0,5 ставки изолятора и 0,5 ставки процедурной медсестры с 21.12.2002 по 13.01.2003. Приказами от __.__.______г. №, от __.__.______г. № срок трудового договора с Коренской Н.В. был продлен до 07.02.2003 и до 04.03.2003 года соответственно, приказом от __.__.______г. № Коренской Н.В. было разрешено совместительство в период времени с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г.. Приказом от __.__.______г. № Коренская Н.В. была уволена с 04.03.2003 по окончании срока трудового договора.
 
    Приказом от __.__.______г. № Коренская Н.В. была принята на должность медицинской сестры изолятора с 04 по 24 июня 2003 года. Приказом от __.__.______г.      № истцу был продлен срок действия трудового договора с 25.06.2003 по 06.09.2003, этим же приказом Коренская Н.В. с 01.07.2003 по 06.09.2003 была переведена на должность главной медсестры.
 
    С 1 по 22 сентября 2003 года Коренская Н.В. приказом от __.__.______г. № переведена ***. Приказами от __.__.______г. №, от __.__.______г. № *** Коренской Н.В. продлен срок трудового договора до __.__.______г. и до __.__.______г. соответственно. Приказом от __.__.______г. *** Коренская Н.В. уволена с 03.11.2003.
 
    Приказами от __.__.______г. № и от __.__.______г. № подтверждается, что Коренская Н.В. работала в ЛПУ «***» постовой медсестрой с 17.11.2003 по 17.12.2003.
 
    Из приказов от __.__.______г. № л/с, от __.__.______г. № л/с, от __.__.______г. № л/с следует, что Коренская Н.В. с __.__.______г. по __.__.______г. года работала в ЛПУ «***» ***.
 
    Согласно приказа от __.__.______г. № л/с Коренская Н.В. принята с 26.04.2004 по 05.07.2004 в ЛПУ «***» палатной медсестрой и продолжает работать в указанной должности по настоящее время.
 
    Из справки, представленной главным врачом ЛПУ «***» следует, что Коренская Н.В. действительно работает в ЛПУ в должности медицинская сестра палатная (постовая). Общий стаж работы в Санатории составил на 19.05.2014 - 11 лет 9 месяцев 29 дней, из них в должности *** 4 месяца 28 дней.
 
    Фактические обстоятельства дела и исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что Коренская Н.В. работала в ЛПУ «***» в периоды с 23.12.2002 по 04.03.2003 медицинской сестрой изолятора и медицинской сестрой процедурной, с 04.06.2003 по 31.08.2003 - медицинской сестрой изолятора, главной медсестрой, с 17.11.2003 по 17.12.2003 медицинской сестрой постовой, с 26.04.2004 по 27.01.2014 - медицинской сестрой палатной; периоды с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г. - воспитателем.
 
    Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в ЛПУ с 21.12.2002 по 04.03.2003, с 04.06.2003 по 31.08.2003, с 17.11.2003 по 17.12.2003, с 26.04.2004 по 26.01.2014.
 
    Согласно должностной инструкции палатной медсестры, утвержденной главным врачом Санатория «***», палатная медсестра обязана своевременно и точно выполнять назначения врача, проводить все процедуры и манипуляции, назначенные врачом, вести строгий учет расхода медикаментов, вести утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию, систематически повышать свою профессиональную квалификацию и т.д.
 
    В период с 23.12.2002 по 04.03.2003, с 04.06.2003 по 30.06.2003 истец работала в должности медицинской сестры изолятора.
 
    В судебном заседании истец Коренская Н.В. пояснила, что фактически, работая медицинской сестрой изолятора, она исполняла обязанности медицинской сестры палатной, поскольку их обязанности одинаковы, только дополнительно она осуществляла лечебную деятельность в отношении детей, которые заболели в период отдыха в лагере.
 
    Согласно справке ЛПУ «***» основная часть трудовой деятельности медицинской сестры изолятора состояла из должностных обязанностей медицинской сестры палатной, позднее в должностную инструкцию медицинской сестры палатной были внесены дополнения, согласно которым работник обязан проводить динамическое наблюдение и все назначаемые врачами процедуры детям, находившимся на постельном режиме, т.е. в с условиях изолятора.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЛПУ «***» Корнякова М.В., в судебном заседании поясняла, что период работы Коренской Н.В. в ЛПУ «***» в должности медицинской сестры изолятора является периодом, подлежащим включению в специальный стаж Коренской Н.В., поскольку она осуществляла лечебную деятельность и выполняла обязанности медицинской сестры палатной. В указанный период на время заезда детей в функции медицинской сестры палатной были включены обязанности по наблюдению и выполнению назначаемых врачом процедур детям, находившимся на постельном режиме.
 
    Из информации, представленной ЛПУ «***» о деятельности Коренской Н.В. в должности медицинской сестры палатной (постовой) в лечебно-профилактическом учреждении «***» следует, что работа в должности палатной медицинской сестры подразумевает медицинскую деятельность согласно должностной инструкции, разработанной на основании постановления Министерства труда России от 21.08.1998 № 37 «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» и утвержденной главным врачом ЛПУ «***» по согласованию с профкомом ЛПУ «***». Трудовая деятельность медицинской сестры палатной (постовой) ЛПУ «***» базируется на выполнении приказов Минздрава РФ, обязательных для всех лечебных учреждений РФ. Статистические данные по работе палатной медицинской сестры за *** год: инъекций: внутривенных - *** процедур, внутримышечных - *** процедур; очистительная клизма - *** процедур; выдача медикаментов - *** человек; ЛОР процедуры -*** процедур; перевязки - *** процедур; банки, горчичники - *** процедур; выдача минеральной воды - *** процедур; обслуживание изоляторных больных - *** койко-дней; общий анализ мочи - *** процедур, забор крови из вены - *** процедур, забор крови на сахар - *** процедур; снятие ЭКГ - *** процедуры. В течение всей рабочей смены под наблюдением медицинской сестры палатной (постовой) находятся все отдыхающие «***», в том числе и пациенты с заболеваниями опорно-двигательной системы. Медицинская сестра палатная (постовая) работает непосредственно с больными согласно приказам Министерства Здравоохранения, выполняя назначения лечащих врачей.Медицинская сестра палатная (постовая) по обращениям, вызовам пациентов оказывает неотложную помощь, проводит динамическое наблюдение и все назначаемые врачами процедуры больным, находившимся на постельном режиме. В санатории ежегодно находятся на лечении взрослые и дети с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (в летний период более *** человек, в зимний - более *** человек). В санатории «***» предусмотрен один круглосуточный пост. Его обслуживает 4 медсестры палатные.
 
    Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что Коренская Н.В. в спорные периоды, занимая должность медицинской сестры изолятора, фактически выполняла работу медицинской сестры палатной, и работала на полную ставку, полный рабочий день, данная работа тождественна работе медицинской сестры палатной.
 
    Указанные обстоятельства не опровергнуты представителем ответчика.
 
        Должности главной медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры процедурной поименованы в разделе «Наименование должностей» указанного Списка № 781, поскольку истец в спорные периоды времени выполняла работу медицинской сестры санатория, то указанная работа подлежит включению в специальный стаж.
 
        Таким образом, судом установлено, что наименование организации «Санаторий» и должности истца включены в Список № 781 от 29.10.2002, в спорные периоды санаторий осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья в соответствии с Уставом и выданными лицензиями на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается исследованными судом документами, в том числе уставами санатория, лицензиями, отчетами, справками о пролеченных больных.
 
    Вместе с тем, при включении спорных периодов работы в стаж Коренской Н.В., суд учитывает следующее.
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
 
    Согласно п. 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка ЛПУ «***» Коренской Н.В. установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем продолжительностью 36 часов, согласно графику сменности.
 
    Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от 27.01.2014, выданной ЛПУ «***» ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Архангельской области, усматривается, что истец в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня и по настоящее время работает в санатории.
 
    Согласно справке от __.__.______г. об установленной ежемесячной норме и отработанных часах помесячно количество фактически отработанных часов Коренской Н.В. в определенные периоды её работы не соответствует установленной ежемесячной норме часов.
 
    Из справки от __.__.______г. следует, что в период работы с __.__.______г. по __.__.______г. истцом было фактически отработано за декабрь 2002 года - *** часов, при установленной норме рабочего времени пропорционально отработанному времени - *** часов; за январь 2003 года - *** часов, при норме 143 часа; за февраль 2003 года - *** часов, при норме - 136,8 часов, за март 2003 года - *** часа, при норме (за 4 дня) - *** часа. Таким образом, в указанный период Коренской Н.В. не выработана установленная по должности месячная норма часов в январе 2003 года.
 
    За период с __.__.______г. по __.__.______г. истцом было фактически отработано: за июнь - *** часов, при норме - *** часов; за июль - *** часов, при норме - *** часов, за август - *** часа, при норме - *** часа. В указанный период Коренской Н.В. не выработана месячная норма часов только в июне 2003 года.
 
    В период работы с __.__.______г. по __.__.______г. Коренской Н.В. выработана установленная норма, за ноябрь - *** часов, при норме 72 часа, в декабре - *** часов при норме 72 часа.
 
    Приказами от __.__.______г. № л/с, от __.__.______г. № л/с Коренской Н.В. были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 15 по __.__.______г. и __.__.______г..
 
    Из имеющихся в материалах дела приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени видно, что фактически отработанное время истца в период работы с __.__.______г. по __.__.______г. помесячно с учетом нахождения Коренской Н.В. в очередных отпусках, на больничном соответствует установленной норме рабочих часов по производственному календарю на ставку, ею была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, за исключением января 2007 года, где при норме в 122, 4 часа фактически Коренской Н.В. было отработано *** часа.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы медицинской сестрой в том случае, если работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Доказательства работы истца в должности медицинской сестры постоянно в течение полного рабочего дня в указанные выше периоды в январе и июне 2003 года, а также в январе 2007 года отсутствуют.
 
    Свидетель О.Н., допрошенная в судебном заседании, являющаяся *** ЛПУ «***», подтвердила, что согласно табелям учета рабочего времени истцом не выработана норма часов в январе и июне 2003 года и в январе 2007 года.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также исследованными в судебном заседании табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами за спорные периоды.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что Коренская Н.В. в спорные периоды с 21.12.2002 по 04.03.2003, с 04.06.2003 по 31.08.2003, с 17.11.2003 по 17.12.2003, с 26.04.2004 по 31.12.2006 и с 01.02.2007 по 26.01.2014 выполняла работу главной медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры процедурной, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, за исключением января и июня 2003 года, января 2007 года и тех периодов, когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы с __.__.______г. по __.__.______г. и __.__.______г.. При этом периоды нахождения Коренской Н.В. в ежегодных оплачиваемых отпусках, в том числе дополнительных, а также на больничном в соответствии с п. 5 Правил исчисления от 11.07.2002 № 516 включаются в специальный стаж.
 
    С учетом фактических обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит требования истца Коренской Н.В. о включении в специальный стаж периодов работы подлежащими удовлетворению частично, а именно в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности подлежат включению периоды: с 01.08.1989 по 30.09.1989 в должности заведующей *** ФАПом в *** ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца (2 месяца 15 дней); с 21.12.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 04.03.2003, с 01.07.2003 по 31.08.2003, с 17.11.2003 по 17.12.2003, с 26.04.2004 по 31.12.2006 и с 01.02.2007 по 26.01.2014 (за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: ***) (10 лет 3 месяца 14 дней), итого 10 лет 5 месяцев 29 дней.
 
    Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит необоснованными доводы ответчика в той части, что Правила № 516 от 11.07.2002 не предусматривают включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    В силу пункта 4 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В силу п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 499, повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Аналогичное требование предусмотрено также в п. 5 Положений о лицензировании медицинской деятельности, утверждённых Постановлениями Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, от 16.04.2012 № 291.
 
    Как следует из справки ЛПУ «***» от __.__.______г. № 82/1, а также подтверждается приказами от __.__.______г. №, от __.__.______г. № л/с Коренская Н.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009, с 18.11.2013 по 29.11.2013, в эти периоды ей выплачивалась средняя заработная плата, трудовые отношения не прерывались.
 
    В указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за Коренской Н.В. полностью сохранялась заработная плата, работодатель производил выплату страховых взносов, что подтверждается лицевыми счетами за январь, февраль 2009 года, за ноябрь 2013 года.
 
    Таким образом, исключение ответчиком из специального стажа Коренской Н.В. всего времени обучения на курсах повышения квалификации суд считает незаконным. С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009, с 18.11.2013 по 29.11.2013 подлежат включению в специальный стаж работы истца и учитываются судом в периоде работы истца с 26.04.2004 по 26.01.2014.
 
    Доказательств, подтверждающих, что истец в указанные спорные периоды занималась деятельностью, не связанной с лечебной, либо иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.
 
    С учетом признаваемого ответчиком специального стажа 14 лет 2 месяца                 6 дней, зачета оспариваемых периодов в специальный стаж 10 лет 5 месяцев 29 дней,специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд составил менее                 25 лет.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
          С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению частично, требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения с заявлением в пенсионный орган специальный стаж Коренской Н.В. составил менее требуемых 25 лет.
 
    При подаче иска в суд истцом Коренской Н.В. была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    В порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Коренской Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области включить в специальный стаж работы Коренской Н. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:
 
    - в *** центральной районной больнице в должности заведующей *** ФАПом с 01.08.1989 по 30.09.1989 из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
 
    в календарном исчислении в лечебно-профилактическом учреждении «***» с 21.12.2002 по 31.12.2002, с 01.02.2003 по 04.03.2003, с 01.07.2003 по 31.08.2003, с 17.11.2003 по 17.12.2003, с 26.04.2004 по 31.12.2006, с 01.02.2007 по 26.01.2014, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009, с 18.11.2013 по 29.11.2013, за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г., __.__.______г..
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Коренской Н.В. отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области в пользу Коренской Н.В. 200 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
 
    Судья                                          подпись                                             Е.С. Белякова
 
    Копия верна:
 
    Судья                                                                                                                Е.С. Белякова