Решение от 31 июля 2014 года №2-264/2014

Дело № 2-264/2014.
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    Город Новая Ляля. 31 июля 2014 года.
 
    Новолялинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новиковой Т.Л.,
 
    при секретаре Федоровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по устранению недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по устранению недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения. В качестве третьего лица привлек Государственную инспекцию безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Новолялинский» (далее ГИДББ ММО МВД России «Новолялинский»).
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой Новолялинского района по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания автомобильных дорог в городе Новая Ляля Свердловской области. 30 мая 2013 года в ходе проведения выездной проверки с привлечением сотрудника ОГИБДД ММО МВД России «Новолялинский» установлено, что в нарушение требований п. 3.1.1 и п. 3.2.1 ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221 на автомобильной дороге по улице Островского в городе Новая Ляля имеются дефекты покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры, а также завышение и занижение обочин относительно уровня кромки проезжей части. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Устава Новолялинского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бездействие администрации Новолялинского городского округа, выразившееся в неисполнении требований законодательства, обеспечивающего безопасность дорожного движения, может повлечь повышение травматизма и создает угрозу безопасности движения всех участников дорожного движения улично-дорожной сети г. Новая Ляля. Просит обязать администрацию Новолялинского городского округа в срок до 01 августа 2015 года восстановить асфальтовое покрытие, а также привести обочины в соответствие с требованиями п. 3.2.1 ГОСТа Р50597-93 на автомобильной дороге на улице Островского в городе Новая Ляля.
 
    08 июля 2014 года в ходе подготовки дела прокурор Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Новолялинского городского округа в срок до 01 октября 2016 года восстановить асфальтовое покрытие, а также привести обочины в соответствие с требованиями п. 3.2.1 ГОСТа Р50597-93 на автомобильной дороге на улице Островского в городе Новая Ляля.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Валитовап Е.А. поддержала требования, указанные в исковом заявлении, по предмету и основаниям иска.
 
    Представитель ответчика Администрации Новолялинского городского округа Старчикова Ю.С. исковое заявление признала в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ГИДББ ММО МВД России «Новолялинский» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела .
 
    В связи с чем и в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ГИДББ ММО МВД России «Новолялинский», в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные сторонами по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 18 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
 
    - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
 
    - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
 
    - утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
 
    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Устава Новолялинского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации .
 
    Согласно пункту 4 статьи 30, пунктам 1, 2 статьи 36 Устава Новолялинского городского округа в структуру администрации Новолялинского городского округа входят территориальные органы администрации Новолялинского городского округа, которые могут наделяться правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации .
 
    Таким образом, лицом, ответственным за состояние улично-дорожной сети г. Новая Ляля, является администрация Новолялинского городского округа.
 
    Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    Из акта контрольной проверки улично-дорожной сети автобусного маршрута № 1 и № 2 г. Новая Ляля от 30 мая 2013 года следует, что проведена выездная проверка с привлечением сотрудника ОГИБДД ММО МВД России «Новолялинский», в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 3.1.1 и п. 3.2.1 ГОСТа Р50597-93 на автомобильной дороге по улице Островского в городе Новая Ляля имеются дефекты покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры, а также завышение и занижение обочин относительно уровня кромки проезжей части .
 
    Выявленные недостатки являются нарушениями требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиях обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, и Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятых письмом Росавтодора от 17 марта 2004 года № ОС-28/1270-ис.
 
    Поэтому исковое заявление прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по устранению недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по устранению недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Новолялинского городского округа Свердловской области в срок до 01 октября 2016 года восстановить асфальтовое покрытие, а также привести обочины в соответствие с требованиями п. 3.2.1 ГОСТа Р50597-93 на автомобильной дороге на улице Островского в городе Новая Ляля.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено судьей в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 02.09.2014.