Решение от 11 апреля 2013 года №2-264/2013год

    Дело № 2- 264/2013 год
 
 
        РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    от 11 апреля 2013 года                                       г.Барыш Ульяновской области
 
    Барышский городской суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.
 
    с участием помощника прокурора Барышского района Мизурова А.С.
 
    при секретаре Захаровой Л.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Барышского района в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Сельскохозяйственному техникуму в р.п. ... Барышского района и К.И.В. о признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании серии ... № ... (регистрационный номер ...), выданного на имя К.И.В., признании незаконным решения квалификационной комиссии в виде протокола № ... от 19.06.2012 года в части присвоения квалификации «Юрист» по специальности «Правоведение» К.И.В. возложении обязанности на К.И.В. вернуть недействительный диплом о среднем профессиональном образовании для уничтожения в установленном порядке,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Барышского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Сельскохозяйственному техникуму в р.п. ... Барышского района и К.И.В. о признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании серии ... № ... (регистрационный номер ...), выданного на имя К.И.В., признании незаконным решения квалификационной комиссии в виде протокола № ... от 19.06.2012 года в части присвоения квалификации «Юрист» по специальности «Правоведение» К.И.В. и возложении обязанности на К.И.В. вернуть недействительный диплом о среднем профессиональном образовании для уничтожения в установленном порядке. Мотивируя свои требования указал, что проведенной прокуратурой Барышского района проверкой в деятельности ОГБОУ СПО сельскохозяйственный техникум в р.п. ... (далее - Техникум) выявлены нарушения закона об образовании. Так, было установлено, что приказом директора Техникума от 31.08.2009 года № ... К.И.В.. зачислен в Техникум на специальность «Правоведение» по заочной форме обучения.
 
    20.06.2012 директором Техникума издан приказ № ... «О присвоении квалификации выпускникам на основании итоговой государственной аттестации и решение квалификационной комиссии (протокол № ... от 19.06.2012 года), в соответствии с которым К.И.В. присвоена квалификация «Юрист» и выдан диплом без отличия.
 
    Согласно информации Техникума от 06.11.2012 года № ... К.И.В.., ... года рождения, выдан диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании серия ... № ... от 28.06.2012 года, регистрационный номер ....
 
    Вместе с тем, из справки Отдела военного комиссариата Ульяновской области по г. Барыш, Барышскому и Кузоватовскому районам от 06.11.2012 года № ... следует, что К.И.В. в период с 24.05.2011 года по 24.05.2012 года проходил действительную срочную службу по призыву в Российской Армии.
 
    Однако, несмотря на то, что К.И.В. полный курс обучения по программе среднего профессионального образования по специальности «Правоведение» не прошёл, приказом директора Техникума от 07.06.2012 года № ... он был допущен к сдаче итоговой государственной аттестации, а впоследствии ему был выдан диплом государственного образца о присвоении квалификации «Юрист».
 
    Таким образом, диплом о среднем профессиональном образовании, выданный К.И.В. в 2012 году, и, свидетельствующий об окончании последним Техникума с присвоением квалификации «Юрист», является недействительным, поскольку выдан лицу, не имевшему законного права на его получение.
 
    Помощник прокурора Барышского района Мизуров А.С. поддержав иск в полном объёме, привел аналогичные доводы. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Полагает, что незаконная выдача диплома об образовании, нарушает интересы государства, так как в дальнейшем дает право К.И.В. на трудоустройство в государственные и муниципальные органы власти, в том числе правоохранительные органы, а также на получение высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам обучения. Требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, поскольку ввиду процессов рождаемости, смертности, миграции населения определить четкий круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в данной сфере невозможно. Свое вмешательство в указанную сферу правоотношений прокуратура района считает законным и обоснованным. Более того, получение лицом, не имеющим в соответствии с законом права на получение диплома об образовании, свидетельствует о наличии в действиях должностных лиц признаков коррупции, предусмотренных ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что подтверждается, в частности, объяснением секретаря учебной части Техникума Б.И.П.., которая пояснила, что за помощь в проставлении К.И.В. оценок в учебный журнал в период прохождения последним военной службы она получала от его родственников материальные ценности.
 
    Представитель Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Сельскохозяйственного техникума в р.п. ... Барышского района К.Н.П. не имея возражений против иска пояснила, что действительно К.И.В. в период прохождения службы в армии обучение в Техникуме не проходил, соответствующую образовательную программу, предусмотренную для среднего профессионального образования, не осваивал, пропущенные предметы не сдавал и не пересдавал.
 
    Ответчик К.И.В. возражая против иска пояснил, что им был пропущен лишь небольшой учебный период. После прохождения службы в армии он сам готовил курсовые работы, сдавал необходимые экзамены по предметам. Однако, кому из преподавателей сдавал, и какие предметы- не помнит.
 
    Исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В преамбуле Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
 
    Согласно статьи 9 указанного Закона, содержание образования определяется образовательной программой. Основные профессиональные образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования      обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.
 
    Согласно статей 14 и 15 Закона N 3266-1 профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации. Освоение профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. При этом в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
 
    В силу статьи 23 Закона N 3266-1 среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.
 
    Статьёй 24 Закона предусмотрено, что лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, могут получать высшее профессиональное образование по таким программам.
 
    Согласно статьи 27 Закона N 3266-1 документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении либо научной организации по программам последующего уровня образования. Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем, профессиональном, послевузовском профессиональном образовании квалификации и в документах об ученых степенях ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.
 
    Судом установлено, что в августе месяце 2009 года К.И.В. обратился к директору Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Сельскохозяйственного техникума в р.п. ... Барышского района с заявлением о зачислении на заочную форму специальности «Правоведение» для получения квалификации «Юрист», на условиях полной компенсации затрат на обучение.
 
    01 сентября 2009 года между К.И.В. и Областным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Сельскохозяйственным техникумом в р.п. ... Барышского района был заключен договор № ... о подготовке специалиста на основе полной компенсации затрат на обучение, согласно которому срок обучения установлен 2 года 10 месяцев (с 2009 года по 2012 год).
 
    Приказом директора Техникума № ... от 31 августа 2009 года К.И.В. был зачислен в число студентов, по специализации «Правоведение» для получения среднего профессионального образования по договору на условиях полной компенсации затрат на обучение. Ему была выдана начетная книжка за № ....
 
    Согласно справки Отдела военного комиссариата Ульяновской области по г. Барыш, Барышскому и Кузоватовскому районам от 06 ноября 2012 года № ..., К.И.В. в период с 24 мая 2011 года по 24 мая 2012 года проходил действительную срочную службу по призыву в Российской Армии.
 
    Допрошенные в качестве свидетелей Б.И.П.., работающая секретарём учебной части Техникума, преподаватели Ф.А.С. и Ц.Н.А. подтвердили в суде, что в период прохождения службы в армии К.И.В. обучение в Техникуме не проходил, соответствующую образовательную программу, предусмотренную для среднего профессионального образования, не осваивал и пропущенные предметы не сдавал и не пересдавал. Преподаватели дополнили, что оценки в учебных журналах, как и зачетной книжке за указанный период, они ставили К.И.В. из-за жалости к последнему.
 
    Однако, несмотря на то, что К.И.В. образовательную программу среднего профессионального образования по специальности «Правоведение» не освоил в полном объеме, в установленный нормативный срок, и не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома, приказом директора Техникума от 07 июня 2012 года № ... он был допущен к сдаче итоговой государственной аттестации.
 
    20 июня 2012 года директором Техникума был издан приказ № ... «О присвоении квалификации выпускникам на основании итоговой государственной аттестации и решения квалификационной комиссии (протокол № ... от 19 июня 2012 года), в соответствии с которым К.И.В. была присвоена квалификация «Юрист» и выдан диплом без отличия, государственного образца о среднем профессиональном образовании серия ... № ... от 28 июня 2012 года, регистрационный номер ....
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что получение К.И.В. в 2012 году, диплома о среднем профессиональном образовании, в сокращенные сроки является незаконным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение квалификационной комиссии Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Сельскохозяйственного техникума в р.п. ... Барышского района, в виде протокола № ... от 19 июня 2012 года, в части присвоения квалификации «Юрист» по специальности «Правоведение» К.И.В. ... года рождения.
 
    Признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии ... № ... (регистрационный номер ...), выданного Областным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Сельскохозяйственным техникумом в р.п. ... Барышского района на имя К.И.В. ... года рождения.
 
    Обязать К.И.В. ... года рождения вернуть недействительный диплом о среднем профессиональном образовании серии ... № ... (регистрационный номер ...), выданного Областным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Сельскохозяйственным техникумом в р.п. ... Барышского района, для уничтожения в установленном порядке, в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Сельскохозяйственного техникума в р.п. ... Барышского района и К.И.В. государственную пошлину в доход территориального бюджета в размере 200 рублей, то есть по 100 рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.