Дата принятия: 31 июля 2013г.
Номер документа: 2-264/2013
Дело № 2-264/2013
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2013 года с.Частые
Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А.,
при секретаре Паньковой Е.Г.,
с участием помощника прокурора Частинского района Пак С.В.,
рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Частинского района к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Восход» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
Установил:
Прокурор обратился с указанными требованиями на том основании, что Прокуратурой Частинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в МУП ЖКХ «Восход». В ходе проверки установлено, что в МУП ЖКХ «Восход» создано 15 рабочих мест, однако аттестация рабочих мест по условиям охраны труда с последующей сертификацией не проведена. Невыполнение МУП ЖКХ «Восход» требований закона об обязательной аттестации рабочих мест нарушает предусмотренное ст. 37 Конституции РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены и безопасности.
Помощник прокурора Частинского района Пак С.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ответчика МУП ЖКХ «Восход» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д. 17), о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил. На основании ч. 2 ст. 150 ГПК РФ у суда нет препятствий рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. Прокурор согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 18).
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что МУП ЖКХ «Восход» является действующим юридическим лицом, это следует из копии Устава (л.д. 9-12), свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 13-14).
Из справки заместителя прокурора от 19.06.2013г. установлено, что в МУП ЖКХ «Восход» создано 15 рабочих мест, но аттестация рабочих мест по условиям охраны труда с последующей сертификацией не проведена (л.д. 5-6). Этот факт подтверждается также сообщением директора МУП ЖКХ «Восход» Култышева И.Л. (л.д. 7), штатным расписанием МУП ЖКХ «Восход» от 28.09.2012г., (л.д. 8).
На основании статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 209 Трудового кодекса РФ предусмотрена аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года N 342-н (ред. от 12.12.2012) утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации подлежат все имеющиеся рабочие места работодателя.
Согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
На основании п. 13 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:
оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
оценку травмоопасности рабочих мест;
оценку обеспеченности работников СИЗ;
комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан создавать условия для труда работников, поскольку речь идет о безопасности и состоянии охраны труда в целом.
Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку не имеется оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.
В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с тем, что в разные периоды времени должности и рабочие места в МУП ЖКХ «Восход» могут замещать разные граждане, круг лиц, интересы которых затронуты, не определен.
Неисполнение ответчиком требований трудового законодательства приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела суд считает, что прокурором предложен реальный срок для исполнения указанной обязанности до 31 декабря 2013 года.
Руководствуясь статьями 194-198,199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Частинского района требования удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Восход» в срок до 31 декабря 2013 года провести аттестацию 15 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в с.Частые Большесосновского районного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись И.А.Аликина
Копия верна. Судья И.А.Аликина
Секретарь суда Е.М.Кучерова
