Решение от 09 декабря 2013 года №2-264/13

    Дело № 2- 264\13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации.
 
    09 декабря 2013 года
 
    Пошехонский районный суд Ярославской области
 
    в составе председательствующего судьи Суховой О.И.,
 
    с участием истца Мирсанова Ю.Г.,
 
    представителя ответчика Полякова Р.М.,
 
    при секретаре Холмановой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области
 
    гражданское дело по иску Мирсанова Юрия Геннадьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области №56 от 25 сентября 2013 года Мирсанову Ю.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа. Отказ в назначении пенсии по выслуге лет вызван тем, что комиссией не зачтен период с 18.04.1979 года по 31.12.1994 года в должностях <данные изъяты> Читинского объединенного авиаотряда, Читинского авиапредприятия «Байкал-авиа», АОО «Чита-авиа».
 
    Мирсанов Ю.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе, просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области № 56 от 25 сентября 2013 года незаконным, включить периоды работы с 18.04.1979 г. по 31.12.1994 г. в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, с 16 сентября 2013 года.
 
    В обоснование иска сослался на то, что на момент обращения за назначением пенсии имел необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, характер его работы в оспариваемые периоды подтвержден справкой с места работы. Кроме того, ответчик зачел в льготный стаж работу на том же передающем центре и в той же должности в период с 06.11.2007 г. по 15.06.2009 года, в связи с чем полагает исключение из специального стажа периода с 18.04.1979 г. по 31.12.1994 г. и отказ в назначении пенсии являются незаконными.
 
    В судебном заседании истец Мирсанов Ю.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что в спорный период он осуществлял работу по обслуживанию и ремонту радиосвязных передающих устройств и СВЧ радиостанции, в которых используются вредные факторы, в связи с чем он ежегодно проходил медицинский осмотр, ему устанавливалась доплата за вредные условия труда, использовались средства индивидуальной защиты. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
 
    Представитель ответчика по доверенности Поляков Р.М. иск не признал и пояснил, что период работы с 18 апреля 1979 года по 31 декабря 1994 года не подлежит включению в специальный стаж, так как в трудовой книжке истца не указано, что он был занят именно на установках УКВ, УВЧ и СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ, не представлены иные документы, подтверждающие выполнение указанных работ, применение после 1 января 1992 года индивидуальных средств защиты при выполнении работ с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ- излучений, не подтверждена полная занятость на этих работах. Специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет 1 год 6 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 сентября 2013 года Мирсанов Ю.Г. 16 сентября 1958 года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пошехонском муниципальном районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Пошехонском муниципальном районе от 25.09.2013 г. № 56 Мирсанову Ю.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    При этом, в специальный стаж истца не были зачтены период работы с 18.04.1979 г. по 31.12.1994 г.
 
    В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п.2 ст. 27 вышеназванного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10.
 
    Разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
 
    В соответствии с разделом ХХХ111 «Общие профессии», код 23200000-1753-г Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
 
    Согласно Разъяснению от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомитета Совмина СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8, пенсии по Списку № 2 следует назначать рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ как рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
 
    Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, а после 1 января 1992 г. при условии подтверждения постоянной занятости на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
 
    Как установлено судом и следует из копии трудовой книжки, архивной справки от 22.01.2010 г. № 12007, копии личной карточки ф. № Т-2, 18 апреля 1979 года Мирсанов Ю.Г. принят на должность <данные изъяты> базы ЭРТОС Читинского объединенного авиаотряда Гражданской Авиации (аэропорта Чита),
 
    20 мая 1980 года переведен на должность <данные изъяты> связи 3 класса,
 
    01 января 1982 года присвоен 2 класс <данные изъяты>
 
    15 декабря 1982 года присвоен 1 класс <данные изъяты>
 
    1 мая 1983 года в связи с изменением должности переведен на должность <данные изъяты> базы ЭРТОС, 1 мая 1983 года переведен на должность <данные изъяты> базы ЭРТОС,
 
    с 1 февраля 1992 года Читинский объединенный авиаотряд Гражданской Авиации переименован в Читинское авиапредприятие объединений «Байкалавия» ГА,
 
    1 июня 1993 года Читинское авиапредприятие объединений «Байкалавия» ГА реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Читаавиа»,
 
    1 января 1994 года переведен на должность радиотехника ПРЦ базы ЭРТОС,
 
    31 декабря 1994 года уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в государственное предприятие «Зайбайкалаэроновигация».
 
    В архивной справке ГУ "Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края" указано, что документы АО «Читаавиа» находятся у них на хранении, приказом от 23.04.1979 г. №101-л Мирсанову Ю.Г., работающему в должности радиотехника базы ЭРТОС назначена к окладу № руб. доплата за вредность в размере 10%. Приказом от 27.05.80 г. № 125-л также предусмотрена доплата в размере 10% за вредность при переводе истца на должность электромеханика связи. Факт доплаты за вредные условия труда в размере 10% подтверждается представленными в материалы дела копиями лицевых счетов по начислению заработной платы истцу.
 
    В судебном заседании истец пояснял, что с 18 апреля 1979 года по 31 декабря 1994 года он осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты> базы ЭРТОС и занимался ремонтом и обслуживанием радиоэлектронного оборудования "Спрут-1", которое относилось к источникам УКВ, УВЧ и СВЗ-излучений, оказывающем вредное воздействие.
 
    07 октября 2013 года работодателем–Читинским Центром ОВД филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» выдана справка № 1003.2-09-81 уточняющая особый характер работы и условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно этой справке Мирсанов Ю.Г. в период работы с 18.04.1979 года по 20.05.1980 года, с 01.05.1983 года по 21.12.1994 года работал в службе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (база ЭРТОС) техником по радионавигации, радиолокации и связи (радиотехником) Читинского объединенного Авиаотряда, занимался полный рабочий день на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений ( костюм, фартук, перчатки из ткани метюшизированной «Восход» и ткани трикотажной из полиамида + проволока, очки защитные с металлизированными стеклами. Льготный стаж составляет 12 лет 9 месяцев 2 дня. Справка выдана на основании копии трудовой книжки, формуляра на радиостанцию «Спрут-1», ГОСТ 12.1.006-84, СанПин 2.2.4\2.055-96, коллективного договора Читинского Авиапредприятия за 1990 год, Профессионального (тарифного) соглашения за 1994 год, Устава предприятия, Положения о филиале «Аэронавиация Восточной Сибири», положения о Читинском центре ОВД. Данная справка работодателем не отзывалась.
 
    Сведения, подтверждающие наличие радиотехнического оборудования и связи, работающего в диапазонах УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, подтверждены имеющимися в деле копиями следующих документов:
 
    - формуляра на радиостанцию «Спрут-1 с основными техническими данными и характеристикой радиостанции;
 
    - коллективного договора Читинского авиапредприятия на 1990 год, предусматривающего проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными условиями труда, полное их обследование, учет и выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, предоставление дополнительного отпуска;
 
    - профессионального (тарифного) соглашения между профсоюзом авиационных работников радиолокации, радионавигации и связи России и Комиссией по регулированию воздушного движения Министерства транспорта Российской Федерации на 1994 год, которым предусмотрено проведение медицинских осмотров работников ( п.5.2), предоставление дополнительного отпуска за работу в особых, вредных и особо вредных условиях ( п.5.4), доплата специалистам ЭРТОС, занятым техническим обслуживанием и ремонтом радиотехнического обеспечения полетов с вредными условиями труда в размере 8% ( п.6.4), выдача бесплатно спецодежды, спецобуви и других средств защиты ( п.6.7).
 
    В судебном заседании обозревалась представленная истцом медицинская карта амбулаторного больного № 80960, согласно которой Мирсанов Ю.Г. ежегодно, начиная с 1979 года проходил медосмотр, в профмаршрутном листе указано: профессия <данные изъяты>, вредность: СВЧ с 1979 года, 1990-1995 годы - СВЧ, УКВ».
 
    Оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с 20.05.1980 г. по 30.04.1983 г. суд не усматривает, поскольку в указанный период истец выполнял работы электромеханика связи, данных о том, что это работы с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ-излучений в материалах дела не имеется, работодатель указанный период не включает в специальный стаж истца.
 
    Доводы истца о том, что фактически обязанности <данные изъяты> были те же самые, что и у <данные изъяты>, и в период с 20.05.1980 г. по 30.04.1983 года он был занят на работах с СВЧ, достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены.
 
    Таким образом, периоды работы Мирсанова Ю.Г. с 18.04.1979 года по 20.05.1980 года, с 01.05.1983 года по 21.12.1994 года в должности <данные изъяты> радионавигации и радиолокации базы ЭРТОС Читинского объединенного Авиаотряда Гражданской Авиации подлежат включению в специальный стаж.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 16 сентября 2013 года.
 
    При сложении стажа, исчисленного пенсионным органом, продолжительностью 1 год 6 месяцев 13 дней и спорного периода с 18.04.1979 года по 20.05.1980 года, с 01.05.1983 года по 21.12.1994 (12 лет 9 месяцев 2 дня) на день обращения истца за пенсией продолжительность специального стажа составляла более 12 лет 6 месяцев, то есть к моменту обращения в пенсионный орган истец объективно имел необходимый стаж для назначения трудовой пенсии, в связи с чем требование Мирсанова Ю.Г. о возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 16.09.2013 года подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области № 56 от 25 сентября 2013 года об отказе Мирсанову Ю.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж Мирсанова Юрия Геннадьевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2.п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с 18.04.1979 года по 20.05.1980 года, с 01.05.1983 года по 21.12.1994 года в должности <данные изъяты> радионавигации и радиолокации базы ЭРТОС Читинского объединенного Авиаотряда Гражданской Авиации, после переименования и реорганизации Читинского авиапредприятия «Байкал-авиа», АОО «Чита-авиа».
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области назначить Мирсанову Юрию Геннадьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2.п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента подачи заявления, с 16 сентября 2013 года.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
 
    Судья: