Решение от 11 июля 2014 года №2-2641/14

дело № 2-2641/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июля 2014 года г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Пашенько С.Б.,
 
    при секретаре Тудаковой А.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Дедова С.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания,
 
установил:
 
    Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в котором просит: признать сайты <данные изъяты>, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, в ходе которой выявлены факты размещения экстремистских материалов в сети Интернет.
 
    Проведенной проверкой УФСБ России по Саратовской области по адресу: <адрес>, установлено, что на сайтах <данные изъяты> в сети Интернет размещен журнал <данные изъяты>, который признан экстремистским и включен в список экстремистских материалов под номером <данные изъяты> (решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ г.), журнал <данные изъяты>, который признан экстремистским и включен в список экстремистских материалов под номером <данные изъяты> (решение Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Таким образом, по результатам проверки прокуратуры района установлено, что выложенная в сети Интернет на ресурсах с доменным именем <данные изъяты>, информация, содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Дедов С.Б. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
 
    От заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области Бидасюка А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Согласно предоставленной позиции Управления Роскомнадзора по Саратовской области по заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г.Саратова, Управление подтверждает размещение материалов экстремистского содержания в сети «Интернет», на указателях страниц сайта <данные изъяты>. Просит признать информацию, размещенную по указанной ссылке в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ.
 
    По итогам обсуждения с участниками процесса вопроса о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц было принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Саратовской области.
 
    Выслушав помощника прокурора Фрунзенского района г.Саратова Дедова С.Б., проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменными именами <данные изъяты> для просмотра и свободного скачивания размещены материалы экстремистского содержания, а именно журналы <данные изъяты>, которые признаны экстремистскими и включены в список экстремистских материалов (решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ г., решение Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ г.). Об этом также свидетельствуют информационные материалы представленные суду.
 
    Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
 
    В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
 
    Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
 
    Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушению, гражданскому или иному уголовному делу.
 
    Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.
 
    Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова, УФСБ России по Саратовской области проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что выложенная на сайтах: <данные изъяты> информация содержит материалы, признанные экстремистскими и, как следствие, запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайтов оперуполномоченного 4 отделения отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ России по Саратовской области Блинкова А.А. от 04 июня 2014 года, распечатками Интернет-страниц с сайтов - <данные изъяты> где для просмотра и свободного скачивания размещены журналы <данные изъяты>, которые признаны экстремистскими и включены в Федеральный список экстремистских материалов по решению Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ г., по решению Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
 
    В соответствии со ст. 12 закона «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 года и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 года № 37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
 
    Положениями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.
 
    Пунктом 1 ст. 10 вышеназванного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 6 ст. 10 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 того же Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
 
    В реестр включаются:
 
    1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
 
    2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Частью 1 ст. 262 ГПК РФ установлен перечень дел, которые рассматриваются в порядке особого производства.
 
    Частью 2 названной статьи регламентировано, что федеральными законами могут быть предусмотрены и другие дела, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства. Именно к их категории статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», относит производство по признанию материалов экстремистскими.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлена подсудность рассмотрения заявлений прокурора о признании материала экстремистским, в соответствии с которой информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.
 
    Поскольку факт того, что запрещенные журналы размещены на сайтах <данные изъяты>, выявлен УФСБ России по Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес>, а впоследствии прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова, разрешение поставленного прокурором вопроса входит в компетенцию Фрунзенского районного суда г. Саратова.
 
    Деятельность Интернет-сайтов <данные изъяты> приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст.2 Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», заявление прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 и 321 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания удовлетворить.
 
    Признать сайты: <данные изъяты>, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
        Копию настоящего решения по вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
 
    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья:                                        С.Б. Пашенько
 
    .