Решение от 23 июля 2014 года №2-2637/2014

    Дело № 2-2637/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года                                 г.Златоуст
 
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., представителя ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области Головина А.В., Смирнова О.А., при секретаре Шевченко В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Смирнова О.А.,
 
у с т а н о в и л :
 
    Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Смирнова О.А.
 
    В обоснование заявления указано, что Смирнов О.А. отбывает наказание в виде 3 лет лишения свободы в ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение трех преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, трех преступлений предусмотренных п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, четырех преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ. Срок отбытия наказания Смирнова О.А. истекает ДД.ММ.ГГГГг. В период отбытия наказания Смирнов О.А. неоднократно допускал нарушения режима содержания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Смирнова О.А., временно ограничив его права и обязанности на срок до 3 лет в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Смирнова О.А. с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Представитель ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области Головин А.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.
 
    В судебном заседании Смирнов О.А. не согласился с заявлением ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области. Полагает, что нет оснований для установления в отношении него административного надзора, поскольку злостным нарушителем он призывался более года назад и это взыскание по истечении года погашено. Факт погашения взыскания подтверждает его перевод из строгих условий содержания в обычные. Кроме того, заявителем не учтен его приговор Магнитогорского районного суда, который исполняется самостоятельно и по которому он уже имеет ограничения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
 
    Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Как установлено из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов О.А. признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, трех преступлений предусмотренных п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, четырех преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ являются тяжкими преступлениями.
 
    В соответствии с 3 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п.«б» ч.2 ст.158, п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ являются преступлениями средней тяжести.
 
        Таким образом, Смирнов О.А. отбывает наказание в том числе и за совершение тяжких преступлений.
 
        Ссылка Смирнова О.А. на наличие других неисполненных приговоров, по которым ему назначено наказание, не связанное с лишением свободы, судом не принимается, поскольку в целях установления административного надзора юридическое значение имеет только наказание, связанное с лишением свободы.
 
    В период отбывания наказания в местах лишения свободы Смирнов О.А. на основании постановления начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ (л.д.7).
 
        Довод Смирнова О.А. о том, что он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с истечением годичного срока применения взыскания, основан на неверном понимании закона.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 115 Уголовного-исполнительного кодекса РФ, мерами взыскания в отношении осужденных к лишению свободы являются: выговор; дисциплинарный штраф; в) водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин в помещения камерного типа или в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев. Указанный перечень взысканий является исчерпывающим.
 
    Признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не является дисциплинарным взысканием. Поэтому к факту признания осуждённого злостным нарушителем не применяются положения ч.8 ст.117 УИК РФ, согласно которой наложенное дисциплинарное взыскание погашается в течение года.
 
    В целях применения положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г имеет юридическое значение сам факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения время признания осужденного злостным нарушителем в период отбывания назначенного судом наказания.
 
    Согласно справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания Смирнов О.А. 16 раз подвергался взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом поощрений не имел (л.д.10). Из представленной характеристики следует, что Смирнов О.А. по месту отбытия наказания зарекомендовал себя в целом с отрицательной стороны, вину в совершенных преступлениях не признал, в содеянном не раскаялся, на меры воспитательного характера реагирует слабо, недисциплинирован, эмоционально устойчив (л.д.9). В связи со злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания Смирнов О.А. на основании постановления начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.8).
 
    Смирнов О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним (л.д.13).
 
    Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у Смирнова О.А. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Смирнова О.А. должен быть установлен административный надзор.
 
    На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
 
    Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
 
    В связи с изложенным, с учетом характеристики Смирнова О.А. и обстоятельств совершения им преступлений, суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении Смирнова О.А., а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Смирнова О.А. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения Смирновым О.А. нового преступления и оказывать на Смирнова О.А. профилактическое воздействие.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость Смирнова О.А. по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Смирнова О.А. с учетом его личности может быть установлен на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Смирнова О.А.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,198,261.8 ГПК РФ, ст.ст.1-5Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Смирнова О.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Установить в отношении Смирнова О.А. на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Смирнова О.А. в ночное время - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;
 
    - запрещение выезда за пределы <адрес>;
 
    - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Г.Свиридова
 
    Решение не вступило в законную силу.