Решение от 17 июля 2013 года №2-2633/2013

Дело № 2-2633/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2013 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего: М.Ю. Белущенко,
 
    при секретаре: И.И. Власовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к индивидуальному предпринимателю Нелину ФИО6 о признании противоправными действий по розничной продаже табачных изделий,
 
Установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Нелину А.В., в котором просит признать действия ИП Нелина А.В. по розничной продаже табачных изделий в киоске «Продукты» на остановке «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на расстоянии менее 100 метров от границ территории «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> он осуществлял предпринимательскую деятельность в виде реализации табачных изделий, что является нарушением действующего законодательства, а именно п. 5 ст. 3, ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» противоправными; обязать ИП Нелина А.В. не допускать нарушение п. 5 ст. 3, ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.07.2001г. №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Муниципальный вестник».
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Загайнова О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик ИП Нелин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом.
 
    С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено при настоящей явке.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Нелин А.В. при осуществлении предпринимательской деятельности, в киоске «Продукты», расположенном в <адрес>», осуществлял реализацию табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории «Бийского технологического института», расположенного в <адрес>
 
    Закон «Об ограничении курения табака» устанавливает запрет на розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, однако он утратил силу с 1 июня 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
 
    Поскольку исковое заявления было предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», соответственно при рассмотрении настоящего спора следует применять нормы указанного закона, несмотря на то, что действия ИП Нелиным А.В. по розничной продаже табачных изделий были совершены ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 1, 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    Образовательные учреждения согласно п. 4 статье 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1.992 № 3266-1 «Об образовании», являются одной из форм образовательных организаций. К образовательным относятся в частности, общеобразовательные учреждения (дошкольные: общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования): учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и т.д.).
 
    В рамках расследования дела об административном правонарушении был осуществлен выезд сотрудников МБУ «Управление единое окно» Администрации г. Бийска на место расположения нестационарного торгового объекта киоска «Продукты» расположенного на остановке «<данные изъяты>» в ходе осмотра было установлено/, что расстояние от границ территории «Бийского технологического института», расположенного в <адрес> до киоска «Продукты» на остановке «<данные изъяты>» ИП Нелина А.В. по <адрес> составляет <данные изъяты>.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ ИП Нелин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    В силу положений п.1 ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    По смыслу п.1 ст.13 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.
 
    При этом под продавцом, понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи (основные понятия – Закон РФ «О защите прав потребителей »).
 
    Таким образом, оценивая приведенные нормы в совокупности, суд приходит к выводу, что в случае нарушения прав потребителей (в данном случае – неопределенного круга потребителей) ответственность за данные нарушения несет индивидуальный предприниматель.
 
    В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
 
    На основании изложенного требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах удовлетворить.
 
    Признать действия ИП Нелина <данные изъяты> по розничной продаже табачных изделий в киоске «Продукты» на остановке «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на расстоянии менее 100 метров от границ территории «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> противоправными, обязать не допускать нарушения п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
 
    Возложить на индивидуального предпринимателя Нелина ФИО7 обязанности довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через газету «Муниципальный вестник».
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Нелина ФИО8 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования Город Бийск в размере <данные изъяты>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.
 
    Председательствующий М.Ю. Белущенко