Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 2-263/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 2-263/2019
08 мая 2019г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Колюховой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жаровой Т.В. в интересах ООО "Интертрансстрой" на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области Машнина А.А. от 24 декабря 2018 года N 455-18\9 и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Интертрансстрой",
Установил:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области Машнина А.А. от 24 декабря 2018 года N 455-18\9 ООО "Интертрансстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Как указано в постановлении, административное правонарушение состоит в том, что ООО "Интертрансстрой", не выполнило требования п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007г. N 417) на лесосеке площадью 6,8 га в квартале <данные изъяты>, что выразилось в оставлении не вывезенной древесины в количестве 32,131 куб.м (в том числе породы ель - 20,725 куб.м, породы береза - 11,406 куб.м), которая не отделана противопожарной минерализованной полосой и находится вплотную к стене леса. Административное правонарушение выявлено 28 июня 2018г.
Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 марта 2019г. постановление о назначении административного наказания отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в департамент лесного хозяйства Ярославской области.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник просит отменить постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании областного суда законный представитель и защитник ООО "Интертрансстрой, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимали.
Представитель департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности Бирюков Д.Н. возражал против удовлетворения жалобы. Также указывал на необоснованность выводов судьи районного суда о наличии оснований для возвращения дела на новое рассмотрение.
Выслушав представителя департамента лесного хозяйства Ярославской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
Судьей районного суда установлено, что юридическому лицу не направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 24 декабря 2018г.
Данные обстоятельства обоснованно, с точки зрения соблюдения права лица, привлекаемого к административной ответственности, участвовать в рассмотрении дела, возможности реализации им иных прав, закрепленных в ст. 25.1 КоАП РФ, расценены судьей районного суда как существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
Доводы представителя департамента лесного хозяйства Ярославской области о том, что защитнику было вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из указанных норм права следует, что законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, вправе принимать участие в рассмотрении дела, в связи с чем он, как лицо, представляющее интересы юридического лица, подлежит обязательному извещению о времени и месте рассмотрения дела. Наличие защитника у юридического лица не лишает права законного представителя принимать участие в рассмотрении дела и самостоятельно реализовывать процессуальные права.
Кроме того, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, вправе на любом этапе производства по делу принять решение о привлечении к участию в деле иного защитника.
Тем самым, вручение извещения о времени и месте рассмотрения дела защитнику не освобождает от обязанности направления извещения законному представителю юридического лица.
Ссылка представителя департамента лесного хозяйства на судебную практику по иным делам также не может быть принята во внимание, так как указанная практика основана на иных обстоятельствах.
Доводы защитника об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются необоснованными, так как юридическому лицу вменено совершение длящегося административного правонарушения.
Завершение работ по заготовке древесины не освобождает юридическое лицо от исполнения требований Правил пожарной безопасности в лесах, в случае оставления заготовленной древесины на хранение в месте заготовки.
Как следует из материалов дела, на момент проведения проверки заготовленная древесина хранилась на лесосеке, что возлагает на организацию, осуществлявшей заготовку древесины, предпринимать меры, направленные на исполнение вмененных требований пожарной безопасности в лесах, с даты оставления древесины на хранение и до вывоза древесины с лесосеки.
В силу изложенного и с учетом положений ч. 2 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 марта 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в ООО "Интертрансстрой" оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
