Решение от 31 июля 2014 года №2-263/2014

Дело № 2-263/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года                         с. Шелопугино
 
    Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
 
    при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
 
    с участием истца помощника прокурора Шелопугинской районной прокуратуры Селезневой А.В.,
 
    представителя ответчика Товарищества собственников жилья «Шелопугино» Турановой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Шелопугино» о признании бездействия Товарищества собственников жилья «Шелопугино», выразившееся в не размещении информации о деятельности в информационно-коммуникационной сети «Интеренет» незаконным и понуждении к действию,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском и просит признать бездействие Товарищества собственников жилья «Шелопугино», выразившееся в не размещении информации о своей деятельности в информационно-коммуникационной сети «Интеренет» незаконным, понуждении к действию - обязать Товарищество собственников жилья «Шелопугино» разместить информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Стандарта на официальном сайте «Реформа ЖКХ» либо на официальном сайте органа местного самоуправления.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка соблюдения Товариществом собственников жилья «Шелопугино» жилищного законодательства в части исполнения требований о раскрытии информации о деятельности по управлению многоквартирными домами № 3 и № 8, расположенными по ул. Лазо с. Шелопугино Шелопугинского района Забайкальского края.
 
    В соответствии с пп. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, одним из которых является управление товариществом собственников жилья. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
 
    Пунктом 10 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительский кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны раскрывать информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.
 
    Согласно п. 3 Стандарта (далее – Стандарта) раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пункт 5(1) Стандарта определяет способы раскрытия информации товариществами и кооперативами, а именно, путем:
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    В соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 124 сайт «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru ) определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru ) информация о деятельности ТСЖ «Шелопугино» не раскрыта, сведений о данной организации не имеется.
 
    Кроме того, на официальном сайте муниципального района «Шелопугинский район» (www.шелоп.забайкальскийкрай.рф), в разделе «Сельское поселение «Шелопугинское» информации о деятельности ТСЖ также не размещена.
 
    Таким образом, в нарушении вышеперечисленных норм жилищного законодательства, Товариществом собственников жилья «Шелопугино» информация о деятельности не раскрыта.
 
    18 февраля 2014 года по итогам проведенной аналогичной проверки прокурором района в адрес руководителя МКУ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» направлялось информационное письмо, в котором, в частности, предлагалось, довести на общем собрании собственников информацию с разъяснением действующего законодательства по данному вопросу. Однако, после доведения содержания информационного письма до сведения, со стороны ТСЖ «Шелопугино» мер, направленных на устранение данного нарушения жилищного законодательства, не принято.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Селезнева А.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Председатель Товарищества собственников жилья «Шелопугино» Туранова А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, суду пояснила, что об обязанности по размещению информацию о деятельности ТСЖ «Шелопугино» в соответствии с требованиями п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Стандарта на официальном сайте «Реформа ЖКХ» либо на официальном сайте органа местного самоуправления не знала.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
 
    1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
 
    2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
 
    3) управление управляющей организацией.
 
    Согласно п. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – стандарта), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пункт 5(1) стандарта определяет способы раскрытия информации товариществами и кооперативами, а именно, путем:
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    В соответствии с п. 6 стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Согласно Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
 
    Кроме того, на официальном сайте муниципального района «Шелопугинский район» (www.шелоп.забайкальскийкрай.рф), в разделе «Сельское поселение «Шелопугинское» информации о деятельности ТСЖ также не размещена, при том, что в адрес руководителя МКУ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» направлялось информационное письмо, в котором, в частности, предлагалось, довести на общем собрании собственников информацию с разъяснением действующего законодательства по данному вопросу. Однако, после доведения содержания информационного письма до сведения, со стороны ТСЖ «Шелопугино» мер, направленных на устранение данного нарушения жилищного законодательства, не принято.
 
    В судебном заседании установлено, в нарушении вышеперечисленных норм жилищного законодательства, Товариществом собственников жилья «Шелопугино» информация, предусмотренная п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 на официальном сайте «Реформа ЖКХ» либо на официальном сайте органа местного самоуправления, не раскрыта.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании бездействия Товарищества собственников жилья «Шелопугино», выразившееся в не размещении информации в информационно-коммуникационной сети «Интеренет» незаконным и понуждении к действию по возложению обязанности на Товарищество собственников жилья «Шелопугино» в части размещения информации в соответствии с требованиями п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Стандарта на официальном сайте «Реформа ЖКХ» либо на официальном сайте органа местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается организациями в размере 4 000 рублей.
 
    Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать бездействие Товарищества собственников жилья «Шелопугино», выразившиеся в не размещении информации, предусмотренной п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 в информационно-коммуникационном сети Интернет, незаконным.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «Шелопугино» разместить информацию, предусмотренную п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 на официальном сайте «Реформа ЖКХ» либо на официальном сайте органа местного самоуправления.
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Шелопугино» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.
 
    Председательствующий по делу судья А.Г. Трифонов
 
    Копия верна: Судья